中心督查科工作总结

2011年度工作总结及明年的工作计划

已逝年底，回顾2011年是不平凡的一年。是执法局成立第十周年与融入城管委的一年，是“三创”迎检夯基础、抓落实和促成果的一年，也是创新城市管理，提高城管实效的一年。一年来我督查科在中心领导的悉心指导下，根据市局工作考核办法和中心考核实施细则规定，明确指导思想和主要职责，确定督查考核任务与目标，高效公正履行半小时承诺制考核、有效督办和协调96310重复投诉交办单、12345二次交办单（协办单）、局长接待信访件，特别是在各项整治活动、创建工作与领导交办工作任务中，发挥了督查科强化责任、扎实工作的一面，具体工作汇报如下：

一、本年度工作情况

（一）加强学习，改进完善，不断促进中心考核细则健全 建设学习型考核队伍，是提高督查能力的重要保证。本年初，督查科按照《2011年杭州市城市管理行政执法工作考核办法》（杭城法?2011?4号）精神及中心领导班子的要求，在原有《考核细则》的基础上，广泛征求吸取各方意见，立足于事前防范，着眼于事中管理和事后监督，完善充实了《考核细则》中半小时承诺制、重复投诉督办等内容，从而明确了双方考核单位与人员的权责，从工作运行的各个环节完善监督管理和运行机制，使中心保序考核运作有章可循、有据可依，促进了制度作用的有效发挥。

（二）强化措施，求真务实，严格履行半小时承诺制考核 本年度以来，各项整治、创建活动深入扎实地开展，督查科以“三创”迎检工作为契机，半小时承诺制考核紧密结合督查重点、难点，改进考核方法，以提高工作绩效为目标。全年共对执法系统半小时承

诺制考核146件次，考核覆盖面A组为248.9%、B组覆盖面为66.7%，总考核覆盖面152.1%。

1、根据市局每月工作重点安排、中心工作任务以及5月份始的城管执法重点巡督查点工作机制（杭城法?2011?40号），确立针对性的巡督查点的督查考核，展开半小时承诺考核，配合落实重点巡督查点问题的解决与落实。

2、结合市局的各项专项整治活动以及节假日等重大活动，实施专项半小时检查与考核。如：“开展学校周边无证摊贩专项整治活动”、开展“占道洗车”专项整治活动、抓好“摊点乱摆”、“垃圾乱扔”专项整治工作、“对群众关注的重点领域开展行政执法监督检查”、“高考期间夜间施工噪声”以及“迎残运、保畅通”百日大活动有关人行道违法停车、侵占无障碍设施行为的督办工作等等，做到提早发现，提早督办，提早处臵，促进半小时到达率，降低区局96310投诉率。

3、对边缘乡镇执法中队逐个考核。针对城市郊区乡镇执法中队管辖区域大、执法人员少等特征，在重点道路及窗口实施半小时承诺考核。如：对萧山的临浦、戴村、闻堰、所前、新街和瓜沥，余杭的塘栖、运河、五常和闲林，以此提高乡镇执法中队半小时承诺意识。

4、为保证保序检查考核的公正公平性，不额外增加各区局96310热线系统投诉率，一部分考核采取直接拨打中队电话形式进行投诉，既能促进被考核中队对任何渠道投诉的重视程度，又能提高96310快速处臵能力。

5、对半小时承诺考核中未在规定时间内到达或到达现场未进行有效查处的辖区执法中队，做进一步跟踪检查考核，举一反三，指导区局存在的薄弱环节，促进其加强执法管理，提高半小时承诺能力。

（三）以人为本，严格督办，逐步建立重复投诉长效机制管理 督查科以保序检查考核为依托，紧密结合督查措施，坚持以人为本，着力解决重复投诉，力争做到群众的投诉合理处理，群众的意见不出中心为宗旨。全年（至10月底）共督办协调各类重复投诉43件次（12345二次交办件15件，96310热线投诉16件、甄别疑难重复投诉地点地址及管辖范围以及12345市长公开电话现场协调审批表协调9件、局长信访交办2件、协办9666行风投诉重复投诉地点地址及管辖范围1件。经督查科认真核实情况后，均己妥善处理，并及时将处理意见反馈给群众，办结率接近100%。

1、督重点，促落实 重复投诉督办一直是督查科工作的重点。督查科先后两次开展下基层督查调研活动，通过与各区局主要领导或中队负责人深入交流，研究分析各个区局形成重复投诉主要成因与难点，形成专题调研汇报，有效规范和指导重复投诉处臵方法和措施。例如：对下城区香积寺东路200号很多货运公司把货物堆放在人行道上和江干区意法服饰城南面石塘路两边摆满了无证摊贩的重复投诉，督查科创新督办思路，针对以上“有店无证”行为，吃透法律精神，大胆建议辖区中队，充分运用“软着落”执法方式，发函所在工商、卫生等部门，以共同开展对投诉问题的查处工作。

2、督热点，促和谐 解决老百姓诉求，是一项“民生工程”。是执法系统为民办事的重要体现，对于赢民心、得民意有着非同寻常的意义。凡是涉及民生呼声较高的重复投诉，全部纳入热点督办的范围。一方面现场核实、摸清基本情况，另一方面掌握所在中队处臵的过程，找准问题症结，督促区局有关部门进一步增强责任感和紧迫感，不断加大整治力度，特别是对夜间施工噪声的重复投诉，督查科要求区局

辖区中队和夜间中队必须采取无缝对接制度，也就是执法队员在交接班过程中，对辖区内有投诉的重点施工工地落实巡查制度。例如：拱墅区刀剪扇博物馆旁风景大院南面的建筑工地违章夜间施工、西湖区蒋村街道云起路城西医院工地夜间施工噪声采取无缝对接制度都得到了妥善解决；例如：上城区光复路213号平房里面养有一条无证大狗，督查科坚持督查现场查看听取汇报相结合，提出好的意见和建议，并定期复查，跟踪协调，落实回访，最终为赢得群众满意起到了重要的参考和推动作用。

3、督专项，促解决 督查科始终将办理上级领导批示作为一项“上为领导分忧、下为群众解难”的重要工作来抓紧抓好。主要有：一是对各区局96310投诉热线系统咨询答复件的甄别与督查，对其是否符合咨询答复条件进行了抽查复核与甄别，共抽查听取录音172件，为领导决策提供第一手资料；二是专项督办局长信访件关于王先生反映的三墩镇庙前街脏、乱、差、堵情况得不到有效处臵一事，通过全面掌握情况，了解历史渊源，实事求是反馈情况，提出解决方案，做到了批则必查，查则必清，清则必果。三是对“主任（局长）接待日”接诉问题进行前期梳理和跟踪复查，陪同市局纪检组长赵清平现场督查，确保“主任（局长）接待日”接诉问题善始善终；四是针对祥符南路美林桥出现的区域不明、责任不清，协助市局督查处召集并现场勘查，明确祥符南路美林桥区域的管控范围和职责，有效解决群众反映的热难点问题。

4、抓创新，促完善 积极寻找破解重复投诉反反复复（尤其是无证摊贩）瓶颈问题的办法。在工作中针对一些经督查科督办之后但又经常抬头的现象，创新监督方式，充分发挥中心督查科的监督职能