公共经济学复习试卷

25、下列项目中属于社会保障性质的有（ B C D ）

A、义务教育 B、贫困救济 C、重大疾病医疗补助 D、失业补助

26、在经济发展水平既定的前提下，一国宏观税率水平的高低主要由以下因素决定（ A C D ） A、经济增长方式 B、纳税人数量 C、产业结构 D、税率形式 27、下列支出中属于购买性支出有（ AC ）

A、教育支出 B、社会保障支出 C、基础设施支出 D、公债利息支出 28、税率通常分为（ ABC ）

A、比例税率 B、定额税率 C、累进税率 D、负税率 29、税收公平原则中不包含的项目是（ CD ）

A、纳税能力原则 B、受益原则 C、中性原则 D、节省原则

30、一国或一个地区良好的基础设施是经济增长的关键，它有利于（ ABCD ） A、降低生产成本 B、增加资本供给 C、吸引科技人才 D、掌握市场信息 31、公债的发行方式有（ AC ）

A、招标方式 B、贴现方式 C、包销方式 D、平价方式 32、公债的发行条件有（ BCD ）

A、招标方 B、利率 C、发行价格 D、期限 33、公债规模的确定需要考虑的因素有（ ABCD ）

A、政府偿债能力 B、预算赤字规模 C、社会应债能力 D、经济调控手段 34、关于公债发行价格的正确判断有（ BD ）

A、市场利率高于票面利率时，溢价发行 B、市场利率低于票面利率时，折价发行 C、市场利率高于票面利率时，折价发行 D、市场利率低于票面利率时，溢价发行 35、公债的认购主体一般包括（ ABCD ）

A、居民 B、企业 C、中央银行 D、商业银行

36、要使预算制度有效控制公共支出，必须有下列配套制度（ ABCD ）

A、公共经费审计系统 B、政府采购系统 C、信息管理系统 D、效益考核系统 37、预算赤字的弥补方式包括（ ABCD ）

A、动用预算盈余 B、向银行透支 C、发行公债 D、变卖外汇黄金 38、公共收入通常包括（ ACD ）

A、税收收入 B、销售收入 C、规费和使用费收入 D、国内外捐赠收入 39、公债期限的确定，一般要考虑以下因素（ BCD ）

A、发行价格的高低 B、政府用款需要 C、对未来市场利率的预计 D、证券市场的发达程度 40、公债利率的高低一般取决于以下因素（ ABC ）

A、市场利率 B、社会资金充裕程度 C、政府信用 D、发行方式 41、寻租－设租关系与一般商品交易关系的不同之处有（ ABCD ） A、交易领域不同：前者存在于政治领域，后者存在于经济市场。 B、交易方式不同：前者是隐蔽的幕后交易，后者是公开的竞价交易。 C、交易性质不用：前者是非法的交易，后者是合法的交易。 D、交易后果不同：前者造成社会资源的浪费，后者能增进社会福利。 42、有关寻租－设租的正确判断有（ ABCD ）

A、政府的经济活动范围越大，寻租的可能性就越大 B、寻租－设租关系通常是幕后的交易 C、非政府官员也可以设租 D、寻租活动也是一种竞争活动 43、政府实行规制的理由包括（ BCD ）

A、部门利益 B、自然垄断 C、信息不对称 D、公共资源稀缺 44、公共定价水平的确定有三种依据（ ACD ）

A、边际成本定价 B、分批定价 C、平均成本定价 D、利润最大化定价 45、寻租与寻利的明显区别是（ ABC ）

A、寻利通过参与市场竞争获得经济租，寻租通过政府干预获得垄断地位 B、寻利有利于自己也有利于社会，寻租有利于自己有害于社会 C、寻利具有正外部性，寻租具有负外部性 D、寻利追求经济效益，寻租追求社会地位

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三、判断题

1、负外部性的存在会使企业的产量不足。 ×

2、如果存在正外部性，说明私人边际收益小于社会边际收益。 √

3、在经济繁荣时期政府可以采用减少收入增加支出的扩张性财政政策。 × 4、政府在促进收入分配公平方面要做到平均化。 × 5、边际成本递增必将导致垄断。 ×

6、公共产品的非竞争性是指在技术上很难把“免费搭车者”排除在外。 × 7、公共产品只能由公共部门直接生产和提供。 ×

8、公共产品需求的决定，实质上是一个公共选择的过程。 √ 9、公共产品由公共部门供给仍然会产生低效率。 √

10、公共产品可以是最终消费品，也可以具有中间投入品的性质。 √ 11、混合产品既不能完全由私人部门供给，也不能完全由公共部门供给。 √ 12、使用费是强制的，税收是自愿缴纳的。 ×

13、社会公众在私人产品面前不一定真实地显示偏好。 ×

14、公共选择是指政治市场上各参与者依据一定的规则共同确定集体行动方案的过程。 √ 15、增加税收、削减支出，表明政府实施紧缩性财政政策。 √ 16、税收中性原则是针对征税所引起的超额负担提出来的。 √ 17、就税收制度而言，目前世界各国普遍实行的是流转税制。 × 18、征税对象决定着征税的范围，因而是税收制度的中心环节。 × 19、如果实行累进税制度，富人可能比穷人倾向于更高的公共支出水平。 × 20、转移支出对于收入分配结果具有直接的影响。 √

21、纳税人是税法规定的直接负有纳税义务的单位与个人，所以又称负税人。 × 22、无论从公共支出需要还是宏观经济稳定看，税收总是越富弹性越好。 ×

23、卷烟厂通过提高卷烟的出厂价格把税负转移给卷烟商，卷烟商又把税负转移给消费者，这是税收负担的后转过程。 × 24、课税物品的需求弹性与前转程度呈反方向变动，供给弹性与后转程度呈反方向变动。 √ 25、从理论上说，税基具有流动性的税种应归中央政府。 √ 26、决定国债利率的主要因素是社会资金供求状况。 ×

27、政府预算由政府编制草案，经过议会审查批准后实施，这是当今世界各国普遍采用做法。 √

28、政府主动增加支出或减少税收会使国民收入增加，同时也会出现预算赤字，反之亦然。可见，预算赤字或盈余是预算人为 变化的结果。 ×

29、在联邦制国家，国债只是联邦政府发行的公债。 √ 30、若预期市场利率会下降，政府通常愿意发行短期债券。 √

31、公债依存度是指当年公债发行收入与当年公共支出之间的比例关系。 √ 32、政府偿债能力是指政府在一定时期内可以用于偿付公债本息的财力。√ 33、为避免通货膨胀，各国一般禁止中央银行直接认购政府发行的公债。√ 34、无论在什么样政治制度的国家，国债就是中央政府公债。 × 35、可转让公债的利息所得可以免缴税收。 ×

36、财政补贴是计划经济体制遗留下来的一种支出方式。 ×

37、以边际成本为基础的定价使社会福利最大，但会使企业亏损。 √ 38、寻租活动实际上是一种竞争活动。 √

39、设租总是与权力联系在一起。因此，政府行为必然导致寻租活动的产生。 ×

40、规范公共部门的职能范围，削弱政府官员的公共权力，是防止设租活动产生的根本途径。 √ 四、案例分析题

1、“谁影响嘉禾发展一阵子，我就影响他一辈子”。这是湖南省嘉禾县政府在该县珠泉商贸城拆迁过程中打出的横幅标语。嘉禾县为了启动占地189亩的珠泉商贸城项目，强行实施涉及7000多人的浩大拆迁工程。在拆迁过程中，嘉禾县下文要求机关干部和教师停职专做拆迁户亲属的思想工作，凡完不成任务者将被免职或被外调至偏远山区。 （1）嘉禾县政府能不能实行这种权力？（ A ）

A、不能 B、能 C、无可无不可 D、视情况而定

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（2）嘉禾县政府的这种做法是否有理论依据？（ C ）

A、有：公共决策是一种公共产品 B、有：政府有权影响资源配置的效率 C、无任何理论依据 D、无任何理论依据，但合情合理 （3）嘉禾县政府的做法说明了什么问题？（ A ）

A、说明公共部门的活动必须受到制度的约束 B、政府弥补了市场缺陷 C、私人不愿充分提供公共产品 D、政府这样可实现宏观调控 （4）嘉禾县政府的问题给我们什么启示？（ D ）

A、公共部门都应各司其职，不能逾越职权范围 B、公共决策必须符合消费者的偏好才有效率 C、嘉禾县政府的做法违背民众的意愿 D、以上三点都对 （5）嘉禾县政府的做法给公众什么影响？（ B ）

A、公共决策必须符合国家的偏好才有效率 B、机关干部和教师有自己的分工，这样做影响资源配置的效率 C、嘉禾县政府的做法违背政府意愿 D、以上三点都对

2、某市从2002年5月起，公共厕所免费使用。有居民反映，该市汽车东站进口处，有一公共厕所对外开放，却收费0.2元/人。据调查得知，该公厕系新塘社区自建厕所，原先是村民使用，后随着外来人口大量涌入而对外开放，但经费未纳入市政府归口管理。由于管理不善，卫生状况不佳，社区又负担不起经费，故适当收取卫生费来维持。 （1）该公厕属于什么产品？（ A ）

A、俱乐部产品 B、生活必需品 C、私人产品 D、混合产品 （2）该产品是否有外部性？（ C ）

A、有负外部性 B、无外部性 C、有正外部性 D、有内部性 （3）该公共厕所收费是否合理？（ B ）

A、不合理，所有者应有公德心 B、合理，通过收费保障所有者权益 C、不合理，收费显得所有者斤斤计较 D、谈不上合理不合理 （4）你认为该公厕应怎样管理？（ D ）

A、最好将经费纳入市政府归口管理 B、最好从居民中募捐解决经费问题 C、应当仍由新塘社区按目前方法自主管理 D、以上三点都对 （5）你认为该公厕属于违章搭建吗？（ A ）

A、不属于，新塘社区此举解决了外来人口大量涌入的如厕问题 B、属于，汽车东站进口处怎能随便搭建厕所

C、属于，解决外来人口大量涌入的如厕问题应由市政府出面 D、不属于，可吸引外来人口大量涌入该市为地方经济做贡献

3、近日，南京市劳动与社会保障局经市政府批准制定了2005年企业职工工资增长基准线，该基准线为本企业上年度工资水平的10%--14%，超过去年2个百分点，预计今年职工平均工资将增长2千元左右。 （1）制定工资增长基准线属于什么行为？（ C ）

A、这是通过限制工资增长体现国家机器的力量 B、这是在行使权力

C、这是通过制定工资增长基准线进行政府规制 D、这是通过制定工资增长基准线表示公共部门在运作 （2）南京市制定工资增长基准线起什么作用？（ A ）

A、既保证企业职工工资增长，又使其有一定限度 B、体现国家机器的力量 C、体现公共部门管理能力 D、表示南京市收入水平高 （3）工资增长基准线的含义是什么？（ B ）

A、各个企业不必按照该标准执行，应由自己根据经营情况决定 B、该基准线定位于生产正常、效益较好的企业，其他企业不必执行 C、各个企业必须完全按照该标准执行 D、以上说法都对

（4）关于工资增长基准线，下列说法正确的是（ B ）

A、工资增长基准线就是工资指导线 B、工资增长基准线仅仅针对生产正常、效益较好的企业 C、工资增长基准线可以控制垄断企业工资增长过快带来的风险 D、以上说法都不对 （5）工资增长基准线为什么由劳动与社会保障局制定？（D ）

A、因为劳动与社会保障局的工作水平受政府信任 B、因为劳动与社会保障局属公共部门

C、因为劳动与社会保障局有开展这项工作的经验 D、因为劳动与社会保障局的职责范围包括这项工作

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一、判断题。请判断以下命题的正确性，并简要说明原因

1、个人所得税会打击劳动积极性，所以，课征个人所得税只会使人们减少工作时间，从而产生替代效应。 × 2、帕累托最优是资源配置的最优状态，也是收入分配的最优状态。 × 3、公共经济学的研究方法只有实证研究方法，无规范研究方法。 ×

4、科斯定理表明，只要产权界定清晰并受到法律的有效保护，那么，通过双方之间的谈判就可以实现资源的最优配置， 产权赋予不同的人只会带来收入分配结果的不同。 ×

5、根据公共选择理论，政治家追求选票的最大化，而官僚追求预算最大化。他们的行为与商品市场上企业追求利润最大化 没有什么不同。√

6、地方政府可以征收税基流动性较大的税种。 × 二、回答以下问题

1、根据公共经济学相关理论，影响公共支出的因素有哪些？

答:影响公共支出的因素主要有城市化的发展及城市人口数量的提高、人均收入水平的提高、政府部门工作效率的相对降低及工资水平的增长、官僚预算最大化、外部性因素等； 2、什么是外部性？试分析克服外部负效应的主要方法。

答:外部性指一个行为主体对另外一个行为主体的影响，而该影响未纳入市场体系之中，或未通过市场交换反映出来。 克服外部性的主要手段有：（1）将外部性纳入市场体系的环境经济政策，如皮古税、补贴等；（2）在界定产权的基础上， 科斯式的产权谈判；（3）一体化发展。

3、公共部门的成本-收益分析方法的特点和难点是什么？它通常有哪些评估方法？

答:其特点是将社会成本和社会收益均纳入核算范围内，难点是一些社会成本和社会内收益难以进行货币化量化计算。它通常有净现值法、成本收益比法和内部收益率法三种。 三、计算题

某社会只有甲乙丙三个公民，如果他们对某公共物品的需求曲线分别为 P1=100-X， P2=100-2X，P3=100-3X

其中X为公共产品的数量，并且每单位公共产品的成本为4元；

（1） 图示该社会对公共产品的需求曲线，并求社会对公共产品的需求函数； 答： 300-6x， 0

（3） 每个公民对该公共产品的支付价格应为多少？ P1= 4, P2=0, P3=0 四、案例分析题

“陕西模式”的民办高等教育

十一届三中全会以后，我国经济体制开始从计划经济向社会主义市场经济转变。随着政府和市场关于资源配置方式关系的显著变化，以往依赖于公共财政支持的教育体制也在发生深刻的变化，单一的经费投入渠道和政府调控手段日趋多元，为民办高等教育的发展带来了机遇。

陕西是我国西部地区科技教育基地。特有的自然和社会环境为民办高等教育发展提供了有利条件。陕西省民办教育在中央政府制度框架下，通过立法、监督等为民办高等教育创造了较为宽松的发展环境，但是陕西的经济实力远远比不上东南沿海发达省区，政府还无力对民办高校给予经费支持，民办高校也得不到企业和个人的捐赠。陕西民办高等学校只能依靠学生学费来维持日常运作，只能采取扩大在校学生规模积累资金和利用银行贷款来发展，陕西几所万人以上民办高校均通过采取这一模式取得了成功。我们也可把它称为民办高等教育发展中的“陕西模式”，这种模式实际上反映了我国中西部地区民办高等教育发展的共同特点。“陕西模式”为陕西民办高等教育奠定了基础，使陕西民办高等教育在全国处于前列。 背景：陕西模式的民办高等教育发展现状

陕西省民办高等教育诞生于1984年，历经了20多年的发展。自1992年邓小平南方谈话和党的十四大以来，陕西省民办高等教育走上快速发展的轨道。陕西民办高校在全国地位显赫，民办高校数、民办本科院校数、万人以上民办高校数、民办高校在校生数等项指标，均在全国名列前茅。据省教育厅统计数据显示：2005年陕西省已拥有民办高校及民办高等教育机构51所，其中本科院校5

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