会议讨论材料之二农村电网改造升级项目管理办法

以及其他建设成效，并与本次改造前进行对比；

（三）计划实施所需总投资（明确中央预算内投资、银行贷款等），并分电压等级列明各自所需投资；

（四）计划建设内容汇总，分电压等级列明各自建设内容； （五）项目明细表，明确项目个数、涉及的县级行政区个数，以及每个项目的投资、主要建设内容等，35KV以上项目应明确到建设地址，35KV及以下项目应明确到县域内；

（六）计划完成时间和进度，明确完成计划的时间，以及重要项目的进度安排；

（七）电价测算。

投资计划应附银行贷款承诺函和可行性研究报告批准文件。 第十八条 国家发展改革委主要从以下几个方面对各省（区、市）上报的投资计划进行审查。

（一）符合中央投资的使用方向；

（二）符合年度中央投资计划申报通知的要求； （三）符合中央投资的安排原则； （四）提交的相关文件齐备、有效； （五）项目的主要建设条件基本落实； （六）该地区上一年度投资计划执行情况； （七）符合国家发展改革委要求的其他条件。

第十九条 国家发展改革委审查同意后，下达农网改造升级中央投资计划，明确各省（区、市）及各项目法人的建设内

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容、项目、投资和完成时间等。

第二十条 中央投资计划下达后，省级发展改革委应及时分解下达给项目法人和地市级发展改革委，地市级发展改革委应及时转发给县级发展改革委。分解计划应明确建设规模、投资和具体项目等，与中央投资计划一致。

第二十一条 项目法人应根据计划编制项目实施方案，报省级发展改革委备案。县级发展改革委应编制本县项目实施方案，经地市级发展改革委审查后报省级发展改革委备案。

第二十二条 项目法人按照中央投资计划组织项目实施，不得变更。确有必要调整变更的，须符合相关规定，并履行相应变更程序。

第四章 项目实施

第二十三条 中央投资计划分解下达后，项目法人应及时组织开展初步设计。35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位编制初步设计报告，报省级发展改革委备案。初步设计报告应由具有相应资质的机构编制。

第二十四条 项目法人是农网改造升级项目实施主体和责任主体，要严格执行基本建设程序、以及项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制等，并按照有关规定，建立健全项目管理规章制度。

第二十五条 农网改造升级资金要专户存储、专款专用、

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专项核算，不得与生产经营等其他资金混存混用。严禁挤占、挪用农网改造升级资金。

项目法人应落实银行贷款，保证国家资本金和银行融资同步到位。要编制资金配臵计划，根据工程进度及时拨付资金，不得截留和滞留资金。资金使用和管理应符合国家有关规定。

第二十六条 农网改造升级项目要执行招投标法及相关规定。为提高工作效率，加快工程进度，10KV及以下项目的设计和施工可由项目法人通过竞争性谈判选择熟悉当地情况、具备相应资质的单位承担，并严格按照《20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》收费。

农网改造升级项目要执行工程监理制。10KV及以下单项工程监理单位的确定可采取打捆招标的方式选择。如执行工程监理制度确有困难的地方，项目法人须切实负起责任，制定并落实相应的施工质量保证措施和监督措施。

第二十七条 项目法人应建立省、市、县三级农网改造升级项目档案，从项目设计到竣工验收等各环节的文件、资料等都应按照有关规定收集、整理、归档、保管等。

第二十八条 农网改造升级工程项目完工后，省级发展改革委应组织对本省级区域内农网改造升级项目进行总体竣工验收，验收报告应报国家发展改革委备案。项目法人负责单项工程的验收，验收报告报省级发展改革委备案。

第二十九条 农网改造升级项目竣工后，国家发展改革委

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适时进行检查总结，或委托中介机构进行后评价。

第三十条 项目法人应做好农网改造升级后的运行管理工作，降低运行维护费用，提高运行管理水平，为农村经济社会发展提供优质可靠的供电服务。

第五章 项目调整变更

第三十一条 国家下达农网改造升级中央投资计划后，不得随意变更项目。项目确需调整变更的，不得变更中央投资计划下达的本省级地区投资规模，不得减少建设规模。

第三十二条 35KV以上项目确需变更的，需重新履行审批手续。由项目法人向省级发展改革委提出调整请示，并提交新的项目可行性研究报告。省级发展改革委审查同意后进行批复，并报国家发展改革委备案。

第三十三条 35KV及以下项目确需变更的，应由所在地县级发展改革委提出项目调整申请，经地市级发展改革委审查同意后报省级发展改革委审查，经审查同意后批复，并报国家发展改革委备案。

第三十四条 调整变更项目的，需在申请中详细说明变更的原因、依据，以及对项目所在县、所在地市以及本省级原投资计划的影响及需要采取的措施等，并附相关证明文件和资料。

第三十五条 农网改造升级项目进展缓慢，以及出现影响工程实施重大情况的，项目法人应及时向省级发展改革委报告

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