20.安全评价管理制度

茅洲河流域（宝安片区）水环境综合整治项目九标段

安全评价管理制度 审批：

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编制：

中国水利水电第六工程局有限公司

茅洲河流域水环境综合整治工程宝安九标项目经理部

2016年3月

安全评价管理制度

第一章 总 则

第一条 为了规范项目部安全评价工作，特制定本制度。

第二条 安全评价是指为了保证项目部安全生产处于受控状态，在生产开始前、生产过程中，对生产场所及周边环境中的危险因素进行辨识、分析和评估。对安全管理体系的有效性进行评估，为安全生产管理决策提供科学依据。

第三条 安全评价的目的：通过识别、分析、评价危险及有害因素，通过对潜在危险进行定性、定量分析和预测，通过对安全管理体系的有效性的评价，制定安全生产最优管理方案和安全监控措施，控制和减少生产安全事故，实现本质安全。

第四条 本办法适用于深圳茅洲河水环境综合治理宝安九标项目经理部。

第二章 安全评价分类及要求

第五条 安全评价分为预评价、验收评价、现状综合评价、专项评价。 （一）安全预评价是依据建设项目可行性报告，分析和预测建设项目建设过程中或项目建成后可能存在的危险、有害因素的种类和危险程度，提出安全技术设计和安全管理意见和建议。

（二）安全验收评价是在建设项目竣工、试生产运行正常后，对建设项目投产后可能存在的危险、有害因素，提出安全技术调整方案和安全管理意见和建议。

（三）安全现状综合评价是针对项目部的生产经营活动安全现状进行的全面评价，确定其安全风险，提出管理意见和建议。安全现状综合评价内容应包括组织体系、制度体系、员工培训、技术管理、分包单位和临时用工管理、事故管理、应急管理和现场控制等。

（四）专项安全评价是针对项目的专项施工、具体场所，以及特定的生产工艺或生产装置、大型施工设备等存在的危险、有害因素进行的一种安全评价。

第六条 项目部在施工前应进行安全现状综合评价和专项评价。 第七条 有下列情况和要求时，应进行安全生产评价： （一）开工程项目存在重大危险因素（源）时；

（二）施工环境、条件、方法、工艺、设备、设施以及劳动组织和人员等

发生重大变化时；

（三）重大危险因素较多的时段； （四）发生安全事故后；

（五）其他有必要进行安全生产评价时。

第三章 安全评价工作内容

第八条安全现状评价是根据国家有关法律、法规规定或者公司管理制度要求进行的，项目部在进行安全现状评价时应对生产设施、设备、装置、贮存、运输及安全管理等方面进行全面、综合的安全评价。

第九条 安全评价工作主要包括以下内容：

（一） 收集评价所需的信息资料，采用恰当的方法进行危险、有害因素识别；

（二）对于可能造成重大后果的事故隐患，采用科学合理的方法进行事故模拟，预测极端情况下事故的影响范围、最大损失，以及发生事故的可能性或概率；

（三）对发现的事故隐患，进行整改优先度排序； （四）提出安全对策措施与建议。

第四章 安全评价工作程序和基本方法

第十条 安全现状评价工作程序一般包括: （一）前期准备； （二）作业活动划分；

（三）危险、有害因素和事故隐患的识别； （四）安全管理评价；

（五）确定安全对策措施及建议； （六）确定评价结论； （七）形成安全现状评价报告。

第十一条 安全评价前应明确评价的范围，收集所需的各种资料，重点收集与现实运行状况有关的各种资料与数据，包括涉及到生产运行、设备管理、安全、职业危害、消防、技术检测等方面内容。评价小组依据生产经营单位提供的资料，按照确定的评价范围进行评价。

安全现状评价应收集以下主要资料（根据承担工程项目具体情况确定所需具体资料）：

（一） 工艺

1、工艺规程、操作规程及其工艺流程图，工艺操作步骤或单元操作过程说明

2、工艺变更说明书 （二） 物料

1、主要物料及其用量 2、物料使用说明

3、原材料、半成品、产品、副产品和废物的安全、卫生及环保数据 4、 规定的极限值和（或）允许的极限值 （三）周边环境情况 1、区域图和厂区平面布置图

2、 气象数据、人口分布数据、场地水文地质等资料 （四）设备相关资料 1、建筑和设备平立面布置图 2、设备明细表

3、设备材质说明、监控系统、设备厂家提供的图纸 （五）管道

1、管道说明书、配管图 2、管道检测相关数据报告 （六）电气、仪表自动控制系统 1、生产单元的电力分级图、电力分布图

2、仪表布置及逻辑图、控制及报警系统说明书、计算机控制系统软硬件设计、仪表明细表

（七）公用工程系统 1、公用设施说明书

2、消防布置图及消防设施配备和设计应急能力说明 3、系统可靠性设计、通风可靠性设计、安全系统设计资料