分类管理背景下专职继续教育师资队伍准入与考核评价机制研究-精品文档

分类管理背景下专职继续教育师资队伍准入与考核评价机制研究

文献标识码：A

2010年5月，浙江大学实施教师岗位分类管理，这是建设高水平师资队伍、加快建设世界一流大学步伐的重大战略举措。学校根据“人尽其才，才尽其用”的基本原则，设置了符合学校工作任务需要的教学科研并重岗、研究为主岗、教学为主岗、社会服务与技术推广岗、团队科研岗、团队教学岗等教师岗位。通过实施教师岗位分类管理和“1311人才工程”，进一步优化师资队伍结构，力争到2017年前后，基本建成一支7，000人左右，稳定与流动、专职与兼职相结合的教师队伍，这其中包含了从事教育培训等社会服务工作的师资队伍。为了落实该项战略举措，加强对教师各类岗位的考核评价，学校和各院系相继推出了分类管理实施细则，明确了各类岗位的聘任条件和岗位职责。那么，实施分类管理两年来，浙江大学继续教育师资队伍建设进展如何?应该建立什么样的专职继续教育师资队伍准入和考评机制，以促进该校继续教育事业持续健康发展?带着这些问题，研究人员对全校开展继续教育工作较有成效的院系进行了问卷调查，并进行分析讨论。

一、材料与方法

为了使调查的样本具有代表性和可信性，研究人员选择了该

校开展继续教育工作较有成效的24个院系，这些院系学科涉及文、理、工、农、医五大类。调查问卷由课题组根据课题研究内容进行设计。问卷以电子邮件的方式发给24个院系继续教育中心负责人，填写后用邮件发回。共回收有效问卷22份，占91.7％。问卷回收后把调查资料输入计算机，用Excel软件对数据进行统计。

二、结果与分析

(一)浙江大学继续教育师资队伍构成现状

图1显示，22个院系继续教育教师构成中50～60％来自本校专任教师的占40％，70～80％来自本校专任教师的占13.3％，90～100％来自本校专任教师的占33.3％。换句话说，22个院系中有近19个院系(占86.6％)的继续教育教师构成中一半以上均来自本校专任教师，他们是浙江大学继续教育师资队伍的中坚力量。同时也说明社会上的兼职教师是浙江大学继续教育师资队伍的重要组成部分，他们包括其他高校的优秀教师、政府机关的领导、知名企业的高管、社会培训机构的专职培训师，以及其他各个行业的精英人才。

(二)专任继续教育师资队伍总体情况

图2显示，22个院系对目前专任继续教育师资队伍(指曾经或正在从事继续教育教学工作的教师)数量、结构、整体素质情况的评价并不十分理想，其中，评价为不满意的比例占20％，评价为一般的比例占40％。这反映了继续教育师资队伍建设与

管理总体情况不容乐观。在师资队伍建设方面，继续教育师资队伍存在总量短缺、结构不尽合理、教师整体素质有待进一步提高等不足；在师资队伍管理方面，还局限于传统的学校人事管理体制中，对继续教育师资队伍人力资源开发管理的新理念、新特点认识不到位。因此，在继续教育师资队伍准入和考核评价机制建设方面显得明显滞后甚至缺位，这与学校建设世界一流大学的战略目标不相适应，也与继续教育专业化发展趋势相距甚远。随着教师分类管理制度的进一步推进和落实，建立和完善具有浙江大学特色的继续教育专职师资队伍准入和考评机制是一个刻不容缓的重要课题，应引起学校领导、职能部门和有关从事继续教育工作的院系领导的高度重视。

(三)分类管理后浙江大学专职继续教育师资队伍准入条件 由表1可知，在所列专职继续教育师资队伍(指分类管理后专门从事继续教育工作的专职教师)准入条件中，“教学效果好，深受学员欢迎”成为最主要的条件，占93.3％；“有实战管理经验”的条件占60％，“在继续教育领域有研究成果”的条件占40％。至于教师是否具有教授或副教授职称则是次要的(只占26.7％)，一般具有讲师资格就可以了(占73.3％)。这些准入条件反映了继续教育的特色。继续教育内容的特点其实是一个“新”字，即新观点、新思想、新理论、新技术、新方法；继续教育对象的特点是一个“旧”字，即学员是掌握一定知识与技能、具有较丰富实践经验的企业中高层管理者、政府工作人员以

及专业技术人员，他们克服了工学矛盾，怀着对新知识、新技能的渴望来到高校“回炉”和“充电”。这些“新”、“旧”特点决定了继续教育的师资必然是一种更高层次的、掌握超前科学知识和技能的、具有前瞻性思想观念的教师。毫无疑问，目前这类师资非常短缺。在继续教育实际工作中遇到的最大瓶颈是很难配备足够的、适应教学要求的、高素质、高水平的教师。有时为了应急而聘请的教师往往满足不了学员的需要。学员的高期望值与师资水平的相对滞后产生很大的矛盾。可以说，如何解决好继续教育的师资质量问题和数量问题是直接关系到继续教育教学效果进而影响到继续教育可持续发展的根本性大事。因此，从教师分类管理角度来说，从源头上把握好准入关，对加强专职继续教育师资队伍建设具有重要意义。

(四)分类管理后专职继续教育师资队伍主要考评指标 由表2可知，各院系比较一致地认为，对专职继续教育师资队伍的首要考评指标应是教学效果，占93.3％。这是由继续教育的性质和学员的特点决定的，也与师资准入条件完全吻合。继续教育是学历后教育，是知识更新型、技能改造型教育，它有别于普通高等教育。继续教育的对象是成人，他们带着工作中的困惑，带着充实自己、提高自己的强烈愿望来学习，他们有着强烈的学习新知识、接受新技能的责任感和紧迫感，他们希望同样的内容用最短的时间来掌握，同样的时间要学习最多、最有用的内容。因此，学员对继续教育教学效果的追求是十分强烈而迫切的。