安徽大学行政管理2004—2010真题

某管理办。工作人员态度还算温和，询问了渔船的停放地，然后说它们管的是海上，沙滩上的事情他们会和执法部门联系。记者追问这个问题究竟属于哪个部门管，他回答说，环岛路由许多部门管辖，“职责由交叉”。“有没有直接主管的部门呢？”对记者这一问题，他没有回

答，只是记下了记者的*****，表示“处理后会给一个反馈”。

城监大某队。工作人员听到记者的陈述后，回答说：“可以去看一下”。记者问他们是不是主管部门，他回答说：“如果是侵占沙滩、影响市容就可以管。如果是在水上我们就关不了。”“这艘船是停在海边的沙滩上，你们能管吗？”“如果是沙滩公共的地方，我们就可以管。如果是营利性的，应该别的部门管。”并说该片沙滩属于“太阳湾”的卫生管理范围，应该由“太阳湾”管理处找到船主，视情况清理。“如果找不到呢？”“这个具体情况不太清楚，我们也解决

不了。”

某监督局。记者问：“渔船上一般都应该由船牌号，渔船的报废归哪里管？”“归我们。渔船报废后，由我们就地拆解”。“如果是停在海滩上的报废的渔船的？你们会管吗？”“那要请示领导。”“为什么要请示领导？”“我们现在没有接到通知要管这件事情。”他还说，“这件事情比较复杂，我是值班的，不太清楚该事情的具体过程。”同时，他还对记者的游客身份表示质疑。

后来他还是记录下记者所说的情况，表示要调查一下这艘船的船主。

某管理局。工作人员说，船可能是当地渔民的，要记者与那里的相关部门联系。记者问，这种情况究竟有没有部门管，他回答说：“目前没有明确的主管部门。”“最好能找到船主，事情

会比较好办，在没有找到船主之前，各个部门都不好贸然处理。”

某街道办事处。工作人员说，“这种情况要市里统一协调，我们没有办法管。”记者说：“一条破旧的渔船停在那儿，跟周围环境很不协调。”“那种船停在环岛路的沙滩上有几百条，有的还停了好几年呢。”这位工作人员很快打断了记者电话。她还说，她们已经接到不少类似的

反映，因为没有统一的规定，所以“没有办法解决”。

大概由于这些原因，直至25日，这条破旧渔船仍然停在“太阳湾”的沙滩上。

2007招收攻读硕士学位研究生入学考试试题

一、 名词解释(每小题5分，共30分) 1、重塑政府理论 2、首长负责制 3、行政理论

4、政府预算 5、行政程序 6、司法监督

二、 问答题（每小题10分，共50分） 1. 简述行为科学组织理论的主要内容 2. 简述行政沟通的类型 3. 人事行政应遵循哪些基本原则 4. 简述会议的作用及其局限 5. 简述行政许可的含义和特征

三、 论述题（每小题15分，共45分）

1． 理论联系实际，谈谈当前在我国加强行政监督的意义 2． 试述当代中国行政改革的基本价值选择 3． 试述行政责任的构成要件

四、案例分析题（第一题10分，第二题15分） 案例一：

2006年4月6日22时24分，湖南省冷水江市毛易镇东塘煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，已造成6人死亡，3人失踪。事故发生时有14人在井下作业，其中有6名女工。事故后有5人逃生，其中有2名女工。死亡与失踪的9名矿工中，共有4名女工。冷水江市政府有关负责人说，煤矿安全生产许可证还没正式发下来，就被发现存在重大安全生产隐患而被暂扣。当地监管部门曾多次到矿上检查，东塘煤矿却在夜间偷偷生产。《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法规有明确条款禁止女工从事矿山井下劳动。当地煤矿安全监管部门称，东塘煤矿下井作业的这些女工包含有煤矿相关负责人的亲属，此前监管部门未曾发现女工下井问题，煤矿曾称女工们从事的都是地面工作。而根据当地一些群众的反映，冷水江市毛易镇不止一个矿在违法使用女工，当地使用女工的历史至少在4年以上。 请用行政职能、行政监督以及其他行政管理学相关理论分析上述案例发生的原因，并请谈谈应该如何杜绝这类惨剧的重复出现？ 案例二：

《半月谈内部版》2005年第12期刊登记者刘军、徐寿松专稿披露了一个在地方经济发展中令人瞩目的“乌海现象”。

乌海市地处内蒙古自治区西部，是一个典型的资源型城市。此地矿产资源丰富，2000年之前，煤矿、电力是乌海市最重要的产业。2002年，国内经济转热，为了加快地方发展，该市不断加大招商引资的力度，突出环境容量大、配套矿产资源丰富、电价低等特点，辅之以无偿用地、5年内返还所有增值税和地方留成部分所得税等诱人的优惠政策，并作出招商引资“一站式办公”、“保姆式服务”、“先上车，后买票”等承诺。结果，招招制胜，乌海市固定资产投资迎来历史上最快的增长时期。到了2003年，乌海市批准上马焦化、高载能项目达到高峰，2年内仅新的焦化厂就有51家。

2004年，就在乌海电力、硅铁、焦化项目建设最为火爆，高载能企业缺电高达2/3的时候，相关方面信息已经在发出预警：国内高载能产品价格开始下跌、国家出台政策限制焦碳及高载能产品出口、更为严格的产业限制政策正在酝酿、业内人士日纷纷表示担忧……. 2005年下半年以来，由于市场变化，政策调控等因素，乌海市大量高载能矿热炉就在刚刚建成、因为缺电未入网时，九匆匆完成了项目的“使命”，高载能产业链条断裂。一纸关停令横扫数十家焦化企业，绝大多数焦化厂根本来不及回收成本，有的高炉在点火的第二天九收到勒令关闭的通知。

投资泡沫破裂，导致乌海市经济下滑。在高载能、焦化产业集中的乌海市海南区，财政收入锐减一半以上，与这些产业相关的失业人口增加约2万人，当地一些企业老板甚至说“乌海的经济至少倒退5年”。

请结合行政决策理论、行政领导者素质理论以及行政学其他相关理论，分析上述案例问题出现的原因，并请谈谈应该如何避免类似现象的再度发生？

2008招收攻读硕士学位研究生入学考试试题

一、 名词辩析（每小题8分，共40分） 1、 公共行政与公共管理 2、 行政权与立法权 3、 行政组织与行政机关 4、 行政执行与行政执行力 5、 政府管理与政府治理

二、 简述题（每小题10分，共50分） 1、 为什么说公共性是公共行政的重要特征？ 2、 简述行政职能与行政环境的辩证关系。

3、 试析我国行政首长负责制的基本内容。

4、 简要回答我国公务员制度的特点（与我国传统干部人事制度相比）。 5、 简述我国政府职能转变基本趋势。 三、 论述题（每小题15分，共30分） 1、 试述我国行政监督体系。 2、 试述新公共行政学理论观点。 四、 案例分析（每小题15分，共30分）

1、 某处张处长毕业于某名牌高校，他崇尚民主思想，主张在管理工作中分权授能，让下属充分发挥积极性和创造性。他把绝大多数权力都非配给下属机关，自己只负责最重要的事情。他常说，管的越少的领导就是越好的领导，民主才能产效率。有人找他反映问题，他总是说，这事我不归我管，你去找某某去。他充分信任下属机关，从来不过问他们的具体工作。半年里，他只开了四次会，每次会上他都首先对大家的辛苦工作表示感谢，并对下一步工作提出具有原则性的意见。后来上级领导前来检查，发现下属机关之间互相扯皮，人心涣散，很多工作都没有落实。张处长非常伤心，觉得下属辜负了自己的信任，决定把所有的权都收回来，所有的事情自己一个人说了算。

试根据集权制和分权制的关系原理评价张处长的做法。

2、 小王和小李是大学同学，毕业后通过国家公务员考试同时进入了某机关。初进单位小王就感到有些不适应，原因是该单位一贯注重机关文化建设，利用业余时间开展诸如书法比赛、诗歌朗诵、乒乓球比赛等文娱活动，既丰富了机关业余生活，又活跃机关气氛，增进同志们的相互了解。小李很快融入了“书法、诗歌、乒乓球”队伍中，由于和同志们接触较多，领导和同事们对小李的工作能力充分认可，两年后晋升了职务；而小王恰恰不爱这类活动，很长一段时间，很长时间他都无法融入上述队伍中。面对这种局面，小王感到很苦恼。 根据以上材料，用行政沟通的相关理论分析上述情况，并分析该沟通方式可能遇到的问题及解决办法。 2009行政学 一、名词解释

1、 行政权力与行政行为 2、 政府能力与政府工具 3、 聘任制与考任制 4、 职位分类与品位分类 5、 一般监督与专门监督