站前社区成立居家养老服务站的申请报告

2、60岁以上非低保对象但生活不能自理的老人需提供：（1）《长沙高新区社区居家养老服务补助审批表》；（2） 长沙市县级以上医院提供的诊断证明；（3）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）

3、60岁以上分散供养的“三无”老人需提交：（1）《长沙高新区社区居家养老服务补助审批表》；（2）所在社区居委会提供的分散供养证明；（3）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。

4、60岁及60岁以上享受低保老人需提交：（1）《长沙高新区社区居家养老服务补助审批表》；（2）《长沙市居民最低生活保障金领取证》复印件一份（带原件备查）；（3）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。

5、80岁以上老人需提交：（1）《长沙高新区社区居家养老服务补助审批表》；（2）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。所有提交的资料应按A4纸张规格，并真实可靠。

（二）审批程序

1、社区初审。社区收到相关申请后，对申请材料齐备的应予受理，并在10个工作日内完成初审（含公示时间）。初审采取入户调查、邻里访问等形式对申请人提供的材料进行核实，申请人应予配合。社区需将申请人的有关情况张榜公布，接受监督。经核实无误后，由社区上报街道办事处。

2、街道办事处复审。街道办事处对申请人的情况进行复审，并在5个工作日内签署复审意见，报管委会社会事业局。

3、社会事业局核准。社会事业局收到街道办事处的复审材料后，在10个工作日内进行核准。对同意补助的，发给书面核准通知书；对不同意补助的，书面说明理由。

（三）拨付方式

经审核符合条件的补助对象，由实施社区给予服务记录并视情况发放居家养老服务券。乡镇、街道应设立社区居家养老服务专用账户，社会事业局将补助资金按季度拔付到位。实施社区每月及时将辖区居家养老服务补助的情况汇总（包括核准各类补贴的人数、标准、补助总额等）报社会事业局。

（四）结算方式

每季度第一个月的5日前，补助对象凭服务记录，用居家养老服务券支付服务机构上个月服务金额，在补助标准金额范围内的用服务券支付，超出部分由补助对象个人用现金支付。服务机构凭服务记录本和服务券到乡镇、街道财务部门（业务部门协助）进行兑换结算。

（五）管理监督

社区工作站每季度检查一次申请人的居家养老服务记录本，检查补助资金是否用于居家养老服务，并将检查情况报区社会事业局。服务对象补助金额必须当月用完，没有用完的下月按上月实际发生金额拨付。

高新区社会事业局将对社区居家养老服务补助资金的申请和管理使用情况进行定期或不定期的检查与监督。如发现有以弄虚作假等手段骗取补助资金的，立即停发并追回已骗取的补助金，同时取消当事人享受补助金的资格，并依法追究相关人员的法律责任。

七、服务机构和服务方式

（一）服务机构。1、各类社会福利机构；2、经卫生部门批准的医疗机构和社区健康服务中心；3、经民政部门登记的社区民间组织；4、经工商部门批准注册的家庭服务行业协会会员单位。

（二）服务机构的确认。鼓励上述服务机构聘用社会工作者、老年医学、护理学、心理学、营养学、管理学等方面的专业人才为老年人提供社区居家养老服务。由区社会事业局列出本辖区内居家养老服务机构名册。社区工作站应将名册予以公布，供服务对象选择。

（三）服务方式。社区居家养老服务机构，可独立为社区有居家养老服务需求的老人提供服务，也可采取和其它服务机构合作的方式为社区老人提供服务。服务机构工作人员，实行持证上岗制度，并具有相应的职业资格证书。服务对象在民政部门和乡镇、街道确认的服务机构中自行选定服务机构。如发生纠纷，当事人可自行选择解决方式，如双方协调解决、或者向辖区的仲裁机构申请仲裁、向人民法院提起诉讼解决等。

八、资金渠道

高新区社区居家养老服务工作资金来源由区财政、社会和个人共同筹集。具体资金渠道如下：

（一）社区居家养老服务补助资金，由区财政承担。

（二）补助对象超出补助额度部分的服务费用，由补助对象个人支付。

（三）动员和吸纳民间资本投资兴办居家养老服务事业，鼓励单位、个人对养老服务业的慈善捐助，促进投资主体、投资方式多元化发展。

（四）政府资助。经考评合格，实施社区居家养老服务中心启动资金3万元，设有“日托”的中心可资助至6万元；社区（村）居家养老服务站资助启动资金

2万元。建成后服务中心按固定生活照料服务（连续时间6个月以上）每50位老人每年给予1万元运行补贴；服务站每年给予1万元运行补贴。居家养老服务专项经费列入财政年度预算。

新报讯（记者 金晓英）1月8日，义乌江东街道江南社区居家养老中心开业，400多名老人一早前往养老中心参观。

“干干净净的床，还有大衣柜、床头柜，还有空调，跟宾馆一个样。”当天，住在江南社区的81岁老人方碧芙跟一群老姐妹来到养老中心参观。“晚上可以住这里么？可以的话，我明天就搬这里来住。”75岁的王秋云坐到床沿上，摸着软软的毛毯说：“这里老人多，热闹，还有餐厅可以解决吃饭问题。搬到这里来，儿子媳妇就可以安心上班了，不用老为我担心了。”

据悉，江南社区居家养老中心面积共有1000多平方米，投资近200万元，建有图书室、电脑室、书画室、健身房、保健室和康乐室。社区还将每天安排两名志愿者为老人提供打扫卫生等服务。江南社区目前有60岁以上的老人近450人，其中大部分是离退休人员。

松岗街道社区居家养老服务实施方案

（试 行）

社区居家养老服务是以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活照料为主要内容的社会化服务。为加快我街道社区居家养老服务事业的发展，根据区民政局《关于印发宝安区社区居家养老服务实施方案（试行）的通知》（深宝民[2007]46号）精神，结合我街道社会福利社会化和社区居家养老服务工作的实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，认真落实“以人为本”的科学发展观，以满足我街道广大老年人日益增长的物质和精神文化需求为目标，以保障老年人群体中的高龄老人（80岁以上）和特殊群体老人（包括分散供养的“三无”老人、低保老人、重点优抚老人，下同）为重点，坚持社会福利事业社会化的改革发展方向，积极构建政府主导、社区参与，以居家养老为主体、福利机构养老为重点，多层次、多类型的社会化养老服务体系；引入社会资源，鼓励养老服务市场竞争，从而为老年人提供周到、便捷、高效、体贴的专业化服务，不断提高我街道社会福利服务的整体水平，促进我街道养老服务业

的健康发展。

二、工作原则

实施社区居家养老服务，应遵循以下原则：

（一）坚持政府主导与社会力量参与相结合原则；

（二）坚持政府购买服务与市场化运作相结合原则；

（三）坚持先重点保障高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人的原则。

三、服务对象、内容

我街道社区居家养老服务面向具有松岗户籍60岁以上的居家老人，提供多样化的服务。

居家养老服务根据老人的实际情况分为无偿服务、低偿服务和有偿服务。无偿服务的对象为具有松岗户籍的“三无”老人；低偿服务的对象为具有松岗户籍的高龄老人、特殊群体老人；有偿服务的对象为有经济来源并需要居家养老服务的老人或者社区居民。

社区居家养老服务载体实行多元化。政府采取购买服务的方法，培育和发展社区民间组织，作为社区居家养老服务的重要载体之一，为有需要的老人或社区居民提供公益性、福利性社区服务。

社区居家养老以“立足社区、面向老人、专业服务”为特点，服务内容主要包括：生活照料、家政服务、康复服务、日托服务、心理咨询、精神慰藉、临终关怀等。

四、补助对象及标准

对松岗户籍的高龄老人、特殊群体老人，政府实行货币化居家养老服务补助。享受补助的条件、标准如下：

（一）60岁及以上享受低保且生活不能自理（介护，下同）的老人，按人均500元/月的标准给予补助。

（二）60岁以上非低保对象但生活不能自理老人（介护），按人均300元/月的标准给予补助。

（三）60岁以上分散供养的“三无”老人、低保老人、重点优抚老人（即享受定期补助的优抚对象，含“五老”人员）按人均300元/月的标准给予补助。