《浅谈律师事务所非诉讼法律服务》

般企业平时不常打交道的国家机关进行协调。作为法律高级职员，为人处世、言谈举止、人情世故等方面处处都要细酌。

（四）、组织协调能力及全局观，从事非诉讼法律服务必须要有通盘的大局观念，不少业务客户都只是给出一个大命题，作为法律高级职员必须要有一个统筹的观念，要把全部的相关信息联系起来考虑问题。比方说，客户公司想做个股东置换，这就要考虑到很多方面，再比方说，有一个公司有资产，他想融资，发行股票还是借贷这些完全是一个自由命题。每一个要点、因素都要考虑到。

（五）、较强的口头和文字表达能力，和诉讼不同非诉讼业务中，法律高级职员呈现给委托人的工作成果常常是法律文件，比如尽职调查报告、法律意见书等等。这些工作成果是客户评价法律高级职员工作的重要依据与标准。因此，写作能力在非诉讼业务中显得尤为重要。完善的法律文件不仅要仔细审查，更应该表述清晰、明确，使读者能理解其中表述的权利义务内容，而不产生误解和歧义。总的来说好的法律文件至少应做到：表达正确而准确，行文有逻辑，上下文不矛盾无歧义，文字通俗易懂言简意赅，无错别字，标点符号应用准确，最后引用的法律法规要精准。

八、非诉讼业务的发展现状 （一）、律师事务所拓展特色非诉讼业务的意识薄弱

律师事务所在从事法律事务中，主流事务还是诉讼为主，许多本应由律师或法律高级职员提供非诉讼法律服务的领域和业务少有参与，更少有律师事务所去开拓。在中国法律服务行业发展发达的地区也存在这样的现状，比如2010年上海世博会的交通配套工程54个地铁车站的大规模建设为例，投资达到2000亿元的工程，上海的律师事务所却参与廖廖。随着依法治国方略的实施不断推进，经济体制的改革不断深化，社会对法律服务的需求越来越广，对法律服务的要求也越来越高，为律师事务所拓展法律服务市场带来了新的机遇。但律师事务所行业缺乏进一步解放思想、认清形势的机遇意识，缺乏不断拓展非诉讼业务领域，开拓新的特色非诉讼业务，更好地为经济建设服务的积极参与、开拓创新意识。

（二）、律师事务所开展非诉讼业务形式单一、服务层次低浅 从非诉讼业务的内容来看，律师事务所的非诉讼业务还是以法律咨询和法律顾问为主的非诉讼业务范畴。非诉讼业务中，大多数律师事务所和律师只是担任企业法律顾问这单一形式参与非诉讼法律业务。同时律师在担任企业法律顾问时，大多数律师只是对企业提供法律咨询、合同起草审查、代理诉讼等粗浅、短期、临时性的非诉讼法律服务。很少为顾问企业的重大经营决策、经营管理过程、风险预测、后续发展战略等现代企业法律治理深层次领域，提供法律服务，更多的精力放在企业涉及诉讼的法律事务上。除企业法律顾问外，政府法律顾问，大型项目的专项法律顾问、私人法律顾问等其他非诉讼业务，很多律师事务所、律师几乎没有涉足，服务方式和服务水平远远落后于社会生活、经济发展的水平，严重制约了律师事务所事业的发展。

（三）、律师事务所提供非诉讼业务服务力量薄弱、缺乏整体性 由于律师事务所的规模小，律师和法律高级职员承办业务时往往“单兵独斗”，难以形成业务协作关系，发挥团队精神，律师事务所提供非诉讼法律服务多数也是“单打独斗”，在真正熟悉国际惯例、懂经济、懂管理、精法律的复合型法律人才严重缺乏的前提下，在为大型综合性非诉讼法律服务项目提供法律服务时，仍然采取了以有限的个人水平、时间精力的个体力量，去服务那些需要跨领域、跨部门、综合性、整体的法律需求项目。并没有形成一种以整个律师事务所或几

9 个律师事务所联合的非诉讼法律服务方式去提供非诉讼法律服务。在这样的服务方式下造成了，非诉讼法律服务领域的有限以及服务层次的粗浅致使服务质量低下，服务主体的满意度下降这种状况严重制约了拓展非诉讼业务的领域。

（四）、缺乏律师非诉讼业务的引导宣传机制 由于律师事务所拓展非诉讼业务不够广泛，一般人对律师事务所服务的领域内容认识不足，只有涉诉的时候才去找律师事务所提供法律服务，对于很多非诉讼法律问题，很少寻求律师事务所提供专业的法律服务。虽然部分律师事务所在非诉讼业务领域中取得了很大的成就，为政府招商引资，企业改制、资本运作、证券发行、产权交易等提供了良好的法律服务，促进了经济的发展和社会的进步，但是由于对律师事务所非诉讼业务的职能和成就宣传力度不够，很多人误认为律师事务所的工作就是“打官司”的，这种社会认知的现实严重妨碍了律师事务所对非诉讼业务的拓展。

九、律师事务所进行非诉讼业务拓展的现实必要性和可能性 （一）、法的现代化特点需要律师事务所提供系统的非诉讼法律服务 在中国，由于受社会经济文化等因素的制约，中国的法的现代化在立法层面上是立法主导型的，在法律观念和意识上则是现有法律制度更新在前，法律观念和意识更新在后。因此，在中国社会和经济快速发展的前提下，法律的快速更新与一般大众的接纳的矛盾更加突出。就大连地区的企业来讲，一方面企业要使其产业结构、组织结构、文化形态与世界经济进一步整合。使产品、劳务、技术、信息和资本符合现代企业的法律化运作，就迫切需要进行生产要素的重新组合和重新配置，以分享经济全球化带来的结构优化和规模经济的实惠。另一方面却无法应对企业经营管理过程中需要运用企业法律化管理的要求，特别是在中国法律、行政法规、规章快速变更的情形下，他们越来越强烈地呼唤全方位、高质量的法律服务，尤其是非诉讼法律服务。大量外资企业和合资企业涌入大连，也需要本地律师事务所为其提供大量优质、高效的全方位的以所在国法为依据的非诉讼法律服务。

（二）、大连经济发展的特色需要律师事务所提供系统的非诉讼法律服务 大连市位于辽东半岛南端，西北濒临渤海，东南面向黄海，与山东半岛隔海相望，素有“京津门户”之称；北面背依东北大陆，腹地辽阔，堪称“东北之窗”。海、陆、空交通十分发达。在城市建设规划中被确定为港口、工业、贸易、旅游城市。“十五”期间已经将大连定位为区域性国际航运中心、商贸中心、金融中心、旅游中心、信息中心。在这种大环境的影响下，大连的企业获得了不同于其他地区发展优势，企业种类与形式多种多样，各方面实力均得到长足发展。当其发展至具有一定规模的时后，迫切需要建立现代的企业模式和现代的管理模式，而市场经济条件下的现代企业模式和现代管理模式，就是依法规范企业结构和依法管理企业。将企业的一切行为纳入依法治理的范畴，这就为律师事务所在这一领域提供法律服务提供了大量的机会，也为建立符合自身发展的非诉讼业务模式提供了机会和空间。

（三）、非诉讼法律服务的功能和商业传统文化需要律师事务所提供非诉讼法律服务

非诉讼法律服务的功能主要有三项：预防功能、宣传教育功能、挽救功能等。而其中最重要的功能就是预防功能。所谓预防就是通过为企业领导进行重大决策提供法律意见，就企业经营、管理活动中有关法律问题提供法律意见，参与、协助企业的有关工作，起草、审查企业的合同、规章和有关法律事务文书。以通过

10 对企业职工特别是对外业务部门职工的接触和解答咨询还有专题研讨等形式，提高其专业法律知识，使其能在实际工作中自觉合法行使权力，履行义务，防止出现违法行为和各种法律漏洞。通过上述法律服务，在源头上帮助企业建立法律风险的防范与管理体系，能有效的减少或避免企业法律纠纷的产生。当企业发生法律纠纷或企业合法权益受到侵害时，通过非诉讼的挽救方式代理企业进行协商、调解形式的活动，更是与商业传统文化高度的一致。在中国传统的商业文化里，“以和为贵”一直是商业文化的一个重要理念和行为准则，同时由于我国司法环境不佳，使得诉讼结果不能预料、控制，造成企业息讼厌讼，通过非诉讼的挽救方式解决企业发生的各种纠纷，一直是为各企业所推崇的。因此，建立完备的法律风险防范机制也是现代企业制度的一个重要的组成部分。

十、 法律高级职员拓展非诉讼法律服务业务的思路 说到这里，对于拓展非诉讼法律业务的思路这个话题，我只能结合法学理论与市场营销学和经济学，还有自己创业时的社会认识，加上行业中已有的成功经验来谈谈我的想法。因为毕竟我没有从事过法律工作，属于纯粹的纸上谈兵。

（一）、以发展强劲或市场覆盖率大的行业或项目为对象，设计和提供大众型的、精细的非诉讼法律服务。

法律服务作为一种服务，必须有服务的对象，它必须依附于被服务的对象而存在。市场经济发展过程中，市场分工繁杂，行业类别多，各个行业或项目需要的法律服务类型不一样，服务范围也不一样，服务形式也可能不一样。那么，建立一种新型的非诉讼法律服务业务模式，应当从行业或项目的特点出发，从众多类似需要进行某一类非诉讼服务的企业普遍性出发，在市场中寻找发展势头强劲且市场覆盖率高的行业或项目，为其设计或添加法律服务，建立该行业或项目为服务对象的非诉讼法律服务模式，提供一种大众型的、精细的法律服务模式。所谓大众的，即面向大众或广大企业；所谓精细的，即指对每个服务对象个体提供细致而周到的服务。

（二）、根据需要综合服务的行业或项目，提供特殊、全面的法律服务。 市场经济发展过程中，不可避免地会出现需要协调各种民事关系，协调各种行政关系，涉及到政策、法律、文化、经济诸多领域，需要多方面专业人才包括法律人才提供综合服务的行业或项目，如劳资关系，行政审批等，其间涉及诸多错综复杂关系，而这些项目的法律服务的发生，在绝大部分企业均可能发生。法律高级职员把握住在本区域独有的或共有的领域，追踪企业发展的需要，设计出综合服务或分项服务的法律服务产品，为该项目提供特殊的、全面的非诉讼法律服务，构建这一领域的新种类的非诉讼法律服务业务模式。而这一服务带来的收入应当是较高的且持续的，较高的收入因为服务对象的特殊性和复杂性，持续的收入来源于综合服务中各阶段性服务收入的连接。这种非诉讼法律服务业务模式的建立，要求律师事务所应具有专业型从业人员，以团队方式配合，且与相关部门建立广泛而细致的合作，才能提供该特殊而全面的服务。

（三）、追踪市场经济中某些新兴领域，设计新型法律高级职员特色非诉讼服务业务模式，为该领域提供非诉讼法律服务。

大型律师事务所或专业型律师事务所，汇集了许多民商法律专业精英，中小型律师事务所也不乏专业人才。结合自身律师事务所专业特点，或法律高级职员本人结合自身的专业特点，瞄准市场经济发展中不断兴起的新兴领域，尤其是在入世后，产品、劳务、技术、信息和资本全面汇入世界经济大潮，大连经济与世界经济接轨，法律服务领域不断扩大，及时跟进并研究这些领域，参考大城市、

11 大型律师事务所的做法，设计出一套符合大连特色的非诉讼法律服务业务模式，提供全新的法律服务“产品”，必定能促进经济发展，开辟出法律服务模式的新天地。

结 语

律师事务所的非诉讼法律服务业务的建设应当是多元化的、多层次的，法律高级职员不应当仅仅是考虑我能怎么做，而应当是考虑我该怎么做或者我想做什么。我国律师法并没有对中国律师事务所的服务范围作出禁止性规定，只要是合法的，对当事人有利的，有市场需求的，律师事务所都可以按照当事人要求提供服务。并建立非诉讼法律服务业务模式，向当事人提供有针对性的非诉讼法律服务。我认为，非诉讼领域的法律服务市场是广阔的，但有市场并不一定有适销对路的法律服务“产品”，如何建立多种新型的非诉讼法律服务业务模式，开发广泛的特色法律服务产品，是律师事务所能否最大限度占有非诉讼法律服务市场份额的关键。法律高级职员应当开拓思路，积极策划，勇于尝试，大胆探索，这样律师事务所的非诉讼法律服务业务必将迎来一个崭新的时代。

12 参考资料

《办理非诉讼法律事务指引》，中国民主法治出版社，作者：陈昱翰 《不打官司的律师业务》，湖北灵均律师事务所，作者：王欣子 《招标投标操作实务》，首都经济贸易大学出版社，作者：赵曾海 《新业务与新视角：金融证券律师实务》，法律出版社，作者：国浩律师事务所 《中华人民共和国律师法》

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