党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试-精选论述题及答案

人非但未获利益，甚至失去原有的利益，这就是政策所起到的利益分配作用。每一项具体政策，都有一个“谁受益”的问题。在通常情况下，下列三种利益群体和个体容易从公共政策中获得利益：A．与政府主观偏好一致或基本一致者；B．最能代表社会生产力发展方向者；C．普遍获益的社会多数者。

(4)保障本方利益功能。具有前三种功能的公共政策主要是用于一个国家国内的区域，除此之外，还有一些公共政策主要是用于国家间或国际关系，具有保障本国或本地区利益的功能，如国防、外交、外贸等领域。

10. 试述价值规律起作用的条件、内容、形式以及在简单商品经济中的作用。

【答案要点】(1)价值规律就是商品按照由社会必要劳动时间决定的价值进行交换的规律。价值规律起作用的条件是商品经济即商品生产和商品交换的总和，所以价值规律是商品经济的基本规律。价值规律基本内容和要求是：商品的价值由生产商品的社会必要劳动时间所决定，商品交换以价值为基础。价格围绕价值上下波动，是价值规律作用的表现形式。

(2)价值规律的作用：

第一，价值规律自发地调节生产资料和劳动力在社会生产各部门之间分配的比例，即调节社会资源的配置。价值规律的这一调节作用是通过价格围绕价值的波动而实现的。①当某种商品因供不应求而导致价格上涨，生产这种商品就比较有利可图，生产者就会把生产资料

和劳动力转投到这个生产部门。②当某种商品因为供过于求而导致价格下降时，生产这 种商品的利益受损，甚至无利可图，生产者就会将生产资料和劳动力从这个生产部门抽出，转移到别的有利可图的生产部门去，价值规律就是这样自发地调节社会资源的配置。③价值规律调节社会资源配置的作用是盲目的、滞后的、自发的，必然造成资源的浪费。

第二，价值规律自发地促进社会生产力发展。劳动生产率高的商品生产者，生产商品的个别劳动时间就会低于社会必要劳动时间，商品个别价值低于社会价值，按照社会价值销售商品，就可获得较多盈利；反之，不能盈利，甚至亏本。所以，商品生产者为了降低其生产商品的个别价值，以获取更多的经济利益和在竞争中取胜，便力求提高劳动生产率，从而促进了社会生产力大发展。劳动生产率高的商品生产者，为了保持自己在竞争中的优势，往往要对先进的生产技术和生产经营方法保守秘密，阻碍新技术的推广，从而妨碍了生产力的发展。

第三，价值规律会引起和促进商品的生产者的分化。生产条件好的商品生产者，劳动生产率较高，其商品的个别价值低于社会价值，在竞争中处于有利地位，因而有可能发财致富；而那些生产条件差的商品生产者，在竞争中就处于不利地位，都可能亏本，甚至破产。这样就不可避免地造成了商品生产者的贫富两极分化。在封建社会末期商品生产者的这种分化促进了资本主义生产关系的产生。

11. 试论述依法治国和以德治国的内涵、区别及其相互关系。

【答案要点】 (1)内涵：

依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

以德治国，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，积极建立适应社会主义市场经济发展的社会主义思想道德体系，发展社会主义精神文明。它以为人民服务为核心，以集体主义为原则，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德。

(2)区别：

基本要求不同。以德治国，，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求。依法治国要求有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

范畴不同。以德治国属于思想建设范畴，属于精神文明。依法治国属于政治建设范畴，属于政治文明。法律的范畴必定是道德的范畴，道德的范畴不一定是法律的范畴。

手段不同。法律、法治的贯彻执行主要靠国家权力的力量，靠国家强制力保证。而道德、德治则是靠人们的内心的信念和社会舆论的力量来保证其贯彻执行。从一定意义上说，法律是外在的规范，是他

律，道德是内在的约束力，是自律。

(3)联系：

对一个国家的治理来说，法治与德治，从来都是相辅相成、相互促进的。二者缺一不司，也不可偏废。两者地位和功能都是非常重要的。

第一，两者根本目的一致，都是为了保证人民群众当家作主的权利，是人民群众真正成为国家的主人。

第二，都是建立在社会主义经济基础之上的上层建筑，两者都是最广大人民群众利益的反映。

第三，法律和道德相互渗透，道德是法律的基础，法律是道德的升华。法律的遵守需要有道德的支持，道德的实施需要有法律的保障。而且法律与道德之间存在着相互转化的趋势，即道德法律化或法律道德化。