2009年人民日报社论集

到了亿万农民的衷心拥护。

集体林权制度改革事关全局，政策性强，涉及面广，操作难度大，必须加强组织领导，注意把握好几个重大原则。一要明晰产权。坚持家庭承包制度，切实做到按户分山、人人受益，真正让农民平等享有集体林地承包权并保持长期稳定不变。二要坚持生态受保护、农民得实惠。实现兴林与富民的有机统一、资源增长和农民增收的良性循环。三要切实尊重农民的意愿。把政策和办法交给农民，让农民自己说了算，切实保障农民的知情权、参与权和决策权。四要从财政、金融等方面给农民更多政策支持，建立完善的服务体系，让农民安心、舒心、放心。五要坚持积极稳妥、质量第一，严格依法办事，按规范程序和方法步骤做好改革各项工作，使改革经得起历史检验。

林业利在当代、功在千秋；发展林业，任务艰巨，使命光荣。我们要认真贯彻落实科学发展观，勇于开拓，扎实工作，坚定不移地推进林业改革，毫不动摇地加快林业发展。全国动员，全民动手，全社会支持林业，植树造林，绿化国土，一代一代坚持不懈地干下去，让祖国山河更秀丽，人民生活更美好，为经济社会可持续发展做出新贡献。

07月01日 始终为人民执好政掌好权

——热烈庆祝中国共产党成立八十八周年

今天是我们党诞辰八十八周年，再过九十多天，我们将迎来新中国成立六十周年。

这是一段波澜壮阔的历史进程。我们党紧紧依靠和紧密团结全国各族人民，经过艰苦卓绝的斗争、坚持不懈的奋斗，开辟历史新纪元，缔造了新中国，确立了社会主义制度；开启历史新时期，引领中国人民走上了中国特色社会主义道路，迎来中华民族伟大复兴的光明前景。我们党领导的两次伟大革命，从根本上改变了中国人民的前途命运，决定了中国历史的发展方向。

这是一个值得庆祝的历史时刻。走过峥嵘岁月，一个历经风雨砥砺、焕发青春活力的拥有七千多万党员的大党更加成熟坚强，一个面向现代化、面向世界、面向未来的文明古国更加从容自信。我们伟大的党、伟大的祖国所取得的辉煌成就、积淀的宝贵经验，照亮更加光明的前程。 一部中国共产党的历史，就是一部在理论与实践中不断推进马克思主义中国化的历史。八十八年来，我们党坚持把马克思主义基本原理同中国实际相结合，推动马克思主义中国化实现了两次历史性飞跃，形成了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系两大成果，开辟了马克思主义在中国发展的新境界，指导着党的事业不断取得新的胜利。正在全党深入开展的学习实践科学发展观活动，就是坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。面对我们的宏伟目标，只有坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义理论体系，坚持中国特色社会主义道路，更加自觉、更加坚定地深入贯彻落实科学发展观，才能不断推动我们的伟大事业取得发展进步，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。

一部中国共产党的历史，就是一部为中华民族的独立、解放、繁荣，为中国人民的自由、民主、幸福不懈奋斗的历史。在全国执政的六十年，就是我们党坚

持为人民执政、靠人民执政的六十年。历史昭示未来，只有把最广大人民的根本利益作为党和国家全部工作的出发点和落脚点，坚持科学执政、民主执政、依法执政，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，我们才能团结凝聚一切智慧和力量，共同建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，我们党才能得到人民的充分信赖和拥护，不断从胜利走向新的胜利。 一部中国共产党的历史，也是一部始终坚持自我完善进步、保持发展马克思主义政党先进品质的历史。我们党历经磨难而巍然屹立、千锤百炼而更加坚强，一个重要原因，就在于始终坚持党要管党、从严治党，始终注重加强自身建设。在改革开放的历史新时期，我们党积极应对时代发展要求和环境变化，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，成为战胜各种困难挑战的中流砥柱，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

站在历史与未来的交汇点上，世情、国情、党情都发生了重大变化，这是一个充满前所未有的机遇和挑战的时代。到我们党成立一百年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立一百年时基本实现现代化，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。同我们的远大目标相比，我们没有任何理由骄傲自满、固步自封。在推进改革开放和社会主义现代化建设中，我们所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见，我们所面临矛盾和问题的复杂性世所罕见，我们所面对的困难和风险也世所罕见。要妥善解决这些矛盾和问题、战胜这些困难和风险，全党同志务必坚持不懈地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭复杂局面、解决复杂问题能力，务必更加兢兢业业地工作，永远保持和发扬自强不息的进取精神，永远不辜负人民的信任和期望。 时代的洪流滚滚向前，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的。过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务，要保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，全党同志必须以科学发展观为指导，保持清醒头脑，增强忧患意识，坚持把人民利益放在首位，切实解决群众反映强烈的突出问题，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，始终为人民执好政、掌好权，更好地团结带领全国各族人民为创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴而长期奋斗、顽强奋斗、不懈奋斗。

六十年前的西柏坡，毛泽东同志满怀自信地宣告：“我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界。”六十年过去，江山万里如画，共和国雄姿英发。历史的接力棒已经传到我们这一代人手中，我们有充分的信心也有足够的能力，在建设中国特色社会主义的历史画卷上描绘出更新更美的图画。

07月14日 谱写侨联工作科学发展新篇章

——祝贺第八次全国归侨侨眷代表大会开幕

肩负着时代赋予的使命，今天，来自全国各地的归侨侨眷代表齐聚北京，出席第八次全国归侨侨眷代表大会。我们对大会的召开表示热烈的祝贺！对辛勤工作在各条战线各个岗位的广大归侨侨眷和广大侨联工作者表示亲切的问候！对长期以来支持我国改革开放和社会主义现代化建设的海外侨胞表示衷心感谢！

第八次全国归侨侨眷代表大会，是在我国改革发展进入关键阶段，即将迎来新中国成立60周年的重要时刻召开的一次大会，是广大归侨侨眷和海外侨胞政治生活中的一件盛事。这次会议将认真总结侨联第七届委员会的工作，确立今后五年侨联工作的指导思想和主要任务。会议还将讨论通过中国侨联章程修正案，选举产生中国侨联第八届委员会。开好这次大会，对于最大限度地把归侨侨眷和海外侨胞团结起来，最大限度地把归侨侨眷和海外侨胞的积极性调动起来，最大限度地把归侨侨眷和海外侨胞的独特优势发挥出来，进一步做好侨联工作，具有重要的意义。

第七次全国归侨侨眷代表大会以来的五年，在党的坚强领导和亲切关怀下，各级侨联以凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力、维护侨益为主线，团结动员广大归侨侨眷和海外侨胞积极参与国家的经济、政治、文化、社会建设，注重把工作连续性与工作开拓性结合起来，在围绕中心、服务大局方面有新探索，在维护侨益、参政议政方面有新进展，在把握两岸关系和平发展主题、加强与台湾岛内侨界社团联系方面有新建树，在弘扬中华文化、增进中国人民与各国人民友好交流方面有新举措，在自身建设方面有新加强。侨联各项事业蓬勃发展，侨联的各项工作得到了广大归侨侨眷和海外侨胞的热烈响应，侨联组织的吸引力、凝聚力和战斗力进一步增强。

站在历史的新起点上，面对世情、国情、侨情的发展变化，面对前所未有的机遇和挑战，侨联工作只有深入贯彻落实科学发展观，才能不断开创侨联工作的新局面。要围绕发展这个第一要义，坚持把发展作为侨联工作的根本任务，为促进经济社会又好又快发展献计出力，坚持为国家大局服务和为归侨服务的统一，为侨资侨智参与我国现代化建设营造环境、搭建平台。要围绕以人为本这个核心，把为侨服务、凝聚侨心作为侨联工作的出发点和落脚点，切实维护广大归侨侨眷和海外侨胞的合法权益。要按照全面协调可持续发展的基本要求和统筹兼顾的根本方法，正确处理各种关系，全面推进侨联工作。 实现祖国完全统一，是中华民族的根本利益之所在，是海内外中华儿女的共同心愿。广大归侨侨眷和海外侨胞是实现祖国和平统一的重要力量。各级侨联组织要把握两岸关系和平发展主题，稳步推进与台湾岛内侨团联系，促进侨界的融合进步，广泛团结海内外侨胞，共同推动祖国统一大业的进程。

60年风雨与共，60年赤子情怀。新中国成立60年来，广大归侨侨眷和海外侨胞为国家富强、人民幸福和祖国统一团结奋斗，写下了可歌可泣的瑰丽诗篇。当前，我们要一如既往地全面做好各项工作，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

成就令人鼓舞，前景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全国归侨侨眷和海外侨胞，团结一心，共同奋斗，谱写夺取全面建设小康社会新胜利、实现中华民族伟大复兴的新篇章！

09月19日 永远不辜负人民的信任和期望

在全国各族人民喜迎新中国６０华诞的金秋时节，中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议胜利闭幕。

这次全会，是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。全会听取和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。党的十七届四中全会的召开，对于全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。 全会充分肯定党的十七届三中全会以来中央政治局的工作，高度评价以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全军全国各族人民着力保增长、保民生、保稳定，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，推进党的建设新的伟大工程，所取得的新进展新成就。面对国际金融危机蔓延深化和国内改革发展稳定的艰巨繁重任务，近一年来我们党在应对重大挑战、完成重大任务的实践中经受住了考验，积累了驾驭党和国家工作大局的实践经验，进一步凝聚了全国各族人民的智慧和力量，赢得了全国各族人民支持和拥护。

这次全会研究了加强和改进新形势下党的建设问题。在新中国成立６０周年之际，认真总结党执政以来加强自身建设的宝贵经验，深入分析党的建设面临的新情况新问题，进一步研究部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，是在新的历史起点上推进党领导的伟大事业的迫切需要，是在新的时代条件下永葆党的生机活力的必然要求，反映了全党同志的愿望和心声。全会通过的《决定》，符合党和人民事业发展要求，符合新形势下党的建设的需要，体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，体现了全党加强自身建设的共同意志。《决定》着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实，重点研究解决当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题，具有很强的思想性、指导性、针对性，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。

党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。在党和人民事业发展的重要关头，我们党总是紧紧抓住党的建设这个关键，确保党始终与时代发展同步伐、与人民群众共命运，更好团结带领全国各族人民战胜各种艰难险阻，不断夺取新的胜利。历史和现实深刻表明，办好中国的事情，关键在党。党要适应新形势新任务的要求，实现全党全国人民共同的奋斗目标，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，成为全国人民的主心骨和中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必须进一步加强和改进自身建设。

一个执政党能不能科学总结实践经验，善不善于坚持和发展这些经验，关系这个执政党的生命力和创造力。《决定》概括了我们党作为马克思主义执政党在长期执政实践中探索形成的基本经验。这些基本经验，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则。这些基本经验，我们必须倍加珍惜，长期坚持，并在实践中不断丰富发展。

这次全会通过的《决定》，充分发扬党内民主，是全党和各方面智慧的结晶。贯彻落实《决定》，加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任。党的各级组织、全体党员特别是党员领导干部要认真学习《决定》精神，坚持党要管党、从严治党，深入落实党建工作责任制，按照《决定》作出的全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的各项部署和要求，扎扎