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中等职业教育调研报告

我市中等职业教育占据了全市高中段教育的半壁江山，中等职业教育发展情况如何?2009年4月，市政协教文卫体委组织部分教育界委员和教育界专家，在市政协副主席傅路红、朱恒钱带领下，对我市中等职业教育情况进行了专题调研。

调研组实地考察了我市第一中等职业学校、金华高级技工学校、金华商校、婺城区金华实验中学教育集团、武义县职业技术学校、浦江县职业技术学校，先后听取了市教育局和武义县教育局、浦江县教育局的情况汇报，并赴嘉兴、衢州市学习考察，了解兄弟市发展职业教育的经验之后，委员和专家们进行了座谈。

委员们认为，近几年来我市在发展中等职业教育方面取得了较好的成绩，特别是在稳定办学规模、强化专业建设、突出职教特色等方面做出了积极的努力。同时，委员们也认为，我市中等职业教育发展的现状同我市经济转型升级的要求相比，同较发达市的发展态势相比，还存在一定的差距。

一、我市中等职业教育发展的基本情况与主要特点

改革开放以来，我市中等职业教育取得了长足的发展。全市现有各类中职学校60所(普通中专6所、成人中专8所、技校3所、职业高中43所)，教职员工4442人。2008年招生27927人，中职学校在校生人数达到82508人，与普高在校生基本持平。中职学校中有国家级重点12所，省级重点7所。全市中职学校现有省级示范专业23个，省级实训基地17个、国家级实训基地4个。从专业门类上看，中职教育涵盖了机电、商贸、旅游、建筑、汽车、计算机等50多个专业，基本构建了以服务地方经济为主的中等职业教育体系框架，并形成了三个比较明显的特点

一是中职教育规模稳定。2001年起，我市采取有力措施，确保职普协调发展，采用“按11编制高中段招生计划”、“普高招生三不准”、“推行直升生制度”、“规范招生宣传”等办法，并在中职招生中实行“四放开”机制，较好地保证了职业教育的招生规模，全市已连续七年达到了普职比1:1。校均规模不断扩大，全市现有8所职校在校生人数超过了3000人，从全省范围看，无论是普职比还是在校生人数，我市都已经是一个职教的大市，正在向职教强市迈进。

二是专业建设取得成效。浙江省实施职业教育六项行动计划以来，我市教育行政部门抓住机遇，积极努力，各职业学校克服经费短缺等方面的困难，积极创建省级示范专业与省级、国家级实训基地。在职业教育“六项行动计划”第一轮实施过程中，我市在示范专业建设方面取得较好成效。特别是2008年，创省示范专业5个(全省51个)，省级实训基地7个(全省36个)，获得省

级奖励经费1400万元，到目前为止，全市共创建省级示范专业23个，省级以上实训基地21个(其中国家级4个)，示范专业与实训基地数处于全省中上水平，全市基本实现每个县(市、区)建一个省级实训基地、一个以上示范专业的目标，为我市职业教育的进一步发展打下了较好的基础。

三是学校特色逐步呈现。我市中等职业教育在办学方面出现了不少的亮点。永康职技校倡导职业教育的全方位改革，开展与企业之间的紧密合作，在国内职业教育界产生了广泛的影响。浙江交通技师学院、金华技工学校等走专业化办学的路子，注重专业的内涵发展，实现了招生与就业两旺的良性循环。金华实验中学注重学校管理工作，探索出了一条高效的学生管理模式。东阳技校走品牌发展道路，根据地方经济特点，做大做强建筑专业，建筑专业招生量达到全校招生量的三分之一以上。武义职技校与浦江职技校较好地整合了全县的职教资源，取得了快速的发展。

二、当前制约我市职业教育改革与发展的主要问题及其原因

我市中等职业教育虽然取得了较好的成绩，但仍然是我市教育事业中较为薄弱的环节，特别是随着国家对职业教育的进一步重视，科技进步、产业结构调整和劳动力市场的变化带来新的挑战，职业教育的一些矛盾日益凸现，存在一些亟待解决的困难和问题。主要表现在

(一)思想认识不足，发展环境有待改善

从民众的层面看，重普轻职的思想依然严重，相当数量的家长认为上职业学校低人一等，千方百计想让自己的子女上普高、考大学，职业学校的生源状况不理想。从政府相关职能部门的层面看，对职业教育的理解与支持力度需要加大，媒体对精英教育宣传过多，而对职业学校的负面曝光较多，这在一定程度上又加剧了社会对职业教育的偏见，给中职教育的招生与管理造成新的困难。

(二)发展不够均衡，资源配置需要优化

目前，我市各类中职学校除武义、浦江等县进行了较好的整合以外，其他各县、市(含市区)或多或少存在职业学校数量过多，专业设置重复等问题，一方面使有限的财政投入分散，另一方面造成职业学校之间的无序竞争加剧。

市区职业教育资源过剩。由于历史的原因，市区职业学校结构复杂，现有技工学校两所，中专一所，公办、民办职业学校多所，其中省一级以上重点职校就有5所。由于生源不足，市区学校需要向外地招生，而外县市纷纷实行生源封锁，市区学校招生较为困难，特别是第一职校与商校等，每年在招生上化费大量的人力、物力与财力，严重影响学校的教学与管理，加上市区中职学校管理体制较复杂，统筹工作较难进行。