试析我国收入分配不合理的原因与对策

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试析我国收入分配不合理的原因与对策

作者：康亚红

来源：《北方经济》2011年第22期

摘 要：改革开放30年来，我国已从一个平均主义盛行的国家，转变为贫富差距扩大现象严重、收入差距超过了国际警戒线的国家。导致我国收入差距过大既有合理合法的因素，又有不合理不合法的因素。对合理合法因素引起的过大收入差距我们要允许和容忍，对不合理不合法的因素引起的过大收入差距我们要调节、抑制和消除。当前解决收入差距过大问题要遵循社会公平的基本原则，要把解决收入分配不公作为突破口，将社会政策作为缩小收入差距的重要手段。

关键词：收入分配 不合理 原因 对策 一、收入分配不合理的原因 （一）劳动力流动中的体制性歧视

劳动力流动的体制性歧视源于计划经济早期的城乡分割体制。在城乡经济一体化或城市化逐步形成的趋势下，原有体制中以户籍制度为基础的身份性歧视并没有根本改变，农村劳动力在向城市转移过程中，农民的身份在就业、收入分配以及公共品分享方面，仍然受到相当程度的歧视待遇。

（二）垄断行业对分配关系的扭曲

在初次分配领域，政府缺乏有效的限制垄断、鼓励平等竞争的政策，社会成员获得收入，无论是按照劳动所得为基本原则，还是以生产要素分配为原则，都存在一个公平问题。平等竞争、限制垄断就成为保证收入分配秩序公平、合理的基础和首要条件。中国经济体质改革的目标是市场经济，因此，平等竞争应当是经济秩序的基础。但是，一些从传统体制中延续下来的各种各样的社会强势集团，凭借过去所取得的有利地位，依托公有制经济的强大力量和政府政策的保护，在转型时期假借市场经济的原则，利用不平等的价格、垄断地位和政府背景、垄断市场，获得了巨大的超额利润，而这些财富又通过各种各样的方式和手段，最终全部或部分变成了这些具有垄断地位的单位、企业工作人员的个人收入，因此其他社会成员的收入一般情况下是无法与这些单位或企业的工作人员相比的。收入差距的悬殊造成了处于较低收入状态的其他社会成员不满情绪的积累和外露化，则会进一步地诱发其他社会成员试图通过其他非市场手段、非公平手段来扩大收入份额的欲望，市场经济环境会进一步恶化。由此可见，政府如果对垄断行为漠视、容忍、放纵，那绝对是与市场经济的改革方向相矛盾的。 （三）政府职能转变滞后的影响