浅谈施工索赔及管理程序

浅谈施工索赔及管理程序

索赔是合法的正当的权利要求，是权利人依据合同和法律的规定，向责任人追回不应该由自己承担的损失的合法行为。

一 索赔的原因分析

在工程建设中施工索赔是经常发生的，其主要原因有：

1 业主违约

业主违约主要表现为业主未能按合同规定为承包商提供施工条件、未在规定时间内付款、无理阻挠或干扰工程施工等，如停水、停电超过原合同规定时限。因业主或监理工程师要求延缓施工或造成工程返工、窝工、增加工程量等，这些事项给承包商造成经济损失或工期延误，均是提出索赔的充分理由。

2 合同文件的缺陷

由于工程条件和环境比较复杂，合同很难对所有问题做出预见和规定，因此合同中不可避免的存在着考虑不周的条款、缺陷和不足之处，这些因素使合同在履行中引起成本增加或工期延长，承包商有权提出索赔。

3 不可抗力事件 不可抗力事件主要指自然灾害、社会动乱、物价上涨、通货膨胀等因素，造成材料价格、人工费的大幅度上涨等，从而影响承包商生产成本而导致意外损失。关于不可抗力事件的风险由谁承担，一般应在合同中协商约定。

4 合同变更

合同变更将会给承包商带来额外的王作，因此它也是引起施工索赌的一个主要的因素，合同变更的表现形式较多，主要包括以下几个方面：

(1)发包方由于种种原因，对工程项目有了新的要求，如提高或降低装饰标准，用途发生变化，清减预算。

(2)在施工过程中发生设计有误、遗漏或缺陷，因对施工图的修改而引起的变更。

(3)施工现场的施工条件与原来的勘察有较大的出入，引起的变更。