关于龙湖游船运行现状的调查报告

客、船员等各责任主体。任何一个环节出现问题都可能导致安全问题。调查发现，一些船主无视水运法规，无视办证程序，不进行安全检测，不核定载人标准，购买船只后就下水营运，致使一些不合格船体大量涌入龙湖，埋下了很大的安全隐患。相当一部分船主安全规章制度流于形式，安全的航行路线、明确的载人标准、必要的救生设备这些起码的措施都不能落实，加上利益驱动，不论风雨阴晴，一味“多拉快跑”，安全问题随时可以发生。近期曾经发生的翻船事故，敲响了安全的警钟。 可以说，龙湖游船安全工作与“以人为本、安全发展”的理念，与落实科学发展观、构建和谐社会的要求格格不入。我们必须面对这样一个现实：龙湖游船安全管理的疏忽势必引发事故，侥幸心理贻害无穷，不要等到发生安全事故再亡羊补牢，当前形势下，一个地方发生人身安全事故的政治代价、经济代价之大难以估量。

二、规范龙湖游船运营秩序的建议

丰厚的龙湖天然资源是先祖留给后世子孙的宝贵遗产，我们有责任管好、用好这笔历史财富，为我们的子孙后代留下碧水蓝天。规范龙湖游船运营秩序是一个系统工程，需要多个部门齐抓共管，不仅需要投入相应治理资金，更需要科学规划、上下联动和区域合作。从政府管理的层面，当前急需做好以下几方面的工作

（一）、 健全管理机构、依法管理龙湖

龙湖管理处可更名为“龙湖管理委员会”，统筹协调工商、税务、海事、文化、旅游、物价、城关镇政府等职能部门，明确权属，

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统一管理龙湖水面和龙湖游船，形成上下一致，统一领导，统一管理，统一保护的工作格局。对于违纪船只严格执法，重拳出击，坚决打击，取缔营运资格，吊销执照。龙湖管理委员会要在广泛征求意见的基础上，对龙湖游船收费标准统一规范，明码标价，让游客明白消费。严格航道、荷花资源的管理，对私开航道、乱采荷花的船主绳之以法，公开处理，警示公众。 （二）、 整顿游船公司、实行统一管理

对现有的游船公司清理整顿，按龙湖区域组合为两家大型公司，依法注册，依法经营。所有游船通过安全检验后登记造册，明确标明载人标准，无条件加入游船公司。游船公司可以参照公交车运营模式，严格服从政府管理，统筹安排游船运营秩序，实行统一售票，统一派船。船员必建立人事档案，进行岗前培训，提高素质，竞争上岗。工作时统一着装，佩戴胸牌，方便游客监督。在码头设立举报箱，监督船主运营情况。政府部门收到游客举报投诉，要第一时间给予答复，避免扩大负面影响，对被举报的游船公司和船员，要公开曝光，从重从快公开处理，并坚决取消龙湖游船的运营资格。 （三）、 取缔私搭乱建、建设规范码头

根据《中华人民共和国航道管理条例》第三条“国家鼓励和保护在统筹兼顾、综合利用水资源的原则下，开发利用航道，发展水运事业。”和第二十五条“专用航道的维护费用，由专用部门自行解决。”的规定，坚决取缔非法搭建的各类码头，由政府出资统一建设代表淮阳荷花形象的高标准码头，科学规划，开辟航道，规范

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秩序，统一管理，避免安全隐患，提升淮阳形象。 （四） 加强“爱我龙湖”教育，营造良好经营环境

有关部门结合编写印发《龙湖船员守则》，发放到每一个船员手中，放大上墙，方便监督；同时设立游客举报信箱和举报电话，政府部门随时第一时间受理游客举报。教育当地村民提高文明素质。通过宣传教育，让“保护龙湖，人人有责”的观念深入人心。 船员可在运营中散发龙湖旅游宣传卡片或者旅游纪念品，宣传淮阳旅游资源，树立文明形象。对于文明船主进行大张旗鼓的命名表扬，把奖牌锦旗悬挂在船头，以此褒扬正气，鼓励先进。

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