青年社会组织公益创投活动实施方案计划书

共青团大丰市委员会

大丰市青年社会组织公益创投活动实施方案

为鼓励和发动青年社会组织参与社会管理和公共服务，积极为社会公益事业作出贡献。大丰团市委拟举办首届公益创投活动（以下简称“公益创投”）。特制定如下方案：

一、活动内容

此次活动面向市各有关职能部门、基层村（居）、社区和社会各界广泛征集公益服务项目，由团市委联合有关部门，按照一定的程序、标准进行评选，对获选的项目给予资金和能力建设支持。

二、活动目标

通过开展公益创投活动，培育一批优秀公益性青年社会组织和优质公益服务项目，同时改变传统的、被动的公益理念和模式，创新性地整合政府、企业、社会组织及青年的力量解决社会问题，推动全民公益，加快“建设幸福大丰”的步伐，提高大丰市民的生活质量和幸福指数。

三、活动要求 （一）项目范围

1.青少年服务。为孤残儿童、困难家庭子女等困难青少年提供有利于其身心健康成长的各类服务项目。包括，重点青少年帮扶、关爱农民工子女，帮扶救助青少年群体及其它维护青少年合法权益的只愿服务；

2.救助帮困服务。为支出性贫困家庭、生活困难家庭等提供

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有利于提高其生活生命质量的各类服务项目。包括：对困境儿童、贫困家庭、困难优抚群体、流浪乞讨人员、以及其他生活困难的居民家庭提供帮扶支援和志愿者服务；

3.为老助残服务。为老年人、残障人士提供有利于满足其各方面需要和提升其生活质量的各类服务项目。包括：为老年人提供助残、助洁、助浴、助行、助医、助急等日间照料和居家养老服务；空巢老人心理疏导、独居和纯老家庭的结对关爱；老年人的健康干预和健康促进；老年人的维权和文化活动及服务；为贫困残障人士提供康复治疗、技能培训、就业扶助以及贫困孤残儿童照料服务等；

4.其他公益类项目。包括：其他有利于推进社会组织和公益事业健康发展以及弘扬志愿服务精神、维护社会稳定、培育社会文明、促进社会和谐的服务。

（二）申报主体及条件 1.申报主体

①本次活动原则上以青年社会组织（以40周岁以下青年为主体，自发成立、自主运作、自我管理，以促进社会公益、引领主流健康文化、维护青少年合法权益等为目的的民间非营利组织）为申请主体。包括依法正式登记注册的青年社会组织和暂未具备登记注册条件但在发挥积极作用的青年自组织。

②大中专院校学生社团（需校团组织或镇级以上团组织推荐）；

2.申报条件

①青年社会组织要以40周岁以下青年为主体，依法设立，

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年检合格，机构、法定代表人、项目负责人均无不良记录；备案社会组织和社会工作者应依托具备资质的组织；在校大中专院校社团需校团组织或镇级以上团组织推荐；

②具备申报项目相关的设施和条件，拥有项目所需专业人才；

③具备专门团队负责项目运作，并能广泛整合志愿者资源；社会组织需拥有社会工作者；

④项目申报前需完成项目前期调研和初期资源整合； ⑤经民政部门评估，获得3A及以上等级的社会组织优先； ⑥项目实施地为大丰市辖区内；

⑦自筹资金占项目总资金比例较高的项目优先。 （三）基本原则

公益创投项目要紧紧围绕“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨组织设计并实施，坚持公开、公平、公正以及社会化运作的原则。同时，还必须坚持以下原则：

1.体现公益性。以社会效益为目标，体现纯公益性的特点，承诺免费服务。

2.确保有效性。从市民的现实需求出发，能够切实有效地解决居民的迫切需求。

3.具有成长性。具有可持续发展的潜力与生命力，具有推广与复制价值。

4.立足于基层。原则上以服务于基层、满足基层居民需要为主，促进和谐大丰建设。

5.项目化运作。项目运作要目标明确、内涵深入，并围绕目

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标，整体规划，独立运作，与社区事务性工作进行区分。

（四）资金安排

1.项目经费。首届公益创投活动获选项目预算总计10万元，预计支持15-20个项目，每个项目酌情资助额度5000—10000元。项目资金来源由青商会企业、爱心企业家、机关企事业单位及个人捐赠。

2.经费拨付。获选项目预算经费根据项目周期和评估结果分期直接拨付至获选项目实施机构：协议签订后拨付项目预算的50%，中期评估通过后拨付30%，结题评估通过后拨付20%。

四、实施流程 （一）项目征集阶段

1.广泛宣传发动。团市委通过报纸、网站、海报、微博、微信等形式，把活动方案进行广泛宣传，征集公益创投项目。

2.申报培训。团市委组织专门人员对有意申报项目的组织和个人开展关于公益创投概念、目标、项目设计、项目运作、财务管理、督导评估等内容的培训，指导项目设计与申报。

3.项目设计。申报主体依据方案规定的范围、设计要求等，根据居民需求和自身优势资源，对接项目实施地域的镇（区）、社区或村委，进行具体项目的创意设计，形成项目申请书并上报。由镇（区）团组织将项目申报至团市委。

4.项目初审。团市委汇总项目申报材料后，对公益创投申请资质和项目内容等情况进行初审。对经初审不符合要求的，向其说明理由。

（二）项目评估阶段

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