我县东江源水资源保护利用情况报告

（三）水土保持功能低下

一是矿区水土流失亟待治理。历史上，寻乌是水土流失区，但一直未列入水土保持重点县。稀土、铁矿、铅锌矿等矿产资源开采产生的尾沙虽有拦沙坝、挡土墙等予以保护，但大量裸露的泥土遇雨仍有相当部分直接冲入寻乌河。全县水土流失366.52平方公里，仅是稀土矿区就有水土流失面积58.79平方公里，亟待复垦和治理。二是流域治理发展不平衡，尚有447hm水土流失面积有待治理。由于资金困难，影响小流域治理后的成果管护和后续效益发挥。

（四）农村面源污染防治难度大

由于农村环保执法网络不健全，农村环境问题日渐突出。畜禽粪便、水产养殖污染，果业开发中的无序行为，化肥农药的过滥使用，生活垃圾的无处理，已直接影响农产品安全和饮用水水质，影响人居环境质量。

四、水资源保护措施

近年来，县委、县政府高度重视东江源头的水环境保护工作，并采取了积极有效的保护措施，主要有：

（一）营造一个氛围

根据江西省第十届人大常务委员会《关于加强东江源区生态环境保护和建设的决定》精神，制定和下发了《关于进一步加强我县封山育林工作的决定》、《关于进一步采取有效措施宣传保护开发东江源头的决定》、《关于切实做好果园戴帽树造林工作的通知》、《关于加强利用林地开发果业规范审批及施工管理的通知》、《关于进一步加强利用

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林地开发果业管理的通知》等文件，颁布了《关于进一步加快以林业为主体的生态环境建设步伐的实施方案》。出台了《关于加强东江源生态环境保护与建设的实施方案》。营造了一个政策氛围和保护氛围。

（二）实施五大工程

1、实施造林绿化工程。每年都组织开展以“保护母亲河，绿化东江源”全县性大规模的群众性植树造林运动。并先后积极实施了贫困地区世行林业发展项目、国家公益林建设项目、退耕还林项目、珠江防护林项目、赣州金太阳林业发展有限公司营造工业原料林项目。近年来，已投资4500.89万元，完成世行造林5.2万亩，国家公益林45.48万亩，退耕还林8.9万亩，珠江防护林2.2万亩，金太阳林业发展有限公司造林1.5万亩，建立省级、县级自然保护区31.3万亩。我县森林覆盖率由1979年的45%提高到现在的78%。

2、实施以小流域治理为主的水保工程。近几年，我县认真组织了以东江源区水土流失为重点的治理工程项目。目前，我县实施了长安小流域（2005年国债项目）、大水坑小流域（2005年以工代赈项目）和上都小流域（2005年以工代赈项目）治理工程，完成治理水土流失面积1647公顷，并通过了业务部门的检查验收。新建了留车、南桥、稀土矿区、五里亭等四个水土保持示范基地，使人为造成的水土流失得到了控制和治理。

3、实施以采矿迹地、尾矿治理为主的矿区生活恢复建设的工程。寻乌县是个稀土大县。矿区总面积81.66平方公里，水土流失面积58.79平方公里，占矿区总面积的72%。为有效治理因开采稀土矿造

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成的严重水土流失， 2002年1月我县开始了“稀土尾砂区种植脐橙以及种植桉树和混合草的试验”，通过试验，矿区群众看到了治理稀土尾砂的希望，充分调动了稀土矿区群众治理稀土尾砂的积极性。

4、实施以河道清障，饮水卫生为主的防洪、饮水工程。通过加大水环境的治理力度，采取定期与不定期的方式，每年都对河道进行了清障，积极建设饮水防洪工程，从而保持了河道的行洪和水环境安全。为确保县城居民的饮水安全，投入3400万元兴建了九曲湾水利枢纽工程，确保了县城生产生活用水需求；利用国债资金328万元，完成了7个乡镇2.2万人4000户人的饮水问题，并且每月对全县13个饮用水取水口进行一次水质监测，电视公布，确保城乡居民饮上放心水；投资1200万元完成了18座病险水库应急除险任务，使我县防洪减灾效益得到进一步提高。

5、实施生态移民工程。按照东江源生态移民计划，全县共有14个乡镇37个村共4800户23436人，实施生态移民。目前，共投入资金300万元，其中，移民个人补助资金175万元，用于基础设施建设资金125万元。共完成生态移民116户523人。其中源区三标乡共移民37户141人，涉及3个村（东源村、上下坝村、大小湖栋村）、6个村小组。

（三）采取十项措施

1、实行了严格的取水许可制度。①现有取水户登记发证率达100%；②新建、改建、扩建工程项目取水，水资源论证率达80%以上；③取水许可年度审验达100%。严格控制水资源的开发和利用。

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2、加强了水资源水质的监测。除了水文部门对流域的水质监测外，我局还与县疫控中心签订了全县居民生活饮用水监测协议，按时对13家水厂的出厂水或水源水进行采样、检测，及时掌握饮用水的水质情况，最近一、二年，省水利厅与珠江水利委员会一直在协调，准备在寻乌建立东江源水文机构，我县非常重视，积极配合，已选好地址，加强对源区水质水量进行有效监控。

3、加强水资源信息管理工作。按时上报水资源年报和取水许可及年审资料的归档，数据信息实行微机管理。

4、加强水政执法力度，严厉打击违法违规行为，加强取水许可监督，规范了水事秩序。

5、投资5000万元兴建县城污水处理厂，日处理污水2万吨，减少了生活污水对东江源的污染。投资4860万元兴建寻乌县城市生活垃圾卫生填埋场，总库容达85.87万立方米，使用年限达19年。投资近2000万元兴建垃圾中转站20个，规范了垃圾处理村收集、乡转运、县处理的模式，使垃圾无害化处理率达100%。

6、实施以沼气为纽带的农业生态工程，全县建沼气池15000个，减少农业面源污染，确保水体水质。

7、2008年10月1日开始，严禁稀土池浸和堆浸工艺，每年减少污物排放4万吨。为此，县财政最少减少财税收入5000万元以上。

8、实施退果还林工程，由县财政出资920万元，征收果树9万株，减少了农药和化肥对水体的污染。

9、三年内取消商品林砍伐指标，实行零砍伐的林改管理措施，

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