测绘工程管理与法规

《测绘管理法规》考试参考

名词解释：

管理（测绘管理）：

在特定的环境下，一定组织中的管理者，通过计划、组织、领导、控制等职能来协调组织资源与职能活动，有效实现预期目标的活动过程。 管理学：

研究在现有的条件下，如何通过合理的组织和配置人、财、物等因素，提高生产力水平的一门综合性科学。 管理者：

管理者是这样的人，他们通过协调其他人的活动达到与别人一起活着通过别人实现组织目标的目的。 测绘行业：

以计算机技术、光电技术、网络通讯技术、空间科学、信息科学为基础，以全球定位系统（GPS）、遥感（RS）、地理信息系统（GIS）为技术核心，将地面已有的特征点和界限通过测量手段获得反映地面现状的图形和位置信息，为工程建设的规划设计和行政管理提供服务的业务。 测绘管理决策：

测绘企业或单位为了实现预期目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程。 招标：

指招标人发出通知，说明采购的商品或需要完成的项目的名称、规格、数量及其他条件，邀请投标人在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。 投标：

指投标人应招标人的邀请或者投标人满足招标人最低资质要求而主动申请，按照招标的要求和条件，在规定时间内向招标人递价，争取中标的行为。 计划：

将组织在一定时期内的目标和任务进行分解，落实到组织的具体工作部门和个人，从而保证组织工作有序进行和组织目标得以实现的过程。 测绘企业：

从事测量、成图、科研等科学技术活动，以生产或服务满足工程建设规划设计及行政部门需要，实行自主经营、独立核算、依法设立的一种盈利性的经济组织。

简答论述：

测绘企业经营的思想：

1）市场观念：是测绘企业处理自身与顾客之间的关系的经营思想； 2）竞争观念：是测绘企业处理自身与竞争对手之间的关系的经营思想； 3）效益观念：是测绘企业处理自身与投入产出之间的关系的经营思想； 4）创新观念：是测绘企业处理现状和变革之间的关系的经营思想； 5）长远观念：是测绘企业处理自身近期利益与长远发展的关系的经营思想。

6）社会观念：是测绘企业处理自身与社会发展之间关系的经营思想。 7）民主观念：是企业领导决策时处理与下属以及职工关系的经营思想。

管理的四大原理、八大原则： 四大原理：1）系统原理；2）人本原理；3）责任原理；4）效益原理。 八大原则：1）有关目标的原则；2）命令一元化原则；3）分业与专业化原则；4）管理幅度大原则；5）管理层次少原则；6）权限委让原则；7）分权化原则；8）目标管理原则。

测绘管理的职能：

1）负责测绘行业管理工作，对测绘单位的资格进行初核；2）负责制定测绘发展的规划和计划；3）负责测绘成果的审批和管理；4）参与地籍、房产测绘规划的编制工作；5）负责测量标志的检查、维护及对测绘违法行为的查处；6）负责行政部门交办的其他事项。

测绘行业的三大系统：

测绘资质管理系统、测绘档案管理系统、国家测绘局

《中华人民共和国测绘法》内容： 第一章 总则；

第二章 测绘基准和测绘系统； 第三章 基础测绘；

第四章 界限测绘和其他测绘； 第五章 测绘资质资格； 第六章 测绘成果； 第七章 测绘标志保护； 第八章 法律责任； 第九章 附则。

招标程序：

1）采购编制计划，报财政厅政府采购办审核；2）采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方案； 3）进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件；4）发布招标公告或发出招标邀请函；5）出售招标文件，对潜在投标人资格预审；6）接受招标人标书；7）在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标；8）由评标委员对投标文件评标；9）依据评标原则及程序确定中标人；10）向中标人发送中标通知书； 11）组织中标人与采购单位签订合同；12）进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。

投标程序：

1）投标人首先取得招标文件，认真分析研究后（在现场实地考察），编制投标书。2）投标书实质上是一项有效期至开标日期为止的发盘或初步施组编写，内容必须十分明确，中标后与招标人签订合同所要包含的重要内容应全部列入，并在有效期内不得撤回标书、变更标书报价或对标书内容作实质性修改；3）为防止投标人在投标后撤标或在中标后不签订合同，招标人通常都要求投标人提供一定比例或金额的投标保证金，招标人决定中标人后，未中标的投标人乙缴纳的保证金即予退还。

工程招标投标程序

1）招投标代理合同（如果请代理）；2）确定发包初步方案（公开招标、邀请招标、竞争性发包、直接发包）；3）制定招标公告；4）招标办审核（项目登记、录入发包方案、审核公告并发布）；5）投标人报名；6）投标人递交资格预审材料；7）资格预审（合格就入围，抽签入围，评分入围等）；8）招标文件（代理编制、招标人审核、招标办审批、投标人购买）；9）现场踏勘、提疑、答疑；10）公布限价；11）开标、评标、定标；12）中标公示；13）发布中标通知书；14）签订合同；15）招标备案、合同备案。

管理幅度和管理层次的关系： 1）管理幅度是指一个管理人员能直 接有效管理的下属人员数，当下属人 数超过了管理幅度，就需要增加一个 管理层，由此形成了管理层次结构； 2）管理层次受到组织规模和管理幅 度的影响，它与组织规模成正比，即 组织规模越大，包括的成员越多，层 次就越多；

3）在组织规模已定的条件下，它与 管理幅度成反比，即主管直接控制的 下属越多，则管理层次越少，相反管 理幅度越小，则管理层次增加。

测绘法律法规主要有哪些： 有《中华人民共和国测绘法》、《中华 人民共和国测量标志保护条例》、《中 华人民共和国地图编制出版管理条 例》、《中华人民共和国测绘成果管理 规定》、《地图受理审核程序规定》。

常见的组织结构（举个例子）： 直线制；职能制；直线职能制；事业 部制；模拟分权制；矩阵式； 举例（随便挑一个）： 直线型： 厂长

┌────┼────┐ 车间主任 车间主任 车间主任 │ │ │ 班组长 班组长 班组长 ┌─┼─┐┌─┼─┐┌─┼─┐ 工 工 工工 工 工工 工 工 人 人 人人 人 人人 人 人 直线职能型：

经理

┌────┼────┐ 职能科室 │ 职能科室 ┌────┼────┐ 车间主任 车间主任 车间主任 ┌────┼────┐ 职能组 │ 职能组 ┌────┼────┐ 班组长 班组长 班组长

感谢 李正才 同学的细心总结感谢 波波 的人民大会堂 本次印刷由7#202提供赞助