国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施（基建〔2010〕270号） - 副本 - 图文

通病编号 类型 通病内容 防治措施 标准依据 发生危害频度 程度 备注 监理项目部在审核分包单位资格时，核查验证分包商项目负责人的资格，《国家电网公司建设工程施专业分包商项目负责人无提供的附件齐全有效后方同意工程分20 工分包安全管理规定》第二资格、或不到岗。 包，并报业主项目部备案。施工项目十四条的规定。 部负责考核专业分包商负责人到岗情况，配合监理项目部监督检查。 业主项目部在起草项目安委会成立文项目总监、施工项目经理未件时，将项目总监、施工项目经理列《国家电网公司基建安全管21 担任项目安委会副主任。 为安委会副主任，由监理项目部负责理规定》第十条。 安委会活动日常工作。 建设管理单位检查各项目部负责人主业主、施工、监理项目部负持安全例会或安全检查活动记录，结《国家电网公司基建安全管22 责人未主持安全例会或安果纳入业主项目部的综合考核、监理理规定》第四十二条。 全检查活动，无活动记录。 项目部和施工项目部的资信评价。 九、 安全建设管理单位牵头，组织业主项目部活动 项目安委会未按规定开展确定安委会活动主题，监理项目部负《国家电网公司基建安全管23 活动，无活动记录。 责整理会议纪要，由建设管理单位签理规定》第四十一条。 发会议纪要。 施工项目部加强合格班组建设，检查、施工班组未召开班前会，未督促班组长按时开展安全活动。监理《国家电网公司基建安全管24 按规定开展周安全日活动，项目部日常监督、业主项目部定期抽理规定》第四十三条。 无班组安全活动记录。 查工作合规性，并在月安全例会上通报、记录此项工作情况。 高 一般 本期重点防治 高 一般 高 一般 高 较大 中 较大 本期重点防治 通病编号 类型 通病内容 防治措施 标准依据 发生危害频度 程度 备注 监理项目部必须严格执行安全旁站监理制度，对工程项目开工、土建交付重大工序转序和重要设施《国家电网公司电力建设工电气安装等重大工序和大中型起重机25 使用前未进行监理安全检程施工安全监理管理办法》械、重要脚手架等重要设施进行安全查签证。 第十八条。 旁站、安全检查签证，业主项目部督促检查记录。 由监理部针对业主和监理检查中发现的问题，签发安全类监理工程师通知单，督促施工项目部整改，签收回复单，复查合格后签署明确的整改完成意见。 建立安全管理人员信息群，网省公司安全管理人员多渠道将文件第一时间发各单位，各单位同样手段发各项目部。文件到达后，各项目部标注文件重点内容和有关要求，根据文件内容第一时间组织相关人员学习、培训，结合工程逐条落实。学习记录经整理后由项目部负责人签署意见。并根据工作部署在后续例会中检查落实。 由业主项目部对施工、监理项目部进行资信评价，提出奖惩意见报建设管理单位。监理项目部对施工现场的违章行为提出处罚意见，由施工项目部实施处罚，并定期（每周）或不定期通报业主项目部。 高 较大 本期重点防治 26 存在问题未及时整改，整改闭环不彻底。 《国家电网公司基建安全管理规定》第一百零一条。 高 较大 本期重点防治 十、 安全文件传递不及时，未组文件27 织学习或培训，执行不到落实 位。 《国家电网公司业主、监理、施工项目部标准化工作手高 册》。 一般 本期重点防治 十奖惩制度不落实，违章不处一、28 罚或力度不够，未开展资信奖惩评价。 记录 《国家电网公司基建安全管理规定》第一百三十六条、第一百三十八条、第一百三十九条。 高 较大 本期重点防治 通病编号 类型 通病内容 防治措施 标准依据 发生危害频度 程度 备注 十二、安全培训 项目部执行教育培训制度，开工前制《国家电网公司基建安全管未制定项目安全培训计划，订项目安全培训计划，由业主、监理、理规定》第十八条、第二十29 或计划针对性不强，无培训施工项目部组织实施，业主、监理项八条、第三十一条、第三十记录。 目部按职责分别进行督促检查。 二条。 明确分级安全教育责任，加大监督和未建立三级安全教育台帐，考核力度，施工项目部建立包括建设《国家电网公司基建安全管30 安全考试代考或考试不及过程中补充进人员的全员安全教育培理规定》第三十五条。 格未补考。 训台帐，监理项目部检查落实。 加强交底责任人的检查考核力度，未参加者必须停止作业，由交底人对其未全员参加交底和签字，或《国家电网公司基建安全管31 进行安全交底。监理项目部定期（每代签名。 理规定》第五十六条。 周）或不定期抽查记录，并将抽查结果通报业主项目部。 开工前由业主项目经理或项目总监组项目安全文明施工总体策织交底会（或在第一次工地会议上），划、监理规划、安全监理工《电力建设工程监理规范》32 对业主项目部、监理项目部的主要项作方案未向项目部人员交第8.0.8.7条。 目策划或安全工作方案进行交底，做底。 好交底记录。 监理、施工项目部建立审核台帐，加《国家电网公司建设工程施强总包单位审查、监理项目部复查责工分包安全管理规定》第12任，检查分包商资质、安全生产许可条、第13条、第24条。 证原件，将复印件或扫锚件备案。 中 较大 中 较大 本期重点防治 高 较大 十三、安全交底 本期重点防治 高 一般 十未按规定审核分包商资质、四、33 施工机械设备，安全生产许入场可证。 审核 中 较大 本期重点防治 通病编号 类型 通病内容 防治措施 标准依据 发生危害频度 程度 备注 1、《国家电网公司电力建设施工项目部建立机械设备进出场使用起重机械安全管理重点措施施工项目部大型机械设备台帐，监理项目部核对进入现场的机34 （试行）》 3.7.1。 高 进场出场未报审。 械设备是否与作业指导书拟投入及书2、《国家电网公司施工项目面报审资料相一致。 部标准化工作手册》SAQX5 。 十五、安全措施费 签订施工合同或安全协议时明确该费用，监理项目部督促、检查、落实足额用于施工。施工项目部制定使用计划，与项目监理部办理签证手续，提供使用记录。监理项目部根据投入情况和工程实际需要，定期向业主项目部汇报安全文明措施费用使用检查结果。 施工项目部认真执行安全施工作业票制度，内容填写规范正确，由责任人办理签发手续。监理项目部根据工程进展定期抽查作业票签发流程执行情况，加强现场复查，核对作业人员与作业票签字人数，并将检查结果报业主项目部。 《输变电工程安全文明施工标准》4.2.4、4.3.7。《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》SAQB6 安全文明施工报审表。 较大 本期重点防治 未在施工合同或安全协议中明确安全文明施工措施35 费用，未建立相应使用台帐或未做到足额使用。 高 较大 本期重点防治 十六、作业票流程 安全施工作业票填写、审查、签发不规范，作业票过期。作业前负责人未向全体36 作业人员交底作业票，未全员签字，或代签名，作业人员与签名不符。 《国家电网公司基建安全管理规定》第五十二条、第五十三条、第五十五条。 中 较大 本期重点防治 二、装置篇 施工项目部提前掌握1.5米及以上的Q／GDW 250-2009 《输变电十基坑开挖、悬崖、高边坡等基坑施工开挖和高临边施工作业内工程安全文明施工标准》七、临边无安全围栏及安全警37 容，策划、检查采用钢管扣件组装式5.1.2规定。《建筑施工高处高 安全示牌。（见图1、图2、图3、安全围栏进行围护措施落实情况。监作业安全技术规范》JGJ 防护 图4） 理项目部提前掌握此类作业内容，保80-91第3.1.1条规定。 本期重点防治 较大