我国村镇银行发展的现状、问题及对策

本科生毕业论文

题 目： 我国村镇银行发展的现状、问题及对策 作 者： 学 号： 所属学院： 专业年级： 指导教师： 完成时间：

职 称：

吉首大学教务处制

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摘要：.............................................................. 1 Abstract:........................................................... 1 一、村镇银行发展现状................................................ 2

（一）我国村镇银行的发展现状 .................................... 2 （二）廊坊村镇银行的发展现状..................................... 2 二、村镇银行存在的问题—以河北廊坊村镇银行为例...................... 3

（一）村镇银行未深入农村金融市场，没有真正做到服务“三农” ...... 4 （二）银行机构参股积极性低，控股模式单一 ........................ 5 （三）警惕流动性风险，存贷比高位运行 ............................ 6 （四）村镇银行反应速度不及时，结算系统不完善 .................... 6 （五）经营观念跟不上经营方式的更新 .............................. 7 （六）村镇银行系统人才队伍建设滞后 .............................. 7 三、加快廊坊市村镇银行发展的相关对策................................ 8

（一）增强村镇银行的盈利能力 .................................... 8 （二）加强村镇银行人才队伍建设 .................................. 9 （三）扩大村镇银行资金来源，合理分配贷款去向 .................... 9 （四）完善村镇银行的股权结构 .................................... 9 （五）借鉴国内外的先进经验 ..................................... 11 四、结论........................................................... 12 致谢：............................................................. 11 主要参考文献：..................................................... 11

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我国村镇银行发展的现状、问题及对策

——以河北廊坊地区村镇银行为例

摘要：随着市场经济的逐步完善，经济活动在农村中也愈见复杂。村镇银行是保证农

村经济活动良好运行的手段，促进其健康发展。因此，对村镇银行的建设与发展研究逐步成为了当下的一个热点。本文以河北廊坊地区村镇银行为例，对村镇银行的发展现状进行探索与分析，发现了其中存在的许多问题。针对这些问题，笔者提出了相应的对策，旨在使问题得到弥补与解决。同时，笔者架设起一个村镇银行建设发展框架，以期达到规范村镇银行内部管理、降低财务风险的目的，使农村的经济资源与财务资源得到最充分的利用。

关键词：村镇银行；现状；问题；对策；廊坊

Related problem of the construction and development of

rural banks-

Hebei Langfang regional rural banks

Abstract: With the gradual improvement of the market economy, economic activity in the rural areas have become more complicated. Rural Bank is to ensure good functioning of economic activity in rural areas means to promote their healthy development. Therefore, the construction and development of rural banks of the moment gradually become a hot topic. In this paper, Hebei Langfang regional rural banks, for example, on the development of village banks explore and analyze the current situation and found many of the problems which exist. To solve these problems, the author puts forward the corresponding countermeasures designed to be remedied the problem and solution. Meanwhile, I set up a framework for construction and development of village banks, rural banks to achieve standardized internal management, reduce financial risk purposes, the rural economic resources and financial resources can be most fully utilized.

Keywords: Village banks; situation; problems; countermeasures; Langfang

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一、村镇银行发展现状

①

村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由

境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。村镇银行可经营吸收公众存款，发放短期、中期和长期贷款，办理国内结算，办理票据承兑与贴现，从事同业拆借，从事银行卡业务，代理发行、承销政府债券，代理保险业务及代理收付款项以及经银行业监督管理机构批准的其他业务。

设立村镇银行对于促进新型农村金融体系的形成，促进农村经济社会和谐发展和进步，具有十分重要的意义。②它是解决我国现有农村地区性银行业金融机构以往存在的金融供给不足、核心竞争力差、金融服务缺失以及建设覆盖率低等棘手问题的创新之举，缓解农村金融供给不足的压力。加强农村金融业的核心竞争力。

（一）我国村镇银行的发展现状

我国村镇银行从2007年3月1日开始试点，全国首家村镇银行——惠民村镇银行成立。截至2011年末,共有726家村镇银行成立。虽然村镇银行扩张速度较快，但距离银监会《新型农村金融机构2009年一2011年工作安排》设立1027家村镇银行的目标仍然有比较大的差距。更严峻的是村镇银行的增速在放缓，2007年村镇银行开始试点，当年开业19家，2008年末攀升至91家，增量为72家，2009年57家的增量远低于上年。另外，截至2009年末已开业的148家村镇银行中，主发起人为政策性银行、国有大型商业银行、股份制银行和外资银行的，总共仅有30家，其余80％以上的主发起人为城商行、农商行、农合行、农信社等地方中小金融机构，其中又以城商行为主，传统的大型金融机构对设立村镇银行消极对待。

③

（二）廊坊村镇银行的发展现状

截止2011年末，廊坊范围内设立的村镇银行有3家，分别为东北首家农村商业银行——吉林九台农村商业银行发起设立的安次惠民村镇银行、天津滨海农.村商业银行发起设立的廊坊市安次滨海村镇银行、由廊坊银行发起设立的香河益民村镇银行。

截至2011年末，三家村镇银行各项存款余额2.565亿元，其中储蓄存款6760万元。企业存款9274万元；各项贷款余额1.522亿元，其中短期贷款1.374亿元，占比90．3％，贷款品种比较完整，除了中长期贷款以外还涉及其他贷款业务。非良性贷款的余额为零，贷款户都能在规定的时间内还本付息。三家村镇银行针对廊坊经济发展状况和居民金融服务需求，量身定做了很丰富的金融服务产品：

①②

李吟秋.我国村镇银行风险研究[D].湖南大学,2009

刘寅喆. 村镇银行对农村金融的意义及其发展策略[J].商业时代,2008 ③

谢金楼.我国村镇银行发展现状、存在问题及对策[J].现代经济探讨,2010

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