20080717国外天然气储备建设的经验与对我国的启示 - 图文

就建设新的天然气储备设施来看，工业部综合国家天然气需求前景颁发开发储气的许可文件，有意开发储气设施的投资者可以参与有关招标，工业部根据164/00法令对符合条件的投资商颁发许可。

能源监管部门的职责更为特殊，主要包括三个方面：一是对储气系统进入和使用的监管；二是监管储气新费率的制定；三是监管费率设计和批准储气条例。

意大利十分重视储气库的有关法律法规建设。根据其将枯竭气田或开发中的气田改造为储气库的要求，早在上个世纪70年代就颁布了有关法令。如1974年，政府颁布了“关于天然气在气田的储存”的170号法律；1975年，工业部颁布了“关于天然气气田储存许可的基本立法”法令。这些法令有效地保护了国内资源的开发，为建立充足的储备应对供应危机起到了积极作用。同时，根据欧盟内部天然气市场的共同规划，进入21世纪还颁布了“关于实施欧盟98/30/EC指令”的164号法令。制定标准以保证所有用户在同一条件下都能使用储气设施，确定储气费率的标准，为“第三方”使用天然气储存设施，提高天然气储存设施的效率，从而保障国内天然气供应安全奠定了基础。

(五)法国

法国是西欧第四大天然气消费国（英国、德国、意大利、法国），其天然气消费对外依存度很高，因此，用做战略储备、调峰的地下储气库对法国而言非常重要。

法国目前有15个在使用中的地下天然气储气库(见下表)，其中有13个建在含水层，2个建在盐穴。2006年法国的地下天然气储气

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库的有效容量为115.3亿立方米，相当于过去10年库容量的两倍。地下储气库和LNG接受终端能够使法国天然气公司调整天然气供应量并且使天然气的供应多元化。

法国地下储气库数据

工作气量(百万立方米) 总库容 (百万立方米) 475 1600 1500 7000 380 1500 800 2250 700 800 2500 760 2400 140 500 日采气能力 (百万立方米/日) 4.5 15 16 42.5 16.2 4.8 9.0 17.5 20 4.0 9 1.8 7 1.7-3.7 11 14 34 31 71 14 38 24 45 13 14 16 9 26 7 16 9700 12700 23800 32000 6500 12150 3300 6800 5600 3450 7200 7200 7200 - 8000 工作井数 压缩机功率 储气库 启用 时间 经营 公司 类型 深度 （米） Beynes superieur (Yvelines) Lussagnet (Landes) St Illiers (Yvelines) Chemery (Loir & Cher) Tersanne (Drome) Cerville-Velaine (M.& Moselle) Beynes Profond (Yvelines) Gournay Sur Aronde (Oise) Etrez (Ain) St Clair sur Epte (Eure) Izaute (Gers) \\Soings (Loir & Cher) Germigny (Seine & Marne) Manosque (Alpes de The Provence) Cere-la-Ronde (Indre et Loire) 1956 GDF 含水层 405 600 470 1120 1400 470 740 750 1400 742 487 1135 892 1250 900 210 720 730 3500 230 700 400 1000 430 325 1250 215 680 45 100 1957 SNEA(P) 含水层 含水层 含水层 盐穴 含水层 含水层 含水层 盐穴 含水层 含水层 含水层 盐穴 含水层 1965 GDF 1968 GDF 1970 GDF 1970 GDF 1975 GDF 1976 GDF 1979 GDF 1981 GDF 1981 SNEA(P) 含水层 1981 GDF 1982 GDF 1993 Geometh ane 1993 GDF 18

由于目前投入使用的天然气存储设施都已经接近10多年了，而且天然气消费量急剧增加了60%，因此，一些新的天然气存储设备建设正在研究当中。另外，还在一些地区的岩层区域进行勘探，主要是在Alsace地区，以便寻找可能的新存储点。盐穴洞被认为在天然气的存储方面可发挥更大的重要作用，因为这种存储方式的高输送性更能够应对不断提高的每日天然气需求波动。含水层存储，特别是在西南部地区，也正在研究当中，以提高长期天然气存储能力(见下表)。

法国计划的新存储项目

项目名称

Pecorade Lussagnet expansion Hauterives Trois-Fontaines Etrez expansion

地区 西南部 西南部 东南部 东部 东部

类型 废弃的油田 含水层 盐穴 废弃的气田

盐穴

容量 _.

2.4 – 3.5亿立方米 _

役用能力8000万立

方米 -

法国天然气储备也由公司来经营，储备资金也由相关公司筹措。目前15个储气库中的13个由法国天然气公司管理与经营，其他2个归道达尔公司管理。

法国天然气公司作为国家主要的天然气企业十分重视天然气储备业务，其储备业务主要由公司的勘探生产、国内长输及储存环节负责管理和经营，国外天然气开发业务的天然气储备主要由国际长输管道与配送部门负责(见下图)。公司天然气储备资金从一开始就由自己解决，没有政府的资金支持。即使按照欧盟要求把进口量的10%作为战略储备的资金也由公司自己筹措。

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图 法国天然气公司天然气储备管理体制

由于法国天然气需求的高度对外依存度，政府较早提出了战略储备的概念。这种战略储备的目的主要是防止大规模、长时期的供应中断。总体来看，法国没有将战略储备与调峰储备作明确区分，目前，这两种储备量相当于110天的平均消费量。

二、国外天然气储备建设的经验

国外天然气储备历经近百年的发展，积累了丰富的管理、运作、技术经验，总结这些经验是我国天然气储备建设的有益借鉴。

(一)在天然气工业发展的初期就启动储气库建设，主要目的是应对季节调峰和日调峰，并随着消费量扩大逐步发展。

国外大部分国家在天然气行业发展的初期就开始储备建设主要原因是，由于消费量的扩大，生产区与消费区距离长，带来了峰谷差加大、平稳供气压力激增，必须通过在消费区建设调峰储备才能进一步加速天然气行业的发展。

美国真正意义上的调峰储备也是在第一条长输管道建成后才开

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