行政伦理学 综合练习题及参考答案 1

六、论述题

1．试述行政伦理学的研究对象。 答案要点：

行政伦理学的研究对象是公共行政领域才行政管理过程中的伦理问题。从本质上讲，行政伦理体现为一种特定的公共利益观念，这种观念的出现是公共权力产生与发展的必然结果。 行政伦理作为公私利益的观念体系，是由众多要素组成的。其中，权利义务关系是最根本的。

从主体性来看，行政伦理包含两个层次，即行政人员个体层次和行政组织层次。从更加完整的意义上讲，行政伦理应该是关于整个政府管理的价值观念体系，包括如下层次：即行政人员的个人道德、行政管理的职业道德、行政机构的组织伦理及行政过程中的政策伦理等方面。

行政伦理属于一种行政权力的自律机制，是行政权力内在的一种约束机制。这种机制体现了行政伦理的主要的和基本的功能。

行政伦理也是关于行政管理职业规范的范畴体系，如行政伦理观，行政理想、态度和作风，行政良心，行政责任，行政纪律，行政荣誉，行政人格等。 2．结合我国现实，试论研究行政伦理学的必要性。

答案要点：

（1）研究行政伦理学有重要的意义。从整体看，研究行政伦理学有极其重要的意义：一是由于行政伦理在公共行政领域和行政管理过程中的特殊地位决定了行政伦理对整个社会伦理以至整个精神文明建设都起着至关重要的作用，对社会政治状况有着直接的作用和影响；二是由于行政伦理研究尚处在起步阶段，有许多重大理论与实践问题有待去研究、去深化、去解决。

（2）结合我国现实，具体说明研究行政伦理学的必要性。第一，行政伦理学的研究有助于行政人员尽快确立适应社会主义市场经济发展的伦理观念；第二，加强行政伦理学的研究是行政体制自身健康运行与发展的要求；第三，加强行政伦理学的研究，有助于行政人员增强抵御腐朽伦理侵蚀的能力；第四，加强行政伦理学的研究，有助于总结社会主义国家行政伦理建设的经验教训。

综合练习题及参考答案 2

第二章 行政伦理观

一、名词解释

1.公共行政的效率观——公共行政的效率观是指在公共行政体系的设计和行政管理的过程中需要贯彻行政效率的价值理念，是一种通过最低的行政成本消耗来获得最大的行政产出的主观追求。

2. 公共行政的法治观——公共行政的法治观即依法行政的理念，它是对法律制度体系日益完善条件下的现代行政管理活动的基本要求。

3. 公共行政的权力观——权力观是指行政人员关于行政权力的来源、性质、服务对象和行使方式的认识和观念。

4. 公共行政的伦理观——是行政人员的世界观、价值观和人生观在行政管理活动中的体现，

也是贯穿于行政体系中的实质性价值理念。

5.公共行政的公平观——公共行政的公平观是政府及其行政人员开展行政管理活动所要遵循的平等对待一切社会成员的原则和理念的总和。

二、填空题

1. 行政效率是（公共行政）追求的目标之一，探索提高行政效率的途径向来是（行政学）的宗旨。

2.（行政效率）是行政管理的出发点和落脚点，是行政管理活动追求的最终目标。 3. 工具理性的主要标准在于（效率）。 4. 对于现代公共行政而言，（依法行政）是一项普遍原则，也是社会控制的主导方式。 5. 我国古代社会的传统是（重德轻法），因此从总体上讲古代的中国属于（人治）的国家。 6. 重德轻法和重法轻德都不利于中国社会主义现代化建设事业的发展。正确的态度应是（科学地摆正法与道德在现实社会中的位置），使之既相互区别又相互补充，以便其共同发挥应有的作用。

7. 行政法治可以为依法行政提供（客观保障），最终目的是为了使公共行政（更好地为人民、为社会服务，更好地实现行政目标），促进行政客体利益需求的实现。 8. 行政权力是国家政治机关通过一定的程序授予行政机关的一种用于（行政管理和社会管理）的强制性力量。

9. 在行政权力所确立的人与人之间的关系中，掌握行政权力的一方是（权力主体），总是处于（主动的和支配）的地位，受权力作用的一方是（权力客体），总是处于（被动的和服从）的地位。

10. 行政伦理观实质上是关于（公共行政功能和目标）的价值观。

11. 行政伦理所要关注的是（公共行政的价值）问题，所要解决的（是公共行政服务于公共利益的价值理念）如何成为绝大多数行政人员普遍认同和接受的行为准则，从而保证行政人员能够自觉地在这一价值观的引领下开展行政管理活动。

12. 行政伦理观具体表现在行政人员与行政机关等公共行政主体的（行政伦理活动）中，并以（行政伦理意识）和（行政伦理规范）形式出现。

13. 在公共行政主体履行行政职责、从事行政实践的过程中，行政伦理观具有重要的（行政价值导向）作用，并对整个国家的政治生活、经济生活以及其他方面的社会生活产生（价值导向）功能和（价值示范）功能。

14. 廉政是公共行政伦理关系的反映和要求，是公共行政伦理观的（基本内容）。

15. 从广义上讲，“廉政”不仅包括反对腐败之义，而且包括政府机构的精简、廉价，权力运作的（民主与公正），形象的说法就是（当好社会的公仆）。

三.单项选择题

1. 行政管理活动追求的最终目标是（ C ）。 A．行政改革 B．行政执行

C．行政效率 D．行政道德

2. 公共行政中的最基本和最重要的原则性理念是（ A ）。 A．行政效率观 B．行政法治观 C．行政伦理观 D．行政权力观 3. 我国古代社会的传统是（ C ）。

A．重法轻德 B．德法并重 C．重德轻法 D．德法并废

4. 公共行政的科学观也被称作为（ C ）。

A．实质理性 B．价值理性 C．工具理性 D．社会理性 5. 行政伦理观的价值目标是（ C ）。

A．提高行政效率 B．健全行政法治

C．确立和完善行政人格 D．培养正确的权力观

6. 伦理学的最基本概念和人类道德最基本的构成因素是（ D ）。 A．道德 B．民主 C．公平 D．正义 7. 政治哲学讨论的核心问题历来都是（ A ）。 A．正义 B．民主 C．道德 D．公平

8. 把公平当作各种德行的总称的古希腊思想家是（ D ）。 A．苏格拉底 B．柏拉图

C．西塞罗 D．亚里士多德 9. 自称是新道德哲学创始人的英国哲学家是（ A ）。 A．霍布斯 B．洛克

C．休谟 D．葛德文

10. 指出“仓廪实，则知礼节；衣食足，则知荣辱”的中国古人是（ B ）。 A．帝喾 B．管仲 C．晏婴 D．商鞅

11. 市场经济和商品交换关系是民主的（ D ）。 A．制度保障 B．必然产物 C．物质前提 D．客观基础

12. 在国家与社会公共事务管理的领域中，民主最为突出的功能体现在（ A ）。 A. 防止行政人员的腐化和惰性化方面

B. 使人民行使当家作主的权利 C. 促进社会的和谐发展

D. 加强法治建设，实现依法治国

13. 对于行政伦理关系来说，首要的原则是（ B ）。 A．廉政 B．民主 C．公平 D．爱民

14. 人在同客体的相互作用中所表现出来的自主性.主观性和自为性，称为（ C ）。 A．人的主观性 B．人的自为性 C．人的主体性 D．人的自主性

15. 行政人员的世界观.价值观和人生观在行政管理活动中的体现，也是贯穿于行政体系中的实质性价值理念，称为（ C ）。 A．行政世界观 B．行政价值观 C．行政伦理观 D．行政人生观

四、多项选择题

1．公共行政的科学观包括（ ACD ）。 A．效率观 B．正义观

C．法治观 D．权力观

E．民主观

2．依法行政的含义包括（ ABCDE ）。

A．行政主体法定 B．行政权限法定 C．行政程序法定 D．公正行政 E．责任行政

3．现代行政权力的公共性体现为（ ABC ）。 A．公共利益得以实现的工具 B．超然性 C．全局性 D．契约性 E．政治性

4．当代中国的行政伦理观的基本要素包括（ BCD ）。 A．爱国 B．廉政 C．勤政 D．行政人格 E．爱民

5．廉政和勤政首先反映在政府机关及其工作人员的（ BCD ）。 A．行政能力 B．思想方法 C．工作作风 D．办事效率 E．行政人格

6．正义的作用概括起来就是（ ABC ）。

A．社会的“平衡器” B．人的行为的“校正器” C．社会历史发展的“推进器” D．政治腐败的“镇压器” E．人际关系的“调节器”

7．对现代行政的理解，正确的有（ CDE ）。 A．管制行政 B．统治行政 C．公共行政 D．责任行政 E．民主行政

8．对公平的理解，可以从如下角度进行（ ABCD ）。 A．哲学角度 B．经济学角度 C．政治学角度 D．伦理学角度 E．宗教学角度

9．法国哲学家柏格森认为，公平分为（ ABCD ）。 A．相对的公平 B．绝对的公平 C．封闭型公平 D．开放型公平 E．理想型公平

10．马克思主义的公平观认为（ ABCDE ）。

A．公平不是永恒的，而是随着历史条件的变化而变化的 B．不存在绝对的公平

C．无产阶级的公平不同于资产阶级的形式上的公平 D．无产阶级的公平不是绝对平均主义的公平

E．无产阶级的公平不同于空想社会主义者的空想的公平

五、简答题

1. 什么是公共行政的高效率？

行政管理应首先确定行政目标，然后尽量少地消耗人、财、物，讲时效、高质量地完成行