20080717国外天然气储备建设的经验与对我国的启示 - 图文

始起步。1925年，美国建成了得克萨斯州南部－胡果顿的第一条长度达220英里的天然气管道，掀起了全国第一次管道建设高潮，相应的大规模储气库建设也随之起步。从美国天然气工业发展阶段上分析，1910－1950年为美国天然气工业发展的初期阶段。

俄罗斯地下储气库的建设始于上个世纪50年代后期，是在前苏联党和国家领导开始认识到天然气工业在国家经济发展中的重要意义，并确立了天然气工业的基本方针后才开始实施的。

上个世纪60－70年代英国、法国和意大利相继进入天然气工业的初期阶段，储气库建设也开始起步。

英国储气库发展也与天然气工业大发展紧密相联。1966年北海发现大气田后，为英国用天然气置换煤气提供了丰富的资源，为天然气市场的发展奠定了雄厚的物质基础。天然气替代煤气进展迅速，天然气消费量快速上升。为应对消费区日益紧张的调峰需求，英国政府开始地下储气库的建设。随着主干管网建成，1979年，英国开始在东约克郡的Hornsea利用盐穴来储存天然气。

意大利和法国都是欧洲大陆国家。由于国家天然气储量短缺，天然气主要依赖进口。因此，他们从天然气工业发展的初期就开始重视储气库建设。1964年，意大利在Cortemaggiore建立了第一座储备库，随后的1965年、1966年和1967年分别在Sergnano, Brugherio 和Ripalta又建立了另外三座储气库。法国从1956年开始建造地下储气库，最早的储气库于1965年投入使用。

(二)进口依存度较大国家启动天然气战略储备也较早，近年来，

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部分天然气生产出口国也开始重视天然气战略储备建设

天然气战略储备的提出与有关国家天然气消费对外依存度紧密相联。意大利和法国分别在20世纪的50、70年代就提出了天然气战略储备的问题，就是由于他们当时就对国外天然气进口高度依存。这两个国家已经建立了天然气战略储备，根据公布的资料或者推算，包括战略储备在内的法国天然气储备天数已经达到110天的消费量，意大利单是战略储备就已经达到58天的消费量。

日本也提出了天然气战略储备的国家规划。天然气储备由国家和民间企业分别承担。不过，天然气储备由民间企业唱主角，承担储备50天的需求量，国家承担30天需求量。

近年来，主要天然气生产国如美国、俄罗斯也开始重视天然气战略储备问题。美国有关部门提出要根据战略石油储备的模式来建立战略天然气储备。俄罗斯虽然是在去年才正在提出“战略气田”的概念，但部分储气库早有战略储备的职能。2007年12月7号的“Argus前苏联地区能源周刊”报道了俄罗斯所谓“战略性”气田的部分信息。该周刊指出，俄罗斯能源部和Gazprom公司共同遴选了32个“战略性”气田的清单，政府已经于本年11月批准了这份清单。

(三)储备方式以地下储气库或气田储备为主，其它方式为补充 目前全世界在用的天然气地下储气库有596个，工作气的容量为3078×108m3，相当于世界天然气消费量的13%。枯蝎气层储气库是应用最广泛的储气方式，占储气库总数的77.6%。有专家预测，到2010年，世界上地下储气库的有效工作气量将新增2000×108m3，投资达

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到400亿美元。

美国地下储气库主要分为三种类型：枯竭油气田、含水层、盐穴。其中枯竭油气田储气库占86%，位于美国的东部、中部和西部；含水层储气库占10%，主要集中在中部偏东地区；盐穴储气库占4%，多位于美国南部。

法国的天然气供应几乎完全依赖进口，天然气进口量占总消费量高达97%。进口的天然气包括管道天然气和LNG。因此，用作战略储备、调峰的天然气地下储气库对法国而言非常重要。但法国没有可转变成储气库的枯竭油气藏。于是，法国成功地建造了含水层储气库来满足季节性变化的需求，建造盐穴储气库适应高峰供气。目前，法国有15个在使用中的地下天然气储气库，其中有13个建在含水层，2个建在盐穴。

法国十分重视LNG储备，是欧洲LNG接受能力第二大的国家。目前法国有2个LNG接受终端，每年的再气化能力为170×108m3。2006年下半年，法国制定了更多的LNG接收终端建设计划。预计2011到2012年，法国可能会拥有7个LNG接收终端，每年的LNG接收能力将至少在450×108m3。

意大利天然气储备体系由10个枯竭气田储气库组成。自上个世纪70年代开始，意大利就将枯竭油气田改造为地下储气库。近几年也在研究将正处于开发成熟期的天然气气田转为储气库的可能性。

英国和荷兰都是欧洲主要天然气生产和消费国，在应对天然气季节性调峰方面都建立了地下储气库和LNG储备设施，并将国家主干

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气田作为应对大规模供应中断的战略储备基地。

英国天然气储备以枯竭油气田储气库、盐穴储气库为主。Rough是英国目前最大的天然气储存设施，是在原来部分枯竭的海上气田的基础上改建的。从未来储气库发展规划上看，英国将继续以发展地下储气库作为主要调峰手段。

至于战略储备问题，英国政府认为，大陆架气田就是英国的战略储备。要通过积极引进国外资源来减少北海和爱尔兰海天然气的供应，保证其长期开发能力。

荷兰天然气资源丰富，是欧洲第二大天然气生产国。为保证本国和欧洲有关国家天然气供应，荷兰已经建立了包括枯竭油气田、盐穴储气库和LNG等的储备基地。由于格罗宁根（Groningen）大气田的极大储量规模，荷兰政府早在上个世纪70-80年代就将其作为战略储备基地，并通过实施“小区块政策”鼓励小区块和海上区块的油气生产，以延长格罗宁根大气田的寿命。

除商业库存外，日本天然气战略储备的国家规划已经确定。1998年，日本政府还设立了“日本天然气储备公司”，专门从事国家天然气储备基地的建设和管理工作。并由该公司负责建设石川县七尾、长崎县福岛、爱媛县波方、冈山县仓敷和茨城县神栖天然气储备基地施工建设。

(四) 天然气储备的运营管理实施公司化模式是一般情况 国外天然气储备的运营管理还主要是公司业务。日本国家天然气战略储备也是通过设立“储备公司”来具体运作。大部分国家由于战

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