实现担保物权特别程序案件司法实践全攻略20160324(1)

实现担保物权特别程序案件

司法实践研究报告

撰写：北京德恒律师事务所 吴娟萍 卢春阳电话: 010-52682629 传真: 010-52682555 邮箱：wujp@dehenglaw.com

地址: 北京市西城区金融街19号富凯大厦B座12层

研究报告

实现担保物权特别程序案件司法实践研究报告

作者

吴娟萍 | 合伙人律师

北京德恒律师事务所 | 北京

wujp@dehenglaw.com

金融专业委员会

卢春阳 | 合伙人律师

北京德恒律师事务所 | 北京 lucy@dehenglaw.com

金融专业委员会

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研究报告

目录

前言................................................................................................................................ 4 一、管辖篇.................................................................................................................... 5

1.如何确定“物权登记地”法院 ................................................................................................ 5 2.如何确定动产质押（权利凭证质押）的担保物所在地 .................................................... 6 3.登记仅具有对抗第三方效力的担保物权如何确定管辖法院 ............................................ 7 4.专门人民法院是否可作为实现担保物权特别程序的管辖法院 ........................................ 7 5.对担保物权特别程序是否可提出管辖异议 ........................................................................ 8 6.同一债权有多个担保物权，如何选择管辖法院 ................................................................ 8

二、受理篇.......................................................... 9

7.实现担保物权案件的受理 .................................................................................................... 9 8.同一担保物上并存担保物权及法定优先权，法定优先权人是否可以先行提起实现担保物权特别程序 ......................................................................................................................... 10 9.约定管辖、仲裁、强制执行公证，是否仍可以适用实现担保物权特别程序 .............. 10 10.被申请人送达不到是否影响案件进程 ............................................................................ 11 11.普通程序已经立案，是否还可以提起实现担保物权特别程序 .................................... 11 12.在担保人与债务人不同的情形下，如何处理债务人的角色 ........................................ 12 13.申请实现担保物权案件应提交的资料 ............................................................................ 13

三、审查篇......................................................... 14

14.实现担保物权特别程序案件的审查程序 ........................................................................ 14 15.实现担保物权案件中的财产保全 .................................................................................... 15 16.实现担保物权特别程序与调解 ........................................................................................ 15 17.如何判断被申请人的异议是否构成实质争议 ................................................................ 16 18.金融机构宣布债权提前到期是否构成实质争议 ............................................................ 17 19.如何确定无争议事项并作出裁定 .................................................................................... 18 20.对担保物权特别程序中作出的裁定不服如何处理 ........................................................ 19

四、执行篇......................................................... 19

21.执行过程中是否可对担保人采取其他执行措施 ............................................................ 19 22.实现担保物权的裁定，担保人能否以现金替代履行 .................................................... 20 23.实现担保物权案件是否可适用执行担保 ........................................................................ 20 24.实现担保物权法院与首封法院之间的资产处置权如何分配 ........................................ 21

尾声............................................................... 23

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研究报告

实现担保物权特别程序案件

司法实践研究报告

前言

2007年颁布的《中华人民共和国物权法》第一百九十五条第二款规定“抵押权人与抵押人未就抵押权实现方式达成协议的，抵押权人可以请求人民法院拍卖、变卖抵押财产”，该规定为实现担保物权特别程序预留了空间，但一直没有直接的非诉讼程序与之对接，直至2012年8月31日新修订的《中华人民共和国民事诉讼法》首次规定了“实现担保物权特别程序”，开启了实现担保物权特别程序司法实践的新篇章。

《民事诉讼法》惜墨如金，关于实现担保物权特别程序仅有两条原则性规定，与大众对通过特殊程序实现担保物快速变现的期待还有很大的差距。司法实践中，各地法院对实现担保物权特别程序如何具体实施都进行了一定程度的探讨，摸着石头过河，浙江高院、重庆高院、江苏高院、江西高院等还特别出台了地方性的司法审判指导意见。

2015年2月4日，最高人民法院发布《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》，对实现担保物权案件诸多实践问题进行规定，解决了很多实现担保物权案件的迷惘。但仍有些问题，需要在司法实践中继续探讨并不断完善。

我们在服务金融客户不良债权催收案件中，大量采用了实现担保物权特别程序，并配合普通程序，取到了不错的效果，期间遇到了各种各样的问题，让我们检索了大量的案例，地方法院的地方性意见，以及对相关问题进行了思索，藉此取得了办理实现担保物权特别程序案件的第一手经验。独乐了不如众乐乐，我们将在办理实现担保物权特别程序案件过程中进行的相关问题结合司法实践案例、最高人民法院的司法解释、各地高院的审判指导意见，以及相关争议、讨论中的通说观点，进行归纳、总结、探讨，与大家分享，以对实现担保物权案件在解决纠纷中发挥其应有的作用。

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