纸业有限公司突发环境事件应急预案 - 图文

江苏亭湖经济开发区华泰纸业有限公司突发环境事件应急预案

1.总则

按照江苏省环保厅的统一部署，根据《突发环境事件应急预案编制导则》（企业事业单位版）和“开展环境风险源调查”的要求，我们依据行业的特点，以生产过程、原料特性及环境影响因素一一分析，并进行识别、评价。依据《突发环境事件应急预案编制导则》（企业事业单位版）以环境保护目标为重点，规定了企业突发环境事件应急预案的编制要求，促使企业在法律法规的框架下，强化预防和预警工作，切实加强环境风险的监控和防范措施，落实事故状态下环境污染防治措施，对突发环境事件及时有效的组织救援，控制事件危害的蔓延，降低因事故造成次生环境影响，从而保证经济社会稳定、政治安定，社会公共利益的安全。调查、评价环境风险源，对企业编制突发环境事件应急预案，提供了详实的依据，对于企业进一步提高环境风险意识，有效处臵突发环境事件具有重要的现实意义和指导意义。 1.1 编制目的

为预防环境污染事故的发生，规范江苏亭湖经济开发区华泰纸业有限公司（以下简称华泰纸业）应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处臵可能发生的环境污染事故，降低事故造成人员伤亡、财产损失和环境污染，制定本预案。 1.2 编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》（国家主席【2014】9号令）； （2）《中华人民共和国水污染防治法》（国家主席令【2008】87号令）；

（3）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（国家主席【2015】23号令）；

（4）《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席69号令）； （5）《国家突发环境事件应急预案》（国办函【2014】119号）； （6）《江苏省突发公共事件总体应急预案》（2005）； （7）《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；

（8）《突发事件应急预案管理办法》（国办发【2013】101号） （9）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办【2014】34号）；

（10）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2004）； （11）《突发事件应急演练指南》（应急办函【2009】62号）； （12）《江苏省安全生产条例》（2009修订版）； （13）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T

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29639-2013)；

（14）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发【2010】113号）；

（15）《盐城市突发公共事件总体应急预案》（盐政发【2006】183号）；

（16）《重大危险源辨识》（GB18218-2000）； （17）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）； （18）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）； （19）《地下水质量标准》（GB/T14848-93）； （20）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）； （21）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）； （22）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）； （23）《突发环境事件应急预案编制导则（试行）》（企业事业单位版）（苏环办【2009】161号）；

（24）华泰纸业提供的相关资料。 1.3 适用范围

适用于华泰纸业有限公司有限公司所属各车间、科室。在突发事件状态时废水或泄露物料流入厂区排水系统、废气发生超标排放，发生或可能发生（公司）Ⅱ级、车间界区内废水或泄露物发生（车间）Ⅲ级环境风险事件。

按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重特大环境事件（Ⅰ级）、较大环境事件（Ⅱ级）和一般环境事件（Ⅲ级），详细分类见如下：

1、凡符合下列情形之一的，为Ⅰ级突发环境事件： a. 直接经济损失100万元及以上的环境污染事件； b. 区域生态功能完全丧失周边生存环境完全破坏； c. 危险废弃物导致10人及以上急性死亡、或重伤； d. 因环境事件需疏散、转移群众500人以上；

e. 因环境事件造成当地正常的经济、社会活动受到严重影响； 2、凡符合下列情形之一的，为Ⅱ级突发环境事件：

a. 直接经济损失30万元以上、100万元以下的环境污染事件； b. 区域生态部分功能丧失周边生存环境严重破坏； c. 危险废弃物导致死亡5人以上、9人及以下；

d. 因环境事件需疏散、转移群众50人以上,500人以下的； e. 因环境事件造成当地正常的经济、社会活动受到轻微影响； f. 因环境事件造成局部区域水域受到污染的，但是不影响县级取水环境的；

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3、凡符合下列情形之一的，为Ⅲ级突发环境事件：

a. 直接经济损失在10万元以上、30万元以下（不含30万元）的环境污染事件；

b. 危险废弃物导致1人急性死亡，或重伤或死亡5人以下； c. 因环境污染引起冲突，但是不影响周边居民生活的； d. 对周围环境造成明显危害，但是生态环境无破坏的；

e. 因环境事件造成局部区域水域受到短暂污染的，但是不影响县级取水环境的和周边人员生活区域；

如发生重特大突发环境事件（Ⅰ级），在启动本预案的同时按程序规范向当地人民政府、环保、安监等相关部门报告，接受并配合调查处理，调查过程应详细并真实反应整个环境事件过程。 1.4 应急预案体系

本公司的应急预案体系的构成分为：预警系统、应急信息报告、应急决策和协调系统、应急公众沟通机制、分级响应系统、应急处臵系统、应急资源配臵、征用和救灾恢复体系组成。 1.5 工作原则

（1）突发环境事件发生后，各部门都要立即根据应急预案的要求，开展救灾工作。

（2）统一领导，分级负责。在总指挥和副总指挥组织协调下，各部门（车间）和各工段按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处臵工作。

（3）条块结合，属地为主。安全生产事故现场应急处臵的领导和指挥以总指挥为主，实行企业、部门（车间）和工段各级负责制。有关部门应当与总指挥和副总指挥密切配合，充分发挥指导和协调作用。

（4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥领导的作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 1.6应急预案编制小组

针对可能发生的环境事件类别，结合本公司部门职能分工，成立以单位负责人为领导的应急预案编制工作组，明确预案编制任务、职

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责分工和工作计划。预案编制人员应有具备应急指挥、环境评估、生产过程控制、安全、组织管理、医疗急救、消防、工程抢险、环境风险评估等各方面专业的人员及专家组成，具体人员名单见表1.6-1。

表1.6-1 应急预案编制小组人员名单 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 相关方面 应急指挥 环境评估 生产过程控制 安全 组织管理 医疗急救 消防 工程抢险 环境风险评估 专家 咨询单位 姓名 侍成华 吴安和 严寿才 徐仕荣 吕德超 蔡文斌 周志明 张正明 刘标 戴主任（盐城亭湖区应急中心） 董庆华 王伟

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