曹坪区域教师工作生活现状调查报告(1)

曹坪区域教师工作生活现状调查报告

胥指伪

（ 陕西省 商洛市 柞水县曹坪中学 711402 ）

摘要：本文主要对曹坪区域教师工作生活现状调查旨在帮助帮助该区域农村教师解决一些亟待解决的问题，进一步稳定农村教师队伍，促进城乡教育的均衡化发展。 关键词：曹坪区域 教师 工作 生活 调查报告

曹坪区域位于柞水县北线，共有各级各类学校11 所，学校都在农村，曹坪区域教师在

全县教师中是最苦的农村教师。作为北线基础教育的主力，在此区域教育事业的发展中起着举足轻重的作用。为准确全面地了解该区域农村教师在工作和生活方面的情况，帮助该区域农村教师解决一些亟待解决的问题，进一步稳定农村教师队伍，促进城乡教育的均衡化发展，2015 年9 月，我对通过对该区域11 所学校的部分教师进行专项问卷调查（收到有效问卷101份），对农村教师的经济收入、工作环境、专业发展、身心健康、思想状况等方面作了深入调研，现将情况报告如下：

一、调查情况

（一）该区域农村教育发展快，势头好，农村教师待遇逐步提高。

本次调查从教师层面和校长层面一致反映，近几年我区域农村教育有了较快的发展，主要表现在：一是各级政府坚持把教育放在优先发展的地位，对农村教育的投入进一步加大，农村教师的工作条件有了很大的改善；二是各级政府对教师的工资都能按时发放，保证到位。农村教师的生活水平有较大的提高；三是农村教师队伍建设得到进一步关注和重视。四是在该区域小范围内实施了乡村教师生活补助政策。 （二）面临的困难和存在的问题 1、学校教师严重缺乏。

该区域学校都存在教师缺乏的现状，尤其初小学校比较严重且老龄化严重。有些学校一名教师要代三四门功课，有些学校因没有教师甚至请社会人员人代教，一些本应开设的课程无法开设，直接造成学生无法接受正常的教学和直接加重了教师的工作负担，另一方面也影响了教育教学质量的提高。 2、教师工作负担较重。

小学教师周平均课时22 节左右；初中教师为25节左右；在校工作时间平均达10 个小时以上，还不包括教师备课、批改、查阅资料、参加会议、课外辅导、培训学习、家庭访问、兴趣小组、少年宫、部室建设等所需时间。在调查到教师本人对工作量的感觉时，101 人中感觉很重的是31人（占30%），较重的是50 人（占50%），合适的是20人（占20%），较轻

的是0人（占0%）。

3、教师日常生活存在诸多困难。

（1）交通方面。该区域学校相对分散，到县城的距离比较远，即使交通相对该区域内较为方便的曹坪距离柞水县城就有55公里且要翻越两座大山。如遇雨雪便与外界失联。大部分教师住在学校，家在县城或别的乡镇的教师往往只能一周甚至数周回家一次。距县城最近曹坪镇到柞水县的路费是22 元，往返一次要花44元。有些学校甚至更偏远，也没通公共汽车，交通更不便利，老师回一次家只能步行或包黑车到乡镇上再换乘汽车，既给农村教师造成经济上的负担也存在很大的安全隐患。同时，少数学校是寄宿制学校，为了学生的安全，有部分教师周日16点必须到校，教师在赶路前时间的过程中也存在很大的安全隐患。 （2）住房方面。经对101位农村教师调查：没有1人享受单位分房，没有1人拿到一次性住房补贴，这些教师或住在父母家，或住学校集体宿舍，或在外面租房。由于柞水房价这几年涨幅较大，很多老师无力购买房子。虽然这几年国家加大了对基础教育设施的投入，边远乡镇学校都建了教师周转房或廉租房，极大地缓解了住校教师的住宿问题。但大多数生活设施简单且不符合国家职工周转房或廉租房的基本要求配置。仍有一部分教师没有较为舒适的住房，这也造成他们不安心工作。

（3）饮食方面。农村生活条件差，购买生活用品、蔬菜等均不方便，水质也差且得不到保障，尤其是分配到此的年轻大学生及离家较远的教师在生活上非常不习惯，他们的做法通常是周五从学校回到柞水或者家里，买足一周所需的物资后，周日再带去学校。这样无疑给他们的生活带来很多麻烦，使他们无法安心工作，都想调离此区域，或者至少调到离城近的学校。

4、教师心理压力过大。据对101 位教师的调查，感到经常身心疲惫的有52 人(占36%)；感到心理压力较大，有时身心疲惫的39 人( 占39%)；很少感到身心疲惫的只有10 人(占10%)。经与教师座谈，他们的心理压力主要来自四个方面：一是来自工作。即工作负荷重，内容繁杂，工作时间长，问题学生难教，教学质量难以提高，教师付出了很多心血却得不到回报等；二是来自环境。农村条件艰苦，信息闭塞，自我发展空间不大；三是来自生活。收入低，物价高，家庭负担重，业余文化生活枯燥，交友空间狭窄，家庭照顾不上，婚恋不尽人意等；四是来自社会。教师的社会地位普遍不高，教师的付出和成绩得不到社会的认同等，即就是在教师中间城里、南线的教师也比该区域的教师社会地位优越，在北线的教师好像是被教师队伍淘汰的一样，都认为北线的教师教学能力差，其实不然，北线有一部分年轻教师在学科教学中有很多佼佼者，即就是这样，由于环境差、社会关系照样得不到社会的认可。

该区域一部分教师因心理压力较大，由此产生了一些躯体化症状，如情绪低落、焦虑烦燥、抑郁偏执等。这些不良心理因素不仅影响到教师本人的身心健康，也给教育教学工作带来一定的负面影响。

5、部分教师思想消极。调查反映，该区域教师从整体上看思想状况是健康的。他们中的绝大多数人能以乐观积极的态度面对现实和困难，他们热爱教师职业，教书育人、为人师表。但由于上述种种原因，也使一些教师对教师职业有不同的态度。据对101位教师调查，表示喜欢教师职业的有52人（占52%），不喜欢的是14人（占14%），认为说不清的是35 人（占34%）。绝大部分农村教师觉得在农村当教师太没意思。调查显示，30%以上的农村教师积极想办法往城镇学校调，10%的教师表示想调其他单位，50%以上的教师表示如果有调城镇学校的机会，会选择离开农村学校。还有一些老师，尤其中老年教师，认为自己调城里学校不可能，在当地也搞不出什么名堂，因而得过且过，不思进取，思想比较消极，缺乏作为一名教师的责任感。教师这些不稳定的思想因素，势必影响到对学生的培养和农村教育发展的后劲。

6、教师的收入偏低。刚参加工作的年轻老师（正式编制）月工资2700元左右，扣除养老保险等项后，剩下的就2300 元左右，奖励绩效学期末有学校考核，就3000元左右，特岗教师更低，较同龄同学历的人群偏低。乡村教师生活补贴和乡镇津贴给该区域教师的收入增加带来了曙光，可黎明是望梅止渴，乡村教师生活补贴范围太小没有全覆盖该区域，乡镇津贴还由于城里教师闹事而搁置，再加上八项规定的出台，教师应得到各种福利、奖金都大量的缩水。综上各种原因，该区域教师的收入较其他区域无优越性，而支出又较其他地方大，这也是该区域教师队伍不稳定的因素之一。 7、培训与学习。

据调查101仅有极少数人参加省级、市级高校实地培训（含省内外），绝大数只能通过网络参加培训和县级培训，“顶岗实习”在我区域根本不存在，而这种培训形式大多数教师很厌烦甚至把它当做负担近而应付差事了事，参加在职学科教育硕士几乎为零，对教师队伍建设作用不大，造成在这种局面的原因有以下几种：1、教师队伍人数确实太少不够用，若培训人多了就很难保证正常的教学。2、教育管理部门的不重视或偏爱南线级城里学校，一有好的项目就照顾城里或南线学校。3、教育部门不愿意放人，甚至不愿意给上学教师发工资，怕的是为其他地方培养人才。

二、建议与对策:

1.教育行政部门、学校、教师应认真研读《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法（2006年修订）》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《乡村教师支持计划(2015—2020年) 》等纲领性的文件，在思想与态度上要高度重视，并不打折扣完成各自应尽的义务， 同时保证教师应享受各项权利，努力做到城乡教育均衡， 并把此项工作实绩作为教育行政部门的年度考核重要指标之一。

2.教育行政部门应努力发挥政策效应，切实提高农村教师生活、工作待遇以实现中央提出的“条件月艰苦，待遇越高”的要求，应做到：①全覆盖落实该地区乡村教师生活补助政策，依据学校艰苦边远程度实行差别化的补助标准，中央财政继续给予综合奖补。 ②按政策落实乡镇津贴。③在现行制度架构内，做好乡村教师重大疾病救助工作。 ④加快实施边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设和改善办公条件，且按国家规定标准配备生活和工作设施。 ⑤按规定将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围，统筹予以解决。⑥职称聘任农村倾斜制度。⑦乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定，其中村小学、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定。严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制。⑧推动城镇优秀教师向乡村学校流动。⑨人民政府可按照国家有关规定对在艰苦学校长期从教的教师予以表彰。并鼓励和引导社会力量建立专项基金，对长期在乡村学校任教的优秀教师给予物质奖励。⑩广泛宣传乡村教师坚守岗位、默默奉献的崇高精神，在全社会大力营造关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围。 3、“栽好梧桐树 ，引得凤凰来”，优越的生活与工作条件政策制定好了，还要大力宣传，教育行政部门要加大县直学校教师到农村学校支教的力度。鼓励毕业生到农村学校去工作，鼓励和引导县直学校与农村薄弱学校建立长期稳定的“校对校”对口支援，鼓励引导县直学校的名教师、骨干教师定期到农村学校讲课指导，帮助农村学校教师提高业务水平。要制定相应的制度，如县直学校的部分教师必须到农村学校支教若干年，并以此作为评职评优的先决条件；农村学校也轮流选派部分教师到县直学校从教若干年，在互相交流中人事关系保留在原单位，工资福利待遇都与原单位教师相同，即“人走关系留”。

4、加强教师业务培训与心理干预，主要要从以下几方面入手：①、县教育局应与师范高校合作，实行“顶岗实习”，既锻炼了毕业师范生又让我们的教师有大学“回炉”深造的机会。同时更陶冶了我们教师的情操、更新教育理念与教育方法。②、眼界放高，中国的基础教育不是不是那个区域教育，就为其他地方培养了人才，也是振兴了祖国的教育。所以应鼓励年轻教师考研，这样年轻的教师走了一批又会由于条件优越吸引更多的青年教师到此从教，岂不是好事。③、适当开展文体活动、多争取异地培训机会使老师的身心得到愉悦。④、

加强老师的职业使命感与师德师风培训力度。⑤、网络培训与实地培训相结合，尽量照顾到每个学科乃至每位教师，使他们都培训学习与陶冶身心的机会。

5、充分发挥基层工会的作用，用工会的臂膀搭起关爱农村教师的桥梁。农村学校工会首先要突出工会维权职能，深入调查研究，积极向上级部门反映农村教师的实际困难，赢得党政领导的重视和支持。关注涉及教职工切身利益的热点、难点问题，积极争取从体制、政策层面得到解决。进一步完善农村中小学校的教代会制度，让教师享有充分的知情权、发言权、参与权、监督权，积极努力创设一个民主、宽松、和谐的校园环境，让教师在精神层面获得满足。其次工会组织要开展多种形式的活动，提高教职工的素质。一方面通过“三育人”等活动，提高农村教师的职业道德水平；另一方面通过教学技能比武、劳动竞赛等促进教师的专业发展；还可以通过各种文化、体育、娱乐活动，丰富教师的业余文化生活，促进他们的身心健康。再次工会组织要增强服务意识，多为农村教师办实事、做好事、解难事，特别要关注困难教职工群体，通过送温暖、结对帮扶、爱心互助等形式解除他们的后顾之忧，让他们体会到集体的温暖和人间的真情。此外，工会组织还应关注农村教师的思想心理状况，通过谈心、心理咨询热线等形式及时与他们交流沟通，随时了解教师真实的内心世界，有效地帮助教师解决工作、生活中的各种心理困扰，使教师消极的负面情绪向积极乐观的情绪转化，真正能彰显工会组织在提高农村教师全面素质、稳定农村教师队伍中的独特作用。

三、反思总结

这次调研整体而言是比较成功的，较为深入、细致、客观地了解到了我区域教师的生活工作状况，反映了他们的真实生活与呼声。如果这次调查能够引起相关的关注、重视与行动，切实改善本区域农村教师的生活和工作条件。那也算我们为调研付出的劳动得到了回报。