论我国证券监管体制的健全与完善

的外部环境营造良好社会氛围监管环境的好坏关系到监管工作能否最大程度的发挥制度规范优势同时只有内外俱优才能达到效绩最优主要从以下几方面改善外部环境⒈健全完善相关法律制度建立良性的立法、司法环境结合目前市场需求不断完备证券监管的法律制度尽快细化证券法的相关规则具体化操作出台相关的《证券交易法》、《证券信誉评级法》等法制形成完善的证券法规体系同时相进的竞争法、公司法、税法等经济法规也应出台或改善其不合理的部分此外现有法律法规之间的协调、衔接应当强化避免配合不力以免影响法律手段在实际运用中难以奏效⒉市场微观主体治理结构合理化改善增强约束机制①10（P315）监管的有效性在很大程度上取决于上市公司的自律和证券市场机制的作用作为上市公司中的大多数企业国有企业改变目前的股权结构和股权性质可以从根本上改善法人治理机制结构保护股东切身利益并最终加强公司自律主要通过国有股减持、合理分散股权、创造股权新构等手段来使之完善相应的应改变公司经理层的生成机制尽快健全职业经理人市场使公司经理层通过市场达到优化配臵从而形成有效的激励约束机制⒊重构社会信用体系恢复我国证券市场的公信力这需要政府对这一体系进行构建可以从以下几方面进行第一构建我国的经理人市场从外部强化经理人员的责任形成市场产生的压力第二建立企业和个人信用全国联网的信用体系形成规范我国信用环境的社会极大约束

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力第三成立信用担保中心和相应的配套机构信用担保中心主要为金融机构或其他需要信用服务的用户提供担保服务承担对所担保对象的财务、经营状况的跟踪监督服务我国证券监管体系处于特殊的经济发展时期其本身体现了中国经济改革时期的种种特征或有利于证券市场发展或不利于证券市场的前进同时在全球化程度加大的大环境下我国证券监管体制应当立足国情放眼世界不断健全、完善证券监管体制的建设不仅关系到证券市场的发展更关系到经济安全国民经济的长远发展参考文献1叶静芳WTO与金融安全M.人民日报海外版2000年8月1日23严力中国证券监管部门如何应对WTOM.中华财会网2001年12月27日47阎彬对目前中国证券监管的思考M.鑫网2002年4月29日56陈岱松WTO与证券监管理念J.上市公司2002年第三期第48页8范恒森、李连三论中国证券市场监管环境目标与建议M.资本市场2002年第一期第87页9深圳证券交易所深圳股票市场有效性研究M.中国证券报.2001年3月15日10黄强析证券市场的监管与发展M.国际金融报2002年1月9日

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