南昌大学综合改革试点实施方案

23、创建服务江西经济社会发展新型智库。围绕国家和江西地方经济社会发展战略部署，提升江西文化软实力，以社会科学研究团队和平台为基础，整合研究力量，成立江西发展研究院，推进新型智库建设。重点建设中部经济社会发展、江西发展升级推进长江经济带建设、新型城镇化、文化产业、旅游规划、昌九一体化双核发展战略等江西特色新型智库。积极参与决策咨询，主动开展前瞻性、战略性、对策性研究，将学校建设成为推动江西区域经济社会发展和提升江西文化软实力的思想智库。

八、创新资产与后勤管理模式，提升综合保障能力 针对目前学校资产配置分散、共享程度不高，资产配置及管理与建设高水平的综合大学不相适应；缺乏行之有效的资产使用绩效考核评价体系、经营性资产和对外投资缺乏有效管理；后勤保障综合服务能力有待提高等问题，拟启动以下改革。

24、改革资产配置模式。提高资源整合能力和利用效率，成立学校国有资产管理监督委员会，行使资产管理、监督和决策的职能，建立“统一领导、分级管理、责任到人”的校院两级资产管理模式，充分发挥院系在争取资源和配置资源中的积极性，从源头上明确管理责任和使用人的直接责任。

按照教育部对资产分类管理的要求,采用现代企业制度模式，组建资产经营公司，整合资源，加强对经营性资产和对外投资的监管；推进校办企业改制，实现资产经营效益最大化，拓展学校办学经费来源。改进新增资产配置预算审核和编制管理，开

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展资产使用效益评估和审计，盘活存量、优化增量，合理配置，杜绝浪费，保障重点，提高效益。

改革资产有偿使用政策，逐步推行“分类定额核算、有偿使用、超额收费”的公用房管理模式。健全学校公共实验平台和大型仪器设备开放共享机制。

25、改革后勤保障管理体制。树立“精管理”理念，转变后勤管理模式，提升综合管理服务水平，坚持以服务师生为宗旨，深化后勤保障管理体制改革。

实行后勤分类管理，保障型后勤以服务能力及“师生满意度”为标准，建立评价机制；产业型后勤以经济社会效益为标准，建立激励机制。最大限度发挥后勤职工的内在潜力，不断提高工作质量和服务水平。

建立健全后勤管理制度，建立竞争机制，制定以服务态度、工作质量、工作效果为核心的后勤服务考核制度，考评结果和后勤职工的工资奖金挂钩。

将后勤管理融入社会监督体系，维持后勤之间公平、公正、透明的利益关系，从而推动后勤保障管理体制改革进程。

省国资委牵头，研究制定南昌大学所属企业改制的政策。 省卫计委牵头，研究解决南昌大学所属上饶、新余、景德镇3所原铁路医院的属地化管理问题。

九、创新大学文化，培育大学精神

针对目前学校主流文化意识不突出、体制机制不灵活、文化特色不鲜明、文化根脉不清晰；文化建设缺乏顶层设计和规范管

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理、舆论引导能力和文化软实力急待提升等问题，拟启动以下改革。

26、完善大学文化管理体制。按照管办分离原则，推动大学文化管理部门由办文化向管文化转变。建立大学文化资产的管理机构，实行管人管事管资产管导向相统一。

健全坚持正确舆论导向的管理机制和网络突发事件处置机制，形成正面引导和规范管理相结合的网络舆论工作格局。整合外宣新闻媒体资源，推动大学新闻发布制度化。

27、健全文化运行机制。建立大学文化服务体系建设协调机制，促进大学文化资源在全校范围内流动。鼓励、支持各种形式的文化创作、影视制作、演艺出版，制定文化资助办法，建立文化奖评制度，推出更多文化精品。

建立师生评价和反馈机制，推动文化惠民项目与师生文化需求有效对接。整合校院两级新闻宣传、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设综合性文化服务中心和文化地标。引入竞争机制，鼓励校友力量、社会资本参与大学文化服务体系建设。

28、提高大学文化开放水平。坚持政府主导、大学主体、市场运作、社会参与，扩大对外文化合作交流，加强大学文化的国际传播能力和对外话语体系建设，推动中华文化、区域文化、大学文化走向世界。充分发挥大学文化优势，创新大学文化品牌，利用外宣媒体资源，积极推动大学文化面向国内外发展。

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鼓励校院两级文化团体和机构参与孔子学院和海外文化中心建设，承担人文交流项目。积极吸收借鉴国外一切优秀文化成果，引进有利于大学文化发展的人才、技术、管理经验。切实维护大学文化安全。

十、加强组织领导，给予专项经费支持

29、给予南昌大学综合改革专项经费支持。主要用于中西部高校综合能力提升计划、一流学科建设、高层次人才引进、培育标志性科研成果、建立一批产学研合作平台、解决历史遗留问题等方面。

30、成立南昌大学综合改革试点协调小组。请省领导出任组长，省教育工委、省教育厅和南昌大学的主要负责同志担任副组长，省编办、省发改委、省财政厅、省国资委、省国土厅、省人社厅、省卫计委、南昌市政府、新余市政府、景德镇市政府、上饶市政府等单位作为小组成员，高位推动、组织协调、督促落实，加快学校综合改革试点工作。

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南昌大学综合改革试点路线图

问题导向 改革举措 改革目标

现代大学制度建设相对滞后，运行管理粗放，办学效益不高。 人才培养质量有待提升，办学国际化水平有待进一步提高。 高层次人才队伍总量不足，薪酬分配激励机制等亟待完善。 学科建设缺乏顶层设计， 学科资源分散，绩效考核薄弱。 科研评价体系落后，缺乏标志性的理论与应用创新成果。 服务地方经济社会发展显示度不 高，成果转化率偏低。 资产配置分散，后勤保障综合服务能力有待提高。 主流文化意识不突出，舆论引导能力、文化软实力急待提升。 推进治理结构改革，完善现代大学制度。 深化教育教学改革，全面提高人才培养质量。 深化人事制度改革，打造一流人才队伍。 创新学科建设体制机制，建设“一流学科”。 深化科研体制改革，促进科技创新。 创新产学研用合作模式，提高服务区域经济社会发展能力。 创新资产与后勤管理模式，提升综合保障能力。 创新大学文化，培育大学精神。 建设 区域 特色 鲜明 的高 水平 综合 性大 学