关于马鞍山市经济发展状况的调查报告

从以下几方面着手：

一、 秀山新区应明确定位，向高等教 育一方面发展，加快引进高校。

丁海中任上，马鞍山成功引进了文天学院，近期，金陵科技专修学院也落户博望。高等教育早以由过去的精英教育变为大众教育，现在的目标就是培养合格的劳动者，成为城市发展的主力，未来社会庞大中产阶级的主体！秀山自然风光优美，交通便利，人文环境良好，而且现已有安工大、文天学院、马鞍山职业技术学院、马鞍山技师学院、中加双语学校等学校。政府如有魄力，应该用财政出资征地，无偿提供给高校，学习广西北海、广东珠海、河北廊坊的模式，加快引进国内高校的分校；力争在五年内吸引5—8所高校。此外，加快挖掘本地教育资源，力推马鞍山师专、安冶等学校升格，在秀山建设新校区，使马鞍山大学在校生人数从2010年的4万多增长到2015年的10万，2020年达到20万。再利用高校吸引企业投资马鞍山，使大学生毕业后留在马鞍山。这样，短期内，可以增加马鞍山的城市常住人口、提升马鞍山城市品位，长期来说，按照30%的沉淀率，马鞍山每年可以新增3—6万高质量人口。

二、 改过去的土地招商、税收招商为保障性住房招商。

大型企业投资，最关心的就是员工队伍的稳定问题，能不能吸引到大量的人才！马鞍山市的大型企业，如马钢、十七冶当年都曾建设了诸如马钢花园、雨东新村等大批住宅解决职工住房问题。现在星马这样迅速做大的企业，也在建设星马花园，留住年轻职工；科达则在

厂区里建设了一大批职工宿舍。这些企业， 员工的忠诚度就高，他们也许来自五湖四海，但最终都有企业认同感，城市认同感！以企业为家，以马鞍山为家！这就说明，安居乐业，一定要解决好居住问题，才能解决乐业问题。因此，政府应加快在四大新区和马开建设保障性住房。保障性住房向大学毕业生、外来人口倾斜，可以使马鞍山房地产市场长远健康发展，可以稳定商品房的供应，对马鞍山的长远发展是非常重要的措施！

三、在人社领域创新工作思路，对外来人口、新落户马鞍山的人口给予优惠的政策，使他们 能留在马鞍山！

要学习宁波模式，推行综合社保制度，政府、企业、工人三方合力，使所有外来务工人员均能办理社保。此外，政府要让教育局和卫生局、医疗集团拿出方案，改变目标全市教育、医疗资源布局不合理的问题。压缩老城区的基础教育单位（幼儿园、小学、 初中、高中） ，在四大新区规划建设新的小学、初中，在政策上对外来务工子弟一视同仁，方便他们就学； 把新区高标准新建或迁建综合性或专业性医院——比如医疗集团中医院南院就是一个非常好的例子！ 四、 在努力增加城市人口的同时，加快调整城市布局。

逐步拆迁宁芜铁路以西的居民住宅，将居民向新城区迁移，加强中心城区的聚集效应，同时将环境较差地区的土地，出让给工业企业；中心城区形成宁芜铁路以西为重化工业区，宁安铁路以东为大学城；两条铁路之间为商业、居住区；同时逐步引导新落户马鞍山企业进驻南部承接产业转移区。结合土地征迁、新农村建设，将慈开、马开、

江心、濮塘四大功能区的居民向四大新区集中：一方面改善居民的居住、就业、就学、就医条件，一方面迅速做大新区，加快城市化；当然，还可以加快土地流转、出让，为承接大工业项目、大型旅游项目创造良好环境！

通过上述几个手段，可以使马鞍山常住人口按照每年5—10万的速度递增，使马鞍山进入迅速膨胀期；同时可以解决马鞍山招商难的问题！我们可以借这一优势，向有意进行产业转移的大型企业——如昆山、东莞的电子企业及其配套企业伸出橄榄枝，欢迎他们来马落户！相比苏州、东莞，马鞍山的新区可能才是外来务工人员可以真正 安心工作、落户的选择！