旅行社教案陈永发

第一章 导 论

[教学目的和要求] 本章的教学，旨在帮助学生对旅行社建立起比较综合的、基础的认识。了解旅行社产生的历史背景，明确旅行社在现代旅游业中的地位和作用，熟悉旅行社的基本业务和职能，掌握旅行社类型的划分方法及旅行社的性质特征和行业管理。

[教学重点] 旅行社概念和旅行社的行业管理。 [教学难点] 旅行社的性质特征及分类体系。 [教学内容]

一、旅行社的产生与发展

问题：旅行社的产生是与人类的旅游活动同时产生的吗？

旅行社的出现距今却只有一个半世纪。旅行社是社会经济发展一定阶段的产物，是人类旅游活动发展的必然结果。

（一）世界旅行社的产生 1、旅行社的产生背景

旅行社的产生是商品经济、科学技术及社会分工发展的直接结果，同时也是旅行长期发展的必然产物。世界工业革命的兴起改变发世界范围内的旅行和旅游发展方向。具体表现在三个方面： A、 生产力发展和社会财富的增长----提供了经济条件。 B、 交通运输的大力发展----提供了交通条件。

资料：1807年，美国“克莱蒙特”号轮船已在哈德逊河上开始了定期航班载人运货，1838年英国的“西留斯”号蒸汽机轮船首次成功横渡大西洋，使欧洲与美洲大陆之间的时间距离大大缩短。到1841年轮船浏览在英国已非常盛行。铁路运输的发展对旅游业的发展意义更深远。1831年美国铁路列车上开始挂上了浏览车厢，1863年挂有卧铺和餐车的普尔门车厢问世，为外出旅行的人们提供更为便利的条件。

交通运输的发展带动了旅馆业、餐饮业等许多产业的发展。当时在欧美等国家的一些主要城镇、交通枢纽和铁路沿线建起了许多客栈、餐馆和咖啡馆，这些服务机构的出现为出门旅行的人们提供了必要的生活之便。

C、城市人口的大发展----使旅行成了生活的必要。 D、人们的工作性质的改变——产生了度假的要求。

社会经济和旅行条件的变化使外出旅游的人数大大增加，但由于当时绝大多数人，包括新兴资产阶级在内，都缺乏丰富的旅行经验，对异国他乡的情况了解甚少，也不知道如何办理旅行手续，加之语言及货币方面的障碍，使得人们实际出游受到限制。在这种情况下，需要专门的组织机构和专业人员把旅游活动的组织、安排和联络工作担当起来，把旅游者同提供旅游服务的各行各业联系起来。富有经营头脑的英国人托马斯·库克于1845年成立了世界上第一家旅行社。

2、英国托马斯?库克旅行社

托马斯?库克旅行社成立于1845年，是世界上公认的第一家旅行业务为主要经营内容的商业旅行社。

（1）托马斯?库克的主要业绩：

①托马斯?库克组织了世界上第一次团体包价旅游，这次活动在历史上被认为是现代旅行社业务开端的标志。1841年包租列车从莱斯特到拉夫伯参加禁酒大会。第一次采用集体折扣付费的方法。这次团体旅游的重要意义在于，它具有了一些不同于以往旅游活动的特点：

首先，具备了现代旅行社组织的旅游团的基本特征。使这次旅游活动具有了大众性。 其次，开创了现代旅行社的全程陪同业务。库克作为全程陪同。

②托马斯?库克组织了世界上第一次团体观光旅游，这次活动开创了世界旅行社业的先河，确立了团体旅游业务的基本模式。1845年夏天，库克又组织了到利物浦的第一次团体观光旅游，这次观光旅游的特征在于：

首先，是一种纯商业盈利活动，区别于以往的业余旅游活动；

其次，是一种超过24小时的，目的在于观光旅游的长途旅游，使参与人员具有了现代旅游者的特征。 再次，是一种有组织、有导游的旅行社业务活动，从而区别于以往只负责组织和护送的旅游。

③1845年，库克在莱斯特正式成立了托托马斯?库克旅行社，开始专门从事旅行代理业务，从而成为世界上第一位专职的旅行代理商。

托马斯?库克旅行社的意义：

第一，加速了旅游社会化的历史进程 第二，标志着近代旅游业的崛起 第三，为旅行社运行提供了范式

④托马斯?库克组织了世界上第一次出国包价旅游，这次活动是世界铁路史上的创举，是现代出境旅游业务的初次尝试。1855年，库克以包价的形式组织了从英国莱斯特到法国巴黎的旅游。

⑤托马斯?库克组织了世界上第一次团体环球旅游，这次活动标志着旅行社业务范围已逐步由英格兰扩大到整个世界。1872年，托马斯?库克旅行社成功地组织了首次环球旅游。历时222天，历经十多个国家。

⑥1874年，托马斯?库克旅行社首次发行旅行支票。

⑦1929年，托马斯?库克旅行社与欧洲国际卧车公司（怀根—里特公司）合并。

（2）托马斯?库克对旅行社业的贡献：

①世界首家专职旅游经营者；

②旅游组织工作上有很多创造，如对前往参观的地方详加调查制成说明书，先行分发，印制旅游凭证、团体票价、派遣导游员、发行流通票据等。

③旅游思想方面的贡献：Ａ、认为作为旅行事业的经营者，应“尽可能的使客人方便舒适，尽可能的替客人省钱。”Ｂ、他的理想是“经营旅行事业，不仅带别人去游山玩水，更是探求新知识、新事务的先锋队。”Ｃ、他确认旅游是一项机会教育与启迪民智的工作。提出的“Saving money for travel”，在人们对旅游的认识方面做出了贡献。

（二）世界旅行社发展现状 1、世界主要国家旅行社发展情况

资料：二战后国际旅游发展情况(资料来源:世界旅游组织WTO) 年份 1950 1960 1970 1980 1990 2000 旅游人数（亿人次） 0.25 0.73 1.59 2.80 4.15 6.98 增长率（%） 旅游收入（亿美元） 21 68 179 949 2300 4760 增长率（%） 183 121 76 48 68 224 163 430 142 107 资料：1996年部分国家人均占有旅行社数情况 国家 美国 德国 西班牙 日本 意大利 法国 英国 中国 人口数(亿人) 2.61 0.81 0.39 1.25 0.57 0.58 0.58 12 旅行社数(个) 42000 10000 4800 13500 5400 3800 2700 4300 占有率(万人/个) 0.62 0.81 0.81 0.93 1.06 1.53 2.15 27.91 2、世界旅行社发展的特点：

（1）从行业规模上看，少数规模大的旅行社占据较大的市场份额。 （2）从地域分布上看，旅行社主要向旅游业发达的国家和地区集中。

（3）从服务对象上看，散客旅游者占有绝对比重，散客旅游成为当今旅游活动的主流。 （4）从经营方式上看，旅游代理是旅行社重要的业务动作。 （5）从经营范围上看，多角化经营是旅行社重要的战略调整。

（二）我国旅行社的产生与发展 1、中国第一家旅行社——中国旅行社

中国最早的旅行社追朔到1923年上海商业储备银行开设的旅行部，在1927年6月1日，旅行部从银行中分立，正式命名为中国旅行社（现为香港中国旅行社股份有限公司），成为中国人自己创办的第一家旅行社。创始人：陈光甫

资料：陈光甫，江苏江丹徒人，生于1881年，他幼年在上海报关行当过学徒，公余苦读英文等，后考入海关邮局，1907年获特准津贴留美，半工半读完成了宾州大学商学士学位，返国，但任银行监督等职，1915年创办上海商业银行。

2、新中国的旅行社业发展状况

（1）我国旅行社业开创时期（1949--1983年）——导入时期 主要旅行社：

1949年11月第一家旅行社（厦门华侨服务社，现名厦门中国旅行社），负责接待海外华侨、外籍华人、港澳及台湾同胞，属于侨务系统。

1957年，组建华侨旅行服务社总社及其分社（1974年更名为中国旅行社）；1954年在北京又成立中国国际旅行社总社及分支社；后者负责接待外国自费旅游者，由国务院及地方政府的外事办公室领导。

1980年在北京创办中国青年旅行社总社及分支社

资料：1978年，来华旅游入境人数仅为180.9万人次，其中外国人23万人次；旅游创汇2.63亿美元，位居世界第41位。 资料：邓小平同志对加快旅游业的发展多次做出重要指示：\旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞\。\搞旅游要把旅馆盖起来。下决心要快，第一批可以找侨资、外资，然后自己发展\。

80年代中期以前，我国旅行社发展的主要特征：

第一，旅游经营活动长期作为外事工作的一部分存在，属行政事业单位。工作性质主要是政治效果。 第二，中国旅行社的产业地位尚未确立，旅行社发展尚处于导入时期。 第三，旅游经营的业务范围比较单一，入境旅游占绝对优势。

（2）我国旅行业迅速展时期（1984—1994年）

①1984—1988年

主要事件：

1984年后，随着经济体制改革的深入，旅行社的管理体制改革规定：一是打破垄断，放开经营旅行社，下放外联权，允许更多的旅行社经营国际旅游业务。但旅行社必须是国有企业；二是规定旅行社由行政或事业单位改为企业。我国旅行社得到了大的发展。

1985年，颁布了我国旅行社业的第一部管理法规——《旅行社管理暂行条例》，对旅行社的企业性质作出了明确规定。 1988年，我国旅行社猛增至1573家，从此彻底打破了我为旅行社三家垄断的局面。1988年，我国的国内旅游已超过3亿人次，旅游支出达187亿元人民币。

这一阶段我国旅行社业发展的特点：

A、旅游外联权的下放打破了三家旅行社垄断的局面，旅行社作为一个相对独立的经济行业开始形成一定的规模； B、政府开始将旅行社作为相对独立的经济行业实施有效管理；

C、旅行社的业务由发展初期的单一国际入境旅游业务发展成为国际入境旅游业务与国内旅游业务并举的现状。 ②1989-1991年

海外来华客源大幅度下降。导致许多旅行社关门、转向，市场上出现了无序竞争。旅行社数量由1989年的1617家下降为1991的1561家。

③1992-1994年

1992年邓小平同志发表了南巡讲话和党的“十四大”之后，我国掀起了改革开放的新高潮。当年来华客源和旅游创汇均以超过30%的高速度增长。1992年中国观光年的举办，对我国旅游业的迅速恢复也起到了积极的作用；1992年我国政府开始允许中国公民出国探亲和旅游，出境旅游开始崛起。

（3）调整阶段我国旅行社业的发展（1995—）

1995年颁布了《旅行社质量保证暂行规定》，标志着国家旅游局对旅行社实行行业管理的两个巨大转变：其一是适应国际旅游法制化管理的潮流，采取切实有效的措施保护旅游消费者的合法权益；其二是引导旅游社行业发展由单纯追求行业规模向追求企业素质转变，并希望通过这一转变改善旅行社行业的市场秩序。

1996年10月，国务院颁布了新的《旅行社管理条例》，对我国的旅行社又进行了重大调整。 1997年底，我国共有国际旅行社991家，国内旅行社3995家。 1997年，颁布了《旅行社经理资格认证管理规定》

1999年，联合发布了《中外合资旅行社试点暂行办法》，推动了我国旅行社市场开放的进程。

二、旅行社的类别

（一）旅行社的分工体系

1、垂直分工：在时间上先后承接具有互补关系的职能之间的分解垂直分工体系：由执行不同职能的旅行社组成，各类旅行社在经营中互相配合，如负责组织包价旅游产品的旅游批发商和负责产品销售的旅游零售代理商等。

问题：垂直分工体系有什么好处？

2、水平分工：在同一操作层次上、针对操作的不同特点而进行的分工水平分工体系：由执行同一职能的旅行社，按照服务的市场和业务范围分化而成，如专门负责出入境旅游接待的旅游批发经营商和专门负责国内旅游接待的旅游批发经营商等。

（二）欧美地区旅行社的类型

1、旅游经营商

旅游经营商是指那些以组织和批发包价旅游产品为主要经营业务，兼营旅游产品零售业务的旅行社。旅游经营商也可以是批发商和当地服务商。

2、旅游批发商

旅游批发商：通常是创造和营销一揽子旅游和包价旅游或通过零售商销售或再销售而批量购买服务的公司。经常和旅游经营商的概念互用。

问题：旅游经营商与批发商有什么区别？

（1）一个批发商一般零售销售任何东西。经营商通常两者都做。

（2）批发商主要通过购买并组合现成的服务形成新的包价；经营商事实上总是创造。 （3）批发商一般不从事实地接待业务，而经营商则相反。 3、旅游代理商（旅游零售商）

旅游代理商也称旅游零售商。旅游零售商作为代理人是位于本人（如航空公司、轮船公司、旅馆业者）与第三者（一般旅行消费者，也就是顾客）之间，代理本人从事销售及服务，并向其收取佣金。

旅游零售商的特点是：（1）收入主要来自佣金；（2）直接和旅游者见面。

（三）日本旅行社的类型

1、一般旅行业（第一种） 2、国内旅行业（第二种） 3、旅行业代理店（第三种）

（四）我国台湾地区旅行社的类型

1、综合旅行业 2、甲种旅行业 3、乙种旅行业

（四）我国旅行社的类型

1、国际旅行社：包括入境旅游业务、出境旅游业务和国内旅游业务。如中国国际旅行社、中国旅行社 重庆海外旅游集团