公路水路交通“十一五”科技发展规划

公路水路交通“十一五”

科技发展规划

中华人民共和国交通部

二〇〇六年二月

目 录

前 言 ................................................... 1 第一章 发展形势与需求 ................................... 2

一、发展形势 ................................................................................................. 2 二、发展需求 ................................................................................................. 4

第二章 指导方针与发展目标 ............................... 6

一、指导方针 ................................................................................................. 6 二、发展目标 ................................................................................................. 6

第三章 重点任务 ......................................... 9

一、创新能力建设 ......................................................................................... 9 二、重大专项攻关 ....................................................................................... 12 三、重点研发方向 ....................................................................................... 16

第四章 保障措施 ........................................ 23

一、提高认识，加强领导，推进创新型交通行业建设 .......................... 23 二、深化科技体制改革，加快交通科技创新体系建设 .......................... 23 三、建立稳定的科研资金渠道，保证科技创新的持续发展 .................. 24 四、强化科技成果推广应用，推动交通科普工作 .................................. 24 五、拓展对外科技交流，积极引进国外先进技术 .................................. 25 六、完善科技管理机制，提高科技管理水平........................................... 25

前 言

“十一五”是我国全面建设小康社会、推进社会主义现代化的关键阶段。党的十六届五中全会明确了“十一五”国民经济和社会发展的主要任务，全国科学技术大会做出了建设创新型国家的重大战略决策，强调把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。未来五年，交通行业必须深入实施“科教兴交”和“人才强交”战略，充分发挥科技的支撑和引领作用，不断增强自主创新能力，推动公路水路交通又快又好地发展。

按照《公路水路交通“十一五”发展规划》、《公路水路交通科技发展战略》和《公路水路交通中长期科技发展规划纲要（2006-2020年）》的总体要求，我部组织编制了《公路水路交通“十一五”科技发展规划》，提出了未来五年交通科技发展的指导方针、发展目标、重点任务和保障措施。实施本项规划，要充分发挥政府、企业、科研单位、高等院校及中介组织等方面的积极性和创造性。通过全行业的共同努力，建立起一个适应交通发展需要、符合交通科技发展规律的创新体系，取得一批拥有自主知识产权和具有世界领先水平的科技成果，培育一支数量充足、结构合理、素质优良、勇于创新的科技人才队伍，推进创新型交通行业建设，为全面建设小康社会做出贡献。

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第一章 发展形势与需求

一、发展形势

“十五”是我国公路水路交通历史上发展速度最快、成效最好的时期，也是对经济社会的支撑保障和服务作用最为显著的时期。全社会累计完成交通建设投资21957亿元，年均增长18.7%，超过建国以来51年完成投资的总和，在高速公路、农村公路、沿海港口、内河航运建设等方面取得了显著成就。截至2005年底，全国高速公路总里程达到4.1万公里，位居世界第二；农村沥青（水泥）路达到63万公里，比建国以来前53年翻了一番；公路客运量达171.2亿人次，货运量154亿吨，分别比2000年增长102%和32.6%；港口货物吞吐量达49.1亿吨，集装箱吞吐量达7580万标准箱，连续三年稳居世界第一位。交通事业的快速发展为交通科技提供了广阔的舞台，交通科技的发展也为交通事业的发展提供了有力支撑。

五年来，交通行业坚持“科教兴交”和“人才强交”战略，坚持科技工作面向交通建设主战场，坚持以开放的姿态发展交通科技事业，坚持发挥市场机制配置资源的基础性作用，坚持依靠广大科技人员的拼搏精神，科技投入不断增加，科研条件不断改善，创新能力不断增强，在科技进步和创新方面取得了显著成绩。全行业科研开发总投入约60亿元，其中中央财政性资金约11亿元；建成了2个国家级工程研究中心，建设了17个交通部重点实验室；形成了一支相对稳定、能力较强的交通科技研发队伍；获

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