国外教师教育的专业化和认可制度

国外教师教育的专业化和认可制度

朱旭东

(北京师范大学国际与比较教育研究所，北京，100875)

[内容摘要]本文认为，教师教育的专业化包括教师职业的专业化和教师培养的专业化两个方面。与教师教育专业化相对应的是教师教育的认可制度，包括建立多层级的教师证书制度和教师教育认可机构、制定教师教育机构的认可制度和教师教育者的认可制度等

(关键词] 教师教育；专业化；认可制度

近年来，国外教师教育呈现出专业化趋势，伴随而来的是教师教育认可制度本文将对国外教师教育的专业化和认可制度进行分析，为我国教师教育的制度建设提供一定的背景知识。

一、教师教育的专业化

在国内，对于教师教育的专业化(Professionalism)有不同的理解：有的学者理解为“职业化”，也有的学者理解为“教学职业化”。我认为，教师教育专业化应该包括两个内容，一是教师职业的专业化，二是教师培养的专业化。教师教育的专业化概念早在20世纪6O年代就已提出。1966年10月国际劳工组织(ILO)和联合国教科文组织通过了《关于教师地位的建议》，Ⅲ其中第六条就对教师专门职业的性质作了明确的说明。有学者提出，教师教育的专业化运动是为了满足大学中从事教师教育的教师们提高地位的需要。20世纪早期，杜威曾催促过新成立的教育学院，像培养建筑师、工程师、医生和律师一样来培养教师，但并没有详细分析教师教育与其它领域的教育之间巨大的差异。为什么教师教育没有像医学等专业一样走上专业化道路呢?美国学者Goodlad认为，教师学院、教育学

院和教育系(SCDEs)对于许多大学而言是土生土长的，其它绝大多数职业学校是依附于已经确立的文科和科学核心。与低薪、低地位的教学职业相联系．SCDEs从师范学校向高等教育制度转变中是失去尊严而不是赢得尊严，因为在那里教师教育从中心走向边缘，并越来越边缘化。相反，医学的实践者在成为临床教授后，其收入通常远远超过所有的教授，包括医学院的同事。[21从6O年代开始，教师教育者运用心理学家的行为科学模式进行研究，并在此研究的基础上推动教师教育采用一些新的课程进行培训，较大地提高了教师教育的专业化水平。美国卡内基教育和经济论坛提出了“教育作为一种专门职业”工作报告——《国家为培养21世纪的教师作准备》．这个报告建议成立一个全国专业教学标准委员会，以确立专业教学的高标准并向符合标准者颁发资格证书。1996年全美教师学院协会的报告曾预言，教学迟早“将要自我发展成一种职业”，呼吁教育界沿此方向做出“职业方面和建构方面”的努力。

(一)教师职业专业化：途径和理论 1、教师职业专业化

虽然现代教师的职业被视为专门性职业，但由于其专业程度还没有像医生、律师以及工程师那样被公认是高水准的职业，于是改革师资培养体制、提高教师的专业化水平成为各国教师教育改革的主要目标。随着美国80年代教育改革的高涨，教师的专业化成了美国教育改革的一大热点。《国家为培养21世纪的教师作准备》认为，美国“教师的权威性建立在专业素质基础上”．应通过提高教师的专业地位来实现教育质量的提高。美国未来与教育全国委员会提出，要求加强未来教师的专业训练，尤其是掌握使用计算机从事教学的技能，四年制的师资培养时间不能给予学生应有的专业知识．应该将教育学院改为五年制。“所有的教

育学院必须贯彻教师教育评价全国委员会提出的2006年教师教育的标准美国教育战略中重视教师教育及专业性职能发展，教师教育把大学的教师培养和在职培训一体化．其目的是培养具有高度专业性的教师。

日本文部省根据临时教育审议会的咨询报告，从“教师是从事学生人格形成的专门性职业，也是决定教育成败的关键”的观点出发．把提高教师的素质能力作为90年代主要的政策与课题，在1995年创设了新型的师资培养联台大学博士课程。奥地利的教师教育以求同”战略为指导，以“专业化思想为主导，以提高质量为目的进行了一系列改革，在“专业化思想推动下，学生必须学习教育学、学科教学论和进行教学实习。

2、教师职业专业化途径

在教师职业专业化中，系统知识在教学中占有重要地位，教师对于所传授的系统知识的理解与判断直接影响到系统知识的传授：有效的教学取决于教师本身的技能、价值观以及教师对教学的设计和安排，这就必须改变传统的教师聘任、提升及激励机制，并给予教师对整个教学的充分的控制权：在课堂教学中，为教师提供条件，使教师能最大限度地影响教学实践的全过程要改变传统的自上而下的官僚制学校管理体系，为教师提供宽松的职业环境，使教师获得更多的自治权，以充分发挥教师本身的专业潜能和创新能力。教师职业专业化要求为教师提供专业自主权，也就是说，教师要像医学、建筑、法律等其它行业一样，在教学工作中有作出重要决策的权力，使“教师们有决定采用最好方法的自由．击达到州和地方决策者所制订的学生培养目标。在教材和教学方法的选择、教职人员的聘用、学生日常的组织和安排学生的作业、学校顾问的聘用以及物资的分配使用等方面，教师应有决策权或有较大的影响。美国的霍尔姆斯小组认为，教师必须接受

广泛而深入的专业教育，就像医生和律师所接受的教育那样

教师职业专业化应该为教师提供专业发展的机会，这些机会包括：建立教师集体责任制，提供以教师的业务知识和业务技能为基础的专业晋升机制，为教师创造能够进行知识结构更新的有效途径，为教师建立能与教育专家及同行经常沟通的联系网，为教师提供及时的信息资源，等等。

教师职业专业化首先要改变学校的组织体系、改变那种通过自上而下的由州制定教师评定或通过行政压力的做法，要以教师的教学实践为基础，有利于教师发挥其专业特长和创新能力，要给予教师通过定期的培训不断提高业务知识和技能的机会，奖惩系统应该以教师的业务能力为基础，并且注意加强教师与教师之间的业务上的合作。

3、教师职业专业化中的“人员开发”理论

随着教师职业专业化成为教育改革的焦点，“人员开发”(Staf Development)理论便成为一个新的理论和实践模式的热点问题。所谓人员开发是指为改进学校雇员的专业知识、技能或态度所采取的一系列过程，它是以提高个体的专业地位和工作成就为目的的，常与在职教育、继续教育、岗位培训、专业发展(Profesdona1Growth)等概念互用。由于人员开发是学校改革成败与否的关键，美国的许多学区开创了人员开发计划，提出和采用有效人员开发模式。这些模式包括：1)个别指导的人员开发模式；2)观察和评估的人员开发模式；3)参与课程研制和学校改革过程的人员开发模式；4)培训的人员开发模式美国教师的人员开发在教师职业专业化的进程中是不容忽视的一个环节，要改革教师工艺水平，提高其教学的职业技术，需要不断地探索教师的人员开发理论和实践啪通过研究，教师专业发展对学生学习、教学质量乃至整个教育质量的提高产生巨大的影响，