在深圳全市自主创新大会上的讲话

在深圳全市自主创新大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市自主创新大会，这是深圳贯彻落实党的十七大精神的重要举措，是继续解放思想学习讨论活动的重要成果，是纪念改革开放30周年的重要行动。以这次会议为标志，深圳将在自主创新方面迈出更快更实的步伐，将为城市的可持续发展带来新的重大机遇。因此，这次会议的召开，不仅对于推进自主创新、加快国家创新型城市建设具有里程碑意义，而且对于贯彻落实科学发展观、推进深圳新一轮跨越发展、努力建设中国特色社会主义示范市都具有重大意义。会上印发了市委、市政府《关于加快建设国家创新型城市的若干意见》以及有关配套文件。这一系列政策文件的颁布实施，标志着国家创新型城市的新一轮建设发展正式拉开了序幕。今天，我们非常荣幸地邀请到了国家发改委副主任张晓强同志，工业和信息化部副部长娄勤俭同志，科技部党组成员、科技日报社社长张景安同志，广东省副省长宋海同志，他们在百忙之中专程到深圳出席今天的会议，充分体现了对深圳工作的重视和支持，让我们以热烈的掌声对他们的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

根据今天会议的主题，我讲三点意见。

一、充分认识建设国家创新型城市面临的新形势、新任务，切实增强责任感、使命感

深圳经济特区成立28年来，历届市委、市政府对科技

创新工作的重视程度不断提升，力度不断加大。特别是近年来，市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于建设创新型国家、省委关于建设创新型广东的战略部署，把自主创新从科技发展战略、产业发展战略进一步提升为城市发展的“主导战略”，大力发展高新技术产业、增强城市自主创新能力，取得了突出的成效。一是形成了以企业为主体、市场为导向、产学研资介紧密结合、具有鲜明特色的区域创新体系。2007年全社会研发投入占GDP的比重达3.3%，高于全国平均水平1.8个百分点，接近芬兰、日本等国际先进国家水平。二是以自主创新为特征的高新技术产业已经成为深圳的第一支柱产业。2007年高新技术产品产值达7598.76亿元，增加值占GDP的32.5%，其中拥有自主知识产权的产品产值比重超过58%；涌现出了华为、中兴、中集、比亚迪、迈瑞等一批具有国际竞争力的创新型企业，形成了较大规模的自主创新企业家群体。三是形成了有利于自主创新的法规制度环境。先后颁布实施了《关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》（22条）和《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》及其20个配套政策等，形成了推动自主创新和高新技术产业发展的政策体系；通过市人大制定了《深圳经济特区改革创新促进条例》和《深圳经济特区科技创新促进条例》，逐步将自主创新纳入法制化轨道。四是形成了崇尚和鼓励创新的社会文化氛围。经过多年的发展

和培育，深圳形成了以“鼓励创新、宽容失败、脚踏实地、追求卓越”为主要内容的创新文化，全社会的创新意识不断提高，创新精神成为深圳城市精神的重要特征。

深圳的自主创新和高新技术产业发展得到了中央和省的高度重视、大力支持。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出，要继续发挥经济特区“在改革开放和自主创新中的重要作用”。温家宝总理2005年在深圳视察期间发表了重要讲话，要求我们“把创新作为经济特区的生命线和灵魂”，并首次正式提出要把深圳建设成为“国家创新型城市”，赋予了深圳新的崇高使命和责任。2007年4月，国家科技部、广东省政府和深圳市政府签订《共建国家创新型城市的框架协议》；2007年10月，原信产部、广东省政府和深圳市政府签订了《共建电子信息产业自主创新示范市的框架协议》；今年6月，国家发改委正式批复深圳创建国家创新型城市的总体规划，使深圳成为国内首个开展国家创新型城市建设试点工作的城市。

在新形势下推进深圳国家创新型城市建设，既具备良好基础、面临重大机遇，也面对着严峻挑战。从外部看，世界新经济和新技术革命方兴未艾，国际竞争的核心日益体现为创新能力的竞争；国家支持自主创新的政策措施陆续出台，全国各地掀起了新一轮创新热潮，许多城市提出建设创新型城市，绝大多数省市大幅增加科技投入、大力加强创新体系

建设，区域创新竞争十分激烈。从内部看，深圳经过28年的快速发展，正面临着空间、资源、环境、人口和社会管理等方面的突出制约，在自主创新和高新技术产业发展方面也存在着创新基础能力建设滞后、关键技术与核心技术供给不足、科技人力资源短缺，创新驱动的贡献率有待进一步提升等问题。特别值得关注的是，去年以来美国次贷危机造成全球金融动荡，世界经济发展放缓，人民币币值上升、原材料价格上涨，再加上国家税法、劳动法和贸易政策等作出调整带来的不适应，都使深圳经济发展面临着很大的挑战，一些企业经营陷入前所未有的困境；然而在这个过程中，具有技术与品牌优势、产品附加值高、位于产业链价值链高端的企业影响较小，自主创新型的民营领军骨干企业显示出巨大优势，继续快速发展。其中华为上半年销售增长64.9%，比亚迪增长39%，迈瑞增长57%，神舟电脑增长123.9%，大族激光增长34.7%。

历史和现实告诉我们，必须切实增强实施自主创新战略的责任感、紧迫感，必须进一步树立“忧患意识、创新意识、竞争意识、大局意识”，抓住机遇、迎接挑战，保持和发挥深圳自身的特色与优势，着力破解创新瓶颈、优化创新环境、提升创新能力，加快把深圳建设成为国家创新型城市。

二、以实施国家创新型城市《总体规划》为契机，全面开创深圳自主创新发展的新局面