教育学基础讲义

二是只注重学生的个别方面（主要是知识方面）的发展而忽视学生素质的全面提高。教学上围绕考试“指挥棒”转，“唯书”、“唯考”。大搞题海战术、教师强灌猛输，学生死记硬背。学校关注的是升学率，师生盯着的是考试分数。

在片面追求升学率现象和应试倾向的蔓延，对受教育者的身心发展造成了明显的消极影响，如：身体素质的下降、心理问题增多、品德修养滑坡，即使在知识掌握方面，也常常只停留在机械记忆和重复训练，难以达到理解、贯通、灵活应用和创新的层次。因此，在中小学树立全面发展的教育观，努力克服中小学存在的片面追求升学率和应试倾向，是当前全面坚持和落实教育目的要求的重大问题。

3、正确认识和处理各育之间的关系

关系：相互联系，相互影响，辩证统一。要发挥五育的整体功能。 避免两种片面的倾向：

一是注重各育之间的联系性和相互促进性而忽视各育的独特功能； 二是只注重各育的渠边和不可代替性而忽视各育相互促进作用，甚至把它们割裂开来，对立开来。

4、要防止教育目的的实践性缺失

教育目的在教育实践中起着定向、调节和评价的作用，是衡量、评价教育实践的根本标准。

在教育活动中一定要明确教育的目的和手段的不同，不能将手段和目的颠倒，把手段当目的。我们在教育实践中的片面追求升学率和“应试教育”就是把手段作为教育目的来看的，导致教育目的在实践中的缺失，这是有悖我们的教育精神的。

第四章 教育制度

教学目标：1、识记教育制度和学校教育制度的含义、现代学校教育制度的类型。 2、了解教育制度和学校教育制度没的历史发展过程。 3、了解教育制度和学校教育制度的改革和发展趋势。 教学方法：讲授法

第一节 教育制度概述

一、教育制度的含义和特点 （一）教育制度的含义

教育制度是指一个国家各级各类教育机构与组织的体系及其管理规则。 它包括相互联系的两个基本方面：

一是各级各类教育机构与组织的体系；如：从组织上看，学校教育包括初等学校、中等学校、高等学校；另外还可以分为普通教育和专业教育等。

二是教育机构与组织体系赖以存在和运行的一整套规则，如各种各样的教育法律、规则、条例等。如：班级授课制、学年制度、学分制、学位制、领导制度（中小学是党委领导下的校长负责制）、义务教育制度、教育教学管理制度、考试制度、奖励制度、教师培训和延训制度等。 （二）教育制度的特点

教育制度既有与其他类型的社会制度相类似的特点，又有自身独特的特点。 1、 客观性

教育制度作为一种制度化的东西，不是从来就有的而是一定时代的人们根据自己的需要制定的。教育制度的制定虽然反映着人们的一些主观愿望和特殊的价值需求，但是，人们并不是也不可能随心所欲地制定或废止教育制度，某种教育制度的制定或废止，有它的客观基础，是有规律可循的这个客观基础和规律主要是由社会生产力发展水平所决定的。（举例说明）如：义务教育制度的提出就有一定的客观基础。 2、 取向性

任何教育制度都是其制定者根据自己的需要制定的，是有其一定的取向性。任何教育制度的变革都可以说是重新对教育取向选择的结果。在阶级社会中，教育制度的取向性主要表现为其阶级性，即教育制度总是体现着某一阶级的价值取向，总是为某一阶级的利益服务。

如：资本主义的学校教育制度中的双轨制就是鲜明的体现出资产阶级的价值取向，一轨为资产阶级培养接班人，另一轨为资产阶级培养生产剩余价值的劳动者；

我国社会主义的教育制度应该是为广大人民的利益服务的，应该最大限度地保障和满足广大人民日益增长的文化教育需要，从而体现出社会主义教育的取向性。

3、 历史性

教育制度既是对客观现实的反映，又是一种取向的选择和体现，而客观性和取向性的具体内容又是随着社会的变化而变化的。因此在不同的社会历史时期和

不同的文化背景下，就会有不同的教育制度，就需要建立不同的教育制度。教育制度是随着时代和文化背景的变化而不断创新的。（从我国历史上的人才选拔制度来举例说明：汉朝开始的察举制、魏晋时期的九品中正制、隋唐开始的科举制、考试制度） 4、 强制性

教育制度作为教育系统活动的规范是面向整个教育系统的。在某种意义上说。它独立于个体之外，对个体的行为具有一定的强制作用。只要是制度，在没有被废除之前，都不管个人的好恶，无条件地要求个体遵守，违反制度就要受到不同形式的惩罚。（如考试制度、学校的管理制度、教学制度等） 二、制约教育制度的社会因素 （一）政治

政治制度对教育制度的制约是直接的。政治上占有统治地位的人，在教育上也占有统治地位，统治阶级为了实现他们的统治，就必须借助于教育制度来加以保障和实现，因此说，教育制度是受到政治制度直接影响的。 如，古代社会 现代社会 （二）经济

经济的发展为教育制度提供了一定的物质基础和相应的客观需要。

如：随着经济的发展，生产力发展水平的提高，对劳动者的素质的要求越来越高，在这种情况下，对普及义务教育的年限要求也越来越长。这是经济发展对教育制度提出的新的要求，另一方面，经济发展也为教育制度的实现提供了一定的物质基础。 （三）文化

教育活动是在一定的文化背景下进行的，又承担着一定的文化龚恩那个，如文化选择、文化传承、文化整合与文化创造等。不同的文化类型必然会影响到教育的类型，影响到教育制度。

例如：同为资本主义国家，法国在教育行政上实行集权制，而美国在教育行政上实行分权制；同样实行分权制，美国的分权制和英国的分权制不同。

再比如：在中国的教育管理过程中，人际关系的因素是非常重要的，在处理一些矛盾时，个人的影响作用甚至比法律和规章还要有效，其原因就在于中国传统的以伦理关系为核心的文化精神。 三、 教育制度的历史发展

由于教育制度受到各种社会因素的制约，所以它必然会随着社会的发展变化而发展变化，在不同的社会历史发展阶段表现出不同的发展状况。

原始时代，社会还处于混沌未分化状态，教育还没有从社会生产和社会生活中分离出来，还没有产生学校，因此，那时就不可能有教育制度。

在进入古代阶级社会之初，由于社会的分化，教育从社会生产和社会生活中的第一次分离，就产生了古代学校，甚至后来还有了简单的学校系统，因此就产生了古代教育制度。但是，古代教育制度没有严格的程度划分，没有严格的年限规定，学校类型很少，层次简单，只有蒙学和大学，甚至连中学都没有。

如：古代希腊有文法学校、弦琴学校和体操学校，但没有完善的学校系统；我国西周时也有大学和小学之分，但同样没有完善的学校系统。清代虽有过大中小学之名，但说的不是学生的程度，而是学生的数额，即学校的规模。

现代学校教育制度是在文艺复兴以后，随着现代国民学校的出现以及相应的公共教育制度的形成出现的，是人类进入现代社会之后的产物。它是社会的进一步大分化，特别是教育从社会生产和社会生活中第二次分离的结果。

现代学校在教育目的上：不但培养政治统治人才和管理人才，更重要的是它还培养大量科学技术人才、文化教育人才、经济管理人才和众多的有文化的生产工作者。这就决定了现代学校教育内容上的科学性及其与生产劳动密切联系的性质，决定了学校规模上的群众性和普及性，决定了学校结构上的多种类型和多种层次的特点，从而决定了现代教育制度的系统性和完善性。

教育制度在当代还在随社会的发展变化而不断地发展变化。它已由过去的现代学校教育机构与组织系统发展为当代的以现代学校教育机构与组织系统为主体，包括幼儿教育机构与组织系统、校外儿童教育机构与组织系统和成人教育机构与组织需要的一个庞大的体系。它的发展方向是终身教育制度。 介绍终身教育的概念及其发展： 终身教育思想的特性“

“终身教育”一词最初由法国成人教育家保尔?朗格朗（PaulLengrand）以法文“education Permanente”提出，后来由联合国教科文组织译成英文“Lifelong Education”。

终身教育思想是关于终身教育的一系列教育理念和主张，它主张将教育贯穿于人的一生，强烈要求冲破传统教育（Conventional Education）不合理的僵化体制， 利用现代社会中一切可资利用的教育资源，满足一切学习需求。终身教育是一种完全意义上的教育，因为它是个人一生的教育机会与社会的教育机会的统一，是一切教育机会的统一。终身教育思想“将会使教育最终摆脱因制度化、标准化带来的形式主义的影响，使教育的各个方面越来越同人的本质相联系，从而使教育趋向人格化。”

终身教育思想产生和发展的过程，也是教育观念、教育结构、教育方式等的变革过程。我们正努力构建的终身教育体系包括教育的各个方面以及教育各发展阶段的有机联系，这是适应现代科技革命、社会经济结构和人类生活方式变化的需要而必然产生的一个完全意义上的教育体系，一个由正规教育、非正规教育以及非正式教育组成的纵横贯通的复杂的巨型大系统。它纵向贯穿于人的一生，横向则面向全社会，是对狭义的学校教育（儿童、青少年教育）的超越。相对于传统教育，终身教育具有如下几个特性： 1.终身教育的连续性

终身教育的连续性是相对于传统教育的阶段性而言的，传统教育的“前端模式”将教育限制在人生的某一特定阶段，即儿童和青少年时期，它只对人生中的儿童和青少年时期负责。在科学技术发展缓慢的条件下，这种一次职前教育终身受用的教育格局有其存在的合理性。但20世纪50年代以后，科学技术日新月异的发展改变了社会经济结构和产业结构，进而引起就业结构的变化，使得劳动者不可能在其一生中只从事一种职业。面对职业的变更，劳动者必须调整自己的知识结构，掌握新的劳动技能，这就向教育系统提出了重新学习的要求。作为一种把教育贯穿于人的一生的教育思想，终身教育主张教育的连续性和一贯性，要求教育从过去仅对人生早期的职前负责进步到对职后的整个人生负责。教育时限的极大扩展，使得人们可以通过不间断地学习，从智力、体力、情感等方面作好充分的准备，从容面对由于社会变迁而带来的各种挑战。 2.终身教育的开放性