深圳简政放权改革方案-深圳现代创新发展研究院

图1-4非行政许可事项分部门统计比例

从非行政许可事项内容来看，涉外证件、事项办理的审批事项最多，共60项，占全部事项的31.41%，如公安局涉及的外国人签证延期、换发，民政局涉及的香港居民办理收养登记，外事办涉及的申请因公临时赴港澳审批等事项；涉及产业类专项资金许可的事项共24项，占全部事项的12.57%，如科创委涉及的股权有偿资助事项等事项。

（三）政府服务大厅管理的服务事项

根据市编办提供的数据，截至2015年9月20日，服务事项共计1038项，涉及24个主管部门。具体见图1-5。其中，住建局涉及事项共182项，占比17.53%；规土委涉及事项167项，占比16.09%；经信委涉及事项122项，占比11.75%。具体见图1-6，附表3。

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图1-5服务事项分部门统计图

图1-6 服务事项分部门统计比例

从服务事项内容来看，主要涉及政府产业类专项资金资助审查、企业的资质、社会和个人的证件和事务型登记。其中，涉及产业类专项资金许可的事项最多，共98项，占全

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部事项的9.44%，这使得一些政府部门的主要精力放在对专项资金的审核上来，如经信委涉及到的专项资金审核达80多项；涉及房地产服务事项62项，占全部事项的6%，如规土委涉及的房地产初始登记、房地产经纪机构备案、申请删除认购书数据服务事项等事项；涉及资格、资质服务事项55项，占全部事项的5.3%，如住建局涉及的物业服务企业资质证书信息变更初审（二级企业名称变更），规土委涉及的丙级地质灾害治理工程监理单位资质变更等事项。

（四）政府和社会投资审批 1、政府投资项目审批

政府投资项目审批包括市政类投资项目审批和房建类投资项目审批。

政府投资项目审批主要有两个问题，一是审批时间过长。

以市政类投资项目审批为例（具体见图1-7），根据市发改委提供资料，其审批流程共分7大阶段（至施工许可），涉及事项33项，涉及审批部门12个，审批时间最长可达400个工作日（不包括项目主体单位的前期工作时间）。具体见图1-8。

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图1-7 深圳市政府投资项目（市政类）报建流程图（至施工许可）

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