仰拱栈桥竞争性谈判

第三章 评标办法

评标办法前附表 条款号 条款号 条款内容 评标委员会 评审因素 投标人名称 投标函签字盖章 投标文件格式 投标文件的编制 形式评 投标文件份数 审标准 投标文件密封和标记 投标文件递交 联合体投标人 报价唯一 营业执照 投标函、法定代表人授权委托书、投标报价表、物资描述表签字盖章 投标有效期 投标保证金 商务评 审标准 审计报告及财务报表 供货业绩及证明 组织供应、运输、售后服务方案 近几年中标履约能力 权利义务 交货期 投标物资规格型号 投标产品质量检测合格报告 技术评 审标准 生产组织供应能力 主要技术指标和性能 生产和检验设备 生产商 符合第二章“投标人须知”第款规定 符合第二章“投标人须知”第款规定 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如果有） 只能有一个有效报价 具备有效的营业执照，投标人名称与营业执照一致 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 科学、合理、可靠 对本次招标履约不会产生重大影响 符合第四章“合同条款及格式”规定 符合第五章“物资需求一览表”的要求 符合第五章“物资需求一览表”的要求 提供了符合招标文件要求的合格检测报告 符合要求 符合第六章“技术规格书”的要求 满足生产能力要求 生产商是否符合招标文件规定 与营业执照一致 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章 符合第七章“投标文件格式”的要求 符合第二章“投标人须知”第项规定 编列内容 评标委员会组成人数：7人 评审标准 月供应能力 重大偏 其他情况 差 满足招标物资供应需要 1.不接受报价修订和评标价的评标价评定的； 2.生产商不满足招标文件要求的； 3.招标文件规定可以废标的其他情况。 1. 评标方法

本次评标采用经评审的最低投标价法，即通过评审且经评审的投标价最低的投标人为第一中标候选人的评标方法，但低于成本价的或超过招标人可以接受价格的除外。

2. 评标委员会

招标人依法组建评标委员会，评标委员会由招标人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，人数为7人。

评标委员会负责整个评标工作。如果评标委员会成员对审议事项存有不同意见，以评标委员会成员三分之二以上多数的意见为准。如仍然无法达成一致，审议事项应在重新评审后，以评标委员会成员简单多数的意见为准。

评标工作接受依法实施的监督。

3. 评标程序及评审标准

形式评审标准：见评标办法前附表。

资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。 经资格审查不合格的投标人的投标按废标处理。只有通过了资格审查的投标人才进行下一步的审查。 商务、技术和报价评审

审查投标人是否根据招标文件的规定提供了要求的文件， 审核投标文件是否实质性地符合招标文件的要求，商务审查的主要内容和要求详见评标办法前附表。

技术评审

审查投标人是否根据招标文件的规定提供了技术文件，审核投标文件是否实质性地符合招标文件的要求，技术审查的主要内容和要求详见评标办法前附表。

重大偏差

重大偏差是指那些对关键条文的偏离、保留或反对的条款，如接受将不能实现招标的目的，或将妨碍与满足招标文件要求的投标进行公平比较的偏差。投标文件有以下情况之一的属重大偏差：

（1）未按招标文件规定对投标函、法定代表人授权委托书、投标报价表、物资描述表签字、盖章的； （2）无法定代表人出具授权委托书的（适用于授权代理人签署投标文件的情况）； （3）未按招标文件要求提交投标保证金，或没有实质性响应的；

（4）投标人递交二份或多份内容不同的投标文件、或一包多投、或提供虚假资料、或串通投标的； （5）投标物资主要技术指标和性能不满足招标文件技术要求的； （6）投标物资规格型号与招标物资不符且不能满足招标物资要求的；

（7）出现招标人不能接受的条款和要求的，如付款条件、或拒绝出具履约保证金或降低履约保证金金额的、减少或减轻投标人的责任和义务的；

（8）投标文件中出现重大漏项的； （9）其他情况：见评标办法前附表； 投标文件有上述情形之一的，按废标处理。

评标委员会按照以下规定对投标报价进行算术性计算错误修正：

（1）投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；如果用数字表示的金额与用文字表示的金额不一致时，以文字金额为准，并修正数字表示的报价、合价；

（2）如果单价和合价不符或合价与报价不符，以单价为准，修正合价，以合价为准，修正报价；但单价金额小数点有明显的错误除外。

（3）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 （1）本次评标价以每包件物资的到站总价予以评定；

（2）如果发现投标供货范围有非实质性的遗漏，为便于公平比较，遗漏部分的价格要用同一个包件所有投标中相同部分的最高报价计入评标价；

（3）投标报价按照评标委员会根据上述过程的修正值予以调整，投标人应被视为受此约束。如果投标人不接受修正过后的报价，其投标将被拒绝；

（4）投标价分析：评标委员会对投标报价进行评审，审查投标报价是否明显低于成本价。

低于成本价的确认：如果投标人的投标报价明显低于成本价、或投标报价明显低于其他投标报价的，评标委员会将要求该投标人做出书面说明和提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标。

（5）如果评标委员会在对投标人报价修正中，投标人修正后的投标价低于投标人开标时的唱标价或二次报价，则以投标人的唱标价或二次报价为评标价进行排序。如果该投标人最终中标，投标人应承诺以修正后的报价与招标人签订合同，若投标人不承诺，其投标应被拒绝。

（6）如果评标委员会在对投标人报价修正中，投标人修正后的投标报价高于投标人开标时的唱标价或二次报价，则以投标人修正后的投标报价为评标价进行排序。如果该投标人最终中标，投标人应承诺以唱标价或二次报价与招标人签订合同，若投标人不承诺，其投标应被拒绝。

投标文件的澄清和补正

澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。 投标文件的拒绝

评标委员会对投标文件评审的结果进行汇总审核，对出现下列情况之一的投标将被拒绝： （1）低于成本价竞标的； （2）被确定为有重大偏差的；

（3）投标人串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。 评标结果

评标委员会对通过资格审查、商务、技术、报价评审的投标人，按照经评审的投标报价由低到高的顺序，并按铁道部规定的物资设备供应商信用评价结果使用方式推荐每包件排序前1至2名的中标候选人。

拒绝所有投标

在评审过程中，出现下列情况之一的包件，评标委员会可以拒绝该包件的所有投标， （1）投标人都不能通过评审；