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第4课专制集权的不断加强
【课标要求】
了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响
【知识梳理】
一、汉唐时期的地方割据与集权措施
1.刘邦在汉初分封同姓王依仗刘氏“天下一家”的格局起到稳定天下的作用吗？带来怎样影响？
当时起到了稳定统治的作用 但后来中央与封国之间的矛盾日益加深，诸侯叛乱，汉景帝时出现七国之乱
2.汉武帝在怎样的背景下加强中央集权的？结合3.4课相关内容概括汉武帝加强中央集权的措施。
1王国问题严重 2经济恢复发展，国力增强 3汉武帝希望国家实现大一统，
加强中央集权
汉武帝的措施：中央——中外朝制度 地方——推恩令，酎金夺爵，刺史
3.结合第14页地图，分析宋太祖为什么极力加强中央集权。
背景：1唐朝安史之乱形成藩镇林立的局面 2五代十国藩镇割据势力进一步发展，政权更迭频繁，人民生活困苦 3赵匡胤建立宋，为解决地方割据问题，加强中央集权
原因：为解决唐朝中期五代十国以来藩镇割据问题，加强中央集权
4．宋太祖如何从“兵”、“权”、“钱”三方面着手加强中央集权的？
收精兵：1杯酒释兵权 2设三司统领禁军（殿前司，侍卫马军司，侍卫步军司）设枢密院掌握发兵之权，实行调兵权和统兵全分离
削实权：中央：三分相权，设参知政事，中书门下，枢密院，三司 地方：州郡直属中央，文臣作州郡长官，设通判
制钱谷：州郡财赋小部分外，其余运往京师或制定地点。
5.宋初加强中央集权的各种措施带来了怎样的影响。
积极：加强了中央集权，中央与地方的分权斗争中，处于绝对的上风，基本解决了中央与地方的矛盾，适应了政治经济发展的需要，促进了生产力的发展，社会进步。
消极：1造成了“三冗”（冗兵，冗官，冗费）的国家财政危机。 2军队战斗力弱，“两积”（积贫，积弱） 3政治制度上体现出新的特点——皇权与相权矛盾突出
二、皇权的不断加强
明清为了强化皇权，在中央机构设置上有哪些新变化？新机构的职权、特点、影响是什么?
明：废丞相（ 解决了皇权与相权），明太祖设殿阁大学士——特点：品秩底 职权：顾问兼协理章程。 明成祖设内阁（久渊阁）——职权：参与军国大事商讨，票拟 影响：专制皇权发展到新高度 特点：不是法定中央一级的行政机构或决策机构，是为皇帝提供顾问的内室机构
清：雍正设军机处，（隆宗门）——特点：简，精，速，密（完全听命于皇帝）职权：参与军务，处理内政外交，制定军政大计，审案，跪奏笔录 影响：提高行政效率，专制皇权高度发展
【合作探究】
探究一：归纳总结中国古代中枢权力机构的演变（秦至前清）：
三公九卿（秦）——中外朝 （汉）——三省六部制（隋唐）——中书门下，枢密院，三司（北宋）——中书一省制（元）——废丞相，设内阁（明）——增设军机处（清）
探究二：比较汉武帝和宋太祖为加强中央集权所采取的措施有何异同？
相同：内容：削弱相权 目的：加强皇权（内容：削弱地方机构的权力，加强对地方的监控）
不同：做法：汉武帝设立中朝，削弱相权，宋太祖分割宰相的军权，财政，行政权。汉武帝推恩令设刺史，加强对地方监控，宋太祖将地方兵权，财政，行政权收归中央
影响：汉武帝负面影响小，宋太祖“三冗两积”
探究三：明的阁老和清朝的军机处大臣能否与明朝以前的宰相相提并论？为什么？
宰相:有行政权力，是决策机构，辅佐皇帝处理政务。不是法定的中央一级的决策机构或行政机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构
探究四：明朝的内阁与英国的内阁有区别吗？请加以说明。
明：内阁是君主专制强化的产物，无决策权，不能对皇权起制约作用
英国：内阁是民主权力的象征，总揽行政权，是政治民主监督机制，防止专制独裁。
成员：皇帝任命 选举选举产生 职权：完全听命于皇帝 独立自主的行政权 向谁负责：对皇帝负责 对议会负责
实质：封建君主专制 资本主义民主机构，反封建产物，防止专制，
是政治民主监察机制
探究五：唐太宗、宋太祖、明太祖在加强专制主义中央集权制度方面各有何突出特点?
唐太宗：互相牵制监督，保证君权独尊
宋太祖：分割相权，奠定重文轻武基础（军政财独立直属中央加强）分散地方权力，强干弱枝。
明太祖；废除相权，从根本将权力收归皇权。
探究六：在专制主义中央集权制度发展的过程中存在着哪两对基本矛盾?其发展趋势怎样?
皇权与相权 地方与中央 皇权不断加强，相权不断削弱
中央权力不断加强，地方势力不断削弱 日益加强对人们的思想控制
探究七：中国古代政治制度的特点
1基本政治度是中央集权制度，最大特点是以皇权为核心权力的高度集中 2其内部始终存在着皇权与相权中央与地方的矛盾，但专制主义中央集权的趋势仍不断加强
3自给自足的自然经济是维护中央集权制度的经济基础 4宗法制和儒家伦理纲常是维护中央集权制度的重要工具
【课堂巩固】
1明代内阁和清代军机处的共同之处是 （ ） A．统领六部，处理各种政务
B．参与决策，并负责朝廷日常事务
C．参与机要政务，但没有决策权 D．负责各地的军政事务 2．（唐太宗说：“以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。”材料表明他主张： A.发挥宰相等大臣的议政权 B.君权与相权相互制衡 C.中央权力重心应当下移 D.君主不应实现专制统治
3．我国古代中央机构不断变革，曾出现三公九卿、三省六部、内阁、军机处等制度。这些变革反映的趋势是不断强化（ ）
A．专制皇权 B．中央集权 C．检察权力 D．对农民的控制
4．（2007广东）下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强君主专制的措施有 ①西周实行分封制 ②西汉设置刺史 ③唐朝实行三省制 ④宋朝设立参知政事 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．下列王朝，不曾．．设置丞相的是高考资源网 A．清 B．明 C．汉 D．秦高 6、明朝“析中书省之政归六部”，六部所掌握的主要是
A 决策 B 行政 C 监察 D 司法 7.唐代中枢机构中书省、尚书省和门下省的精细分工体现了 A.施政观念上的民主追求 B.剥夺相权的创新设计 C.行政运作程序的有效制衡 D.弱化君权的重要进步
8.中国古代吏治腐败时会出现以钱买官的现象。“三千索，直秘阁；五百贯，擢通判”，就是对这一现象的揭露。这句话所反映的情况发生在
A.秦代 B.汉代 C.唐代 D.宋代
9.刘邦在位末年与众臣歃血为盟，特别诏令：“非刘氏而王者，若无功，上所不置而侯者，天下共诛之。”其目的在于 A.加强朝廷对地方的控制 B.禁止分封异姓王侯 C.鼓励臣民建立军功 D.安抚汉初以来的功臣 10.下列各项中，分割宰相军权的官职是 A.秦朝的御史大夫 B.汉朝的刺史 C.唐朝的节度使 D.宋朝的枢密使 11.中国历史上推行重文轻武、大将不得据地拥兵政策的朝代是
A.西汉 B.隋朝 C.宋朝 D.清朝
12.“渔阳鼙鼓动起来，惊破霓裳羽衣曲??马嵬坡下泥土中，不见玉颜空死处。”这几句诗所反映的历史事件是。
A.七国之乱 B.八王之乱 C.安史之乱 D.三藩之乱
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三公九卿制（秦朝）——三省六部制（隋唐）——中书门下、枢密院 、三司（宋朝）——中书一省制（元朝）——废丞相、设内阁（明朝）——增设军机处（清朝）
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