内挖潜力

的推介宣传上的不足。

三、发展建议

虽然泗阳旅游业发展存在很多不足，但正因为此我们更应该坚定信心，强力推进，紧紧围绕“整体谋划，分步实施，逐年积累，打造精品”的总体思路，以“精细化、标准化、品牌化”为目标，着力加大旅游基础设施配套投入，深入挖掘和整合旅游资源，强势推进项目建设和品牌创建，广泛开展宣传推介活动，努力实现泗阳旅游业实现大突破。

（一）健全发展机制体制。首先要把旅游业发展放在更加突出的位臵，摆上重要的办事日程，加快编制《泗阳县旅游产业“十二五”发展总体规划》，按照省市关于旅游业发展的最新要求，强化大旅游业意识，把旅游业的发展放到经济社会发展的全局和满足提高人民生活品质的提高上来考虑；其次要加强旅游局的管理职能，管理好旅游市场，旅游资源开发与项目建设、环境卫生、安全保障，加强旅游人才的培养和引进，从外地引进急需人才，特别要引进懂管理、善经营、有业务技能的人才。按照建立现代企业制度的要求，加大旅游企业的改革改制力度。再次要加强对旅游行业管理，以“规范、监督、指导、服务”为基本原则，加强旅游法规建设，严格遵循国家有关旅游的法规，制定符合泗阳实际的地方性旅游规章制度，加强执法和监督检查，进一步强化行业管理，推进旅游行业标准化建设。

（二）强化资源开发整合。一是要找准相对优势，实现错

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位发展。要对全县旅游资源进行再排查、再挖掘、再筛选，按照“整合资源、立项可行、培植亮点、有序推进”的原则，在众多的旅游项目库中精心梳理出若干个重点旅游项目，进行重点扶植，优先发展。二是要打破区域局限，实现组团发展。用发展联系的眼光审视泗阳的旅游资源，依靠畅通的交通网络，依托宿迁市，联手周边县区，对现有旅游产品进行优化重组，升级改造，串联市内外旅游精品，形成跨区域旅游线路。三是要推进项目建设，实现跨越发展。旅游项目是旅游产业发展的根基，我们将把项目建设当成旅游发展的头等大事，集中人力、物力、财力，配合区重大项目指挥部推进重点旅游项目建设。加大招商引资力度，积极筹措资金投入，积极探索多元化的旅游投入新机制，以政策换资金；以项目换资金，采取多种形式和优惠政策，动员各种社会力量，多渠道筹集旅游开发资金进行旅游基础设施建设，重点推出一批具有泗阳特色的旅游大题材，建设一批支撑力强的旅游大项目，培育一批影响力广的旅游大品牌。四是要进行市场运作，实现精明发展。坚持市场拉动策略，放开一切领域、开放所有市场，积极鼓励和引导更多的国际资本、民间资本、社会资本投资旅游业，用市场效应去促进基础设施改善，以市场化运作促进旅游业转型升级。五是要打造品牌特色，实现升级发展。把旅游资源的特色性、异质性作为旅游吸引力的源泉，把打造品牌、培育精品、体现特色作为发展旅游业的战略重点，充分利用我县丰富的自然人文资源，打“生态牌”、“文化牌”、“乡土牌”，把泗阳旅游品牌打

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得更响、更亮、更具吸引力。

（三）完善基础设施配套：现代旅游模式已经逐渐由走马观花向驻足休闲转变，休闲旅游对旅游要素提出了更高更细的要求，而且现代旅游业是呈放射现状的产业，只有将游览、休闲、度假、健身、饮食、娱乐、购物等综合功能有机结合，增强“游、行、住、食、购、娱、体、疗”等旅游要素功能，发展多元化配套旅游业，在旅游产品广度上做文章，才能充分挖掘旅游资源的内涵，有效提升旅游品位，增加旅游效益。要确保环境舒适，加快推进城市建设。外来旅游者第一眼是从市容市貌开始的，城市建设规模、规格、整洁度，很大程度影响着旅游者的第一感受。因此加快城市建设，努力创建省级文明、卫生、园林城市，对提高泗阳旅游品牌至关重要；要确保服务周到，建设一批高规格旅行社，定期组织县内星级饭店服务人员、旅行社导游、景区工作人员参加业务培训、服务技能大赛等活动，培育一批德才兼备的导游队伍，进一步提升旅游服务质量，形成优秀品牌。要确保来回畅通，加紧推进城市交通线路规划和建设，尤其是加强旅游区交通建设，组建旅游专业车队，开设公交班车旅游专线。在汽车站等重要交通站口规划建设县游客集散中心。要确保吃住方便，突出抓好旅游住宿设施、餐饮设施、购物设施的建设，晋升一批三星四星级酒店，建设五星级酒店，建设城市大型购物广场和餐饮特色街道。

（四）加大宣传推介力度：旅游经济就是眼球经济，旅游品牌的宣传显得尤为重要。一要加大宣传投入，扩大宣传面。

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不仅要在本县本市宣传，更要走出去，在国家、省级电视台进行重点时段的高频率宣传，力争取得全国电视观众对泗阳旅游景点耳熟能详的效果。二要提升宣传主体的档次，增强宣传公信力。强化政府行为，打破以往仅由经营者个人个案宣传的粗放模式，在以县为主体进行整体宣传的同时，争取省市把泗阳旅游景点纳入省市整体旅游推介内容，由省市作为主体进行宣传，增强宣传公信力。三要开拓宣传渠道，创新宣传形式。既要“走出去”，利用网络、电视、报纸等进行广覆盖的宣传，也要“请进来”，举办“杨树节”等节会，在景区内举办各种大型活动，邀请省市甚至国家级电视台来景区录制节目等。四要特色鲜明，个性突出。要找准泗阳旅游的特点特色所在，着力宣传与其他同类旅游产品有比较优势的内容，突显优越性。针对不同地区的受众，采取不同的错位宣传，增加旅游产品的吸引力。

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