生物质颗粒燃料建设项目可行性研究报告

安全的能源。木质颗粒燃料由于取自于自然状态生物废料，不含有

裂变爆炸等化学物质，故不会发生其他能源所造成的中毒、爆炸、泄漏等事故，使用起来安全放心。

有可持续性。木质颗粒燃料来自于废料，是由废弃品或残余原料转化来的产品，燃烧后的炉灰可以作为肥料，促进新的植物生长，只要有阳光、水、二氧化碳，木质颗粒燃料所需要的生物资源将源源不断。

（四）我国生物质颗粒燃料发展的概况。

《可再生能源法》的有效实施，以两大《规划》制定的近阶段和远景目标作为推动力，国家相关部门，包括国家发改委、财政部、农业部、能源局、林业局等，纷纷发布与生物质能源发展相关的政策法规，推动了生物质能源的发展。当前，我国生物质颗粒燃料产业呈现出快速的发展态势。在我国生物质颗粒燃料发展中，秸秆颗粒燃料占的比重比较大。由于秸秆颗粒制作工艺简单；原材料分布较广；可以实现就地取材、就地加工、就近销售等特点，特别是秸秆发电，电价补贴的优惠政策，使得其发展的较快。

国家先后两次采取电价补贴政策，支持生物质发电的发展。第一次为2006年1月4日，由国家发改委以委颁文件形式下发的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》规定实行政府定价，具体是：“生物质发电项目上网电价实行政府定价，由国务院价格主管部门，分地区制定标杆电价，电价标准由各省（自治区、直辖市）2005年脱硫燃煤机组标杆上网电价加补贴电价组成。补贴电价标准为每千瓦时0.25元。发电项目自投产之日起，15年内享受补贴电价；运行满15年后，取消补贴电价。”第二次为2008年3月，国家发改委、国家电监会的《关于2007年1-9月可再生能源电价附加补贴和配额交易方案的通知》；

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2008年12月，国家发改委随后公布了《关于2007年10月至2008年6月可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知》。两个《通知》称，纳入补贴范围内的秸秆直燃发电亏损项目按上网电量给予临时电价补贴，补贴标准为每千瓦时0.1元。

与秸秆颗粒相比，木质颗粒的发展由于受到原料、气候、生产成本等方面因素的制约，政府出台鼓励其发展的力度不够大，发展速度一直不快。但是，随着环境的不断恶化，人们对环境保护认识的不断提高，以及自然资源的不可再生性，人们对“低碳、环保”的生物质颗粒燃料日益青睐。尤其是木质颗粒燃料，凭借其生产工艺简单、产品密度大、发热量高、燃烧效率高、环保等特点，使得人们对能源需求的目光进一步对准了木质颗粒。

二、项目建设的必要性

（一）能源消费不断增长，资源危机日益加剧

经过长期不断努力，我国在能源发展方面取得了很大成就，应该是基本满足了国民经济和社会发展的需要，特别是在“十三五”期间，能源发展比较迅速稳健，为“十三五”及更长时期的能源建设与发展奠定了基础。

“十三五”规划将单位GDP能耗五年降低20%，每万元GDP能耗控制在0.98吨标煤，作为约束性指标，对节约能源起到了很好的作用，增强了大家的节能意识。但是，实践证明，只控制单位GDP能耗，而不控制消费总量，难以约束地方的超高速增长追求，难以从根本上扭转敞开大口消耗能源的状态。

在“十三五”批准的我国能源中长期发展规划纲要中规定到2015年能源消费总量应控制在27亿吨标准煤矿以内，到2020年控制在30

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亿吨左右标准煤。由于地方的超高速增长远远超出国家的预期目标，尽管单位GDP能耗有所降低，单位GDP能耗达到了1.077吨标准煤，但能源消费总量大大突破国家控制的目标，2015年能源消费达32亿吨标准煤，比国家规定的控制目标超出5亿吨。这些都是在向我们提出警示，如果我们对此没有觉悟，依然在能源消费上敞开大口，那么“十三五”规划制定得再好，口号提得再响，“节能减排，低碳经济”仍将停滞。如果在控制能源消费问题的同时，不强调和切实寻求新的替代能源，GDP的增长势必会受影响。

据统计，“十五”到“十三五”的十年内，我国能源消费总量平均每年增加1.7亿吨标煤，即便把每年新增量降低到1.0亿吨以下，到2017年能源消费总量也将在36亿吨标煤左右；到2020年能源消费总量也只能控制在40亿吨标煤左右，比2015年增加8亿吨标煤，如果稍有放松，预计到21世纪中叶，我国能源总量达到40—50亿吨。照此推算，2020年二氧化碳排放量约84亿吨左右，比2005年的55亿吨增加50%左右，甚至会达到90亿吨并接近100亿吨，这将承受国际社会的压力，也然将给自身带来更为严重的损害。

（二）结构矛盾突出，可持续发展面临挑战

在我国的一次能源消费中，石油消费约21.1%，比世界平均水平35.8%，低14.67%；天然气消费约3%，比世界平均水平23.7%低20.7%；核能0.7%，比世界平均水平5.8%低5.1%；水能消费约5.5%，比世界平均水平低0.8%；而煤炭消费约占69.7%，比世界平均水平高出41.3%。由此可以看出，我国能源消费仍然以煤炭为主，而以煤为主的能源消费结构和比较粗放的经济增长模式，带来了许多环境和社会问题，人们在享受经济发展带来的好处的同时，也在煎受着生存环境恶劣的危害，经

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济社会的可持续发展也由于能源结构的不合理而受到严峻挑战。新能源开发和利用势在必行。

（三）国际市场能源价格波动剧烈，风险因素不断增加

最近几年，国际石油价格大幅振荡，价格不断攀升，而我国石油很大程度上依靠进口，因此，价格的变化给我国经济发展造成多方面影响。在我国，战略石油储备体系建设才刚刚起步，应对中断能力相对较弱，相信大多数人都感受到了二年前国内成品油供应紧张造成的影响。另外，影响天然气，电力供应的因素趋多，煤矿安全生产形势依然严峻。因此，维护能源安全任务十分艰巨，开发和利用新能源是维护能源安全的重要举措。

（四）能源利用效率有待提高，节能降耗任务不容忽视 能源利用效率的高低，不但可以衡量国家整体技术装备的先进程度，也可衡量经济发展模式是不是合理可行和进步。就煤炭这一主要能源物质而言，用来进行热交换的装备，其燃烧使用效率普遍只有30～50%，若进一步创新改造，就煤炭一项，“十三五”期间就可把消费增量控制在0.7～0.9亿吨标煤，节约能源3.6－10.8亿吨标煤。

由于我国尚处在工业化城镇化加快发展的历史阶段，高耗能产业在经济增长中仍将占较大比重，要转变能源生产和消费模式，不是说说就可以在短期内做到，而是一个较为长期而艰巨的任务，“效率”二字极其重要。生物质能源的开发利用也离不开效率问题。

（五）科学技术水平相对落后，自主创新任重道远

科技发展是解决能源问题的关键。与世界先进国家相比，我国在能源技术前沿领域还有相当差距。就生物质能源来说，美国、日本等国家在20年就拥有成熟的技术工艺，在生物质颗粒燃料方面，日本拥有十

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