自考 - 西方政治制度 - 复习摘要（考试必看）

P100 二、西方国家分权制衡的三种模式

１、美国模式：实行典型的三权分立的国家；

体现立法、行政、司法之间的分权与制衡； ①国会与总统、

②总统与法院、

③国会与法院 之间的分权制衡； ※ 美国分权制衡呈现的特征： ２、英国模式：

①议会与内阁之间的相互制衡；

②议会主权与司法相对独立；

３、法国模式：依据三权分立，法院不能干预行政与立法事务； ①第三、四共和国的权力失衡；

②第五共和国的分权制衡；

特点：总统成为国家权力的中心；

政府权力和地位的提升；

议会地位和作用的下降；

建立比较完备的监督和咨询体系。

※ 历史作用和现实意义：

历史进步性：

①在代议民主制和分权制衡机制下，资产阶级内部少数服从多数的共和权力代替了个人意

志至上的君主权力，权力分立和权力制衡结束了君权的不可分割性与不可制约性。

②当资产阶级把主权在民，代议制，三权分立这些原则用宪法的形式规定下来，法治型统 治取代了人治型政治。 局限性：

①它通过权力运用分散性与多样性，向不同的资产阶级利益集团和政治党派提供争得部分权力的可能性。

②它是调节资产阶级内部矛盾，规范约束资产政治竞争的政治平衡器。

因此，从本质上讲，分权只是资产阶级内部这一集团与那一集团之间的权力分配，而不是资产阶级与资产阶

级以外的阶级之间对国家权力的分享。

第五节、人权原则

P103 一、人权与人权思想的提出

１、人权概念：

自然权利：指在国家产生以前，人们依据自然法而享有的一系列基本权利，这些权利包括个人的

生命权、 自由权、财产权； ２、西方人权思想的产生；

P105 二、人权原则在主要西方国家的确立

１、英国人权原则的确立：《大宪章》、《权利请愿书》、《权利法案》、《人身保护法》 ２、美国??:〈费吉尼亚宣言〉、〈独立宣言〉、〈权利法案〉 ３、法国??：〈人和公民权利宣言〉-（人权宣言）、

内容：①在权利方面，人们生来是而且始终是自由平等的； ②主权属于国民；

③自由是指有权从事一切无害于他人的行为，法律仅有权禁止有害于社会的行为； ④法律是公共意识的体现；

⑤公民都有言论、著述和出版自由；

⑥有关人权原则还包括罪刑法定、法律不溯既往、无罪推定和财产是神圣不可侵犯的权利等原 则；

P107 三、人权原则的发展

第三章、西方国家的选举制度

第一节、西方选举制度的产生和发展 P109 一、选举制度的产生

选举：指享受有政治权利的本国公民按照事先规定的程序和方法，选择和推举国家公职人员的活动，是

公民政治参与的主要形式；

P110 二、普选制的确立

普选权：指一国的公民不论其性别、种族、出身背景、财产状况、宗教信仰、教育程度等，一律享有平等

的选举权。

建立在普选权基础上的选举制就是普选制； １、英国普选制的确立： ２、美国普选制的确立： ３、法国普选制的确立：

P113 三、西方选举制度的意义

１、选举是实现人民主权和代议制民主的主要途径； ２、选举是政权合法性的基本来源；

３、选举是民众政治参与和政治社会化的重要方式；

第二节、西方选举制度的原则 P114 一、普遍原则

普遍原则：指享有选举权的主体的普遍性，其基本含义指在一国之内，凡达到法定年龄，且按宪法规定

享有权利并承担义务的公民都拥有选举权和被选举权；

普遍原则承认并保护拥有公民权的所有公民的选举权，但不意味着对选举权没有任何限制；

P115 二、平等原则

平等原则：指普选权的具体化，它关乎选民投票的效力，具体体现在两个方面，

一是在一次选举中，每个选民都有而且只有一票投票权，即‘一人一票’，

二是每个选民所投的选票效力相等，即‘每票等值’，因而同等数量的代表应由同等数量的选

民选举产生，实现平等的代表权；

不平等选举现象，体现有两种：复票制、差别代表； 复票制：即在一次选举活动中，部分选民享有多次投票权；

即投票人除了在其所居住的选区投票外，还可以按其拥的财产或营业所在地再投一票，或是 因具有大学学历而在校区再投一票等；

差别代表：即一人一票原则确立后，不按平均人口划分选区，造成选举同等数量代表的选区数量极为

悬殊，导致不同选区的选票不等值现象；

※ 公开投票投票方式有：欢呼投票、唱名投票、举手投票、双记名投票。

P116 三、自由投票原则

自由投票原则：选民不受他人强制，根据个人的自由意愿表达选举意愿；

一方面表现为选民是否使用投票权，仅依据他自己的意志，不受强制； 另一方面表现为选民如何使用投票权，也仅依据自己的意志，不受强制； 自由投票更多地表现为秘密投票，基本方式为无记名投票；

P117 四、选举公开原则 ※ 选举公开原则：指选举规则、候选人、选举经过和选举结果等都必须向全体公民公开；

内容：①候选人情况公开； ②选举过程公开；

※

③候选人能够公开表达自己的见解和主张； ④公布竞选资金的来源和使用情况；

第三节、选民、候选人和选区划分 P117 一、选民资格

选民资格通常都必须具备实质条要件、形式要件，实质要件又可分为积极要件、消极要件； １、积极要件：是取得选权时必备的条件；

一般指本国国籍、一定年龄、相当的居住时间； ２、消极要件：取得选举权不容许存在的状态；

一是不能患有精神病或其他无法正确表达意识的疾病， 二是不能被剥夺政治权利；

３、形式要件：在现实生活中，实行行使选举权需具备一种形式要件——选民登记，是确定选举权并保障

其合法有效行使的重要前提；

P119 二、候选人资格

①国籍资格、 ②年龄资格、 ③居住资格、

④职业限制、 ⑤文化教育资格、 ⑥选举保证金；

P120 三、选区划分

１、选举划分的基本原则：①‘一人一票’的原则；

②根据人员变更不断改划选区的原则；

③按照行政区划划分选区；

２、选区划分的类型：

小选区：称单名制选区，即每个选区只能选出一名议员或代表；

美国国会、英国下议院、法国国民议会，采用小选区； 大选区：称多名制选区，即每个选区可选出两名以下的议员或代表；

比利时、荷兰、以色列，实行大选区；

小选区：①候选人较多，选民投票比较分散时选民易被忽略，无法代表选区大多数选民的意愿；

②易产生胜利者，过程较简单，花费较少；

大选区：①一名候选人，结束后按名单次序分配议席，易导致党内的冲突；

②大选区的比例代表制，可能造成政党数目过多甚至政党林立的局面，导致政府的不稳定；

③过程复杂，费用较高；

３、选举地理学 ①将本党占有较大势力的小片区域连在一起，形成一个选区，使本党有可能在该选区获胜；

②将不支持本党的选民分散到各个选区，使他们在各个选区都不可能形成多数，从而有助于本党在各选

区获得相对多数的选票；

③将不支持本党的选民统统划入一个或少数个选区，本党候选人虽然可能在这些选区落败，却保了重点，

得以在其他选区获得较大的胜利；

第四节、选举的过程与程序

P122 一、直接选举与间接选举

议会的下议院议员是代表职能是代表选民的，一般都由村民直接选举产生； 上议院的议员和选任的国家元首则既有直接选举、也有间接选举产生；

P123 二、候选人提名

１、提名权：候选人提名制度，首先涉及的是提名权问题； ２、提名竞选——预选；方式分为集权型、分权型 两种；

分权型：指公职候选人的提名基本上由选区的党组织决定；英国为典型； ３、美国的总统预选：

P125 三、竞选

１、竞选机构：①由竞选咨询专家组成的竞选班子；

②由候选人的亲信、学者和实业家组织的政策顾问班子；

③由志愿人员组成的秘书班子；

④由党的各级骨干分子和志愿人员组成的竞选组织网； ２竞选资金：①个人捐款；

②社会团体的捐助； ③政党募集；

④候选人本人及其家族资产； ⑤政府资助；

３、竞选方式：①竞选旅行与演说；

②充分利用传统媒体进行宣传；

③网络竞选； ④民意测验；

P127 四、选票计算 １、多数代表制：指一个选区的议员名额，为该选区内得票最多的政党或个人完全占有； ①相对多数代表制：称简单多数制，即由获得一个选区内是多选票的候选人当选； ②绝对??：指候选人或政党必须获得全部选票的过半数才能当选；

２、比例代表制：指各政党按照自己所得选票占选票总数的比例分配席位；

基本方法：黑尔基数法、顿特公式称最大均数法；

３、混合代表制：在选举中同时采用多数代表制和比例代表制两种选票计算方法；德国、日本为典型；

第五节、选举的保障 P132 一、选举监督

选举监督：是相关主体依法对选举参与者的行为是否公正而进行审查活动，目的在于防止违法与舞弊行为

对选举活动的破坏；

１、选举监督的主体：选举组织机构、

专门的选举监督机构、

选民和社会组织、 大众传媒； ２、??内容：①对竞选资金监督； ②对竞选行为的监督；

③对选民行为和选举工作人员行为的监督；

P134 二、竞选资金的控制

１、规范竞选资金来源和确定捐款限额 ２、公布竞选费用

３、规定竞选资金的最高额度 ４、实行政府资助制度；

P136 三、选举诉讼

１、含义：解决因选举而发生的各种纠纷的法律方式的总称，它伴随着选举纠纷而存在，选举纠纷是选举

诉讼存在的意义和前提；

２、分类：①选举人资格诉讼，称选举人名册诉讼；

②选举效力诉讼；

③当选诉讼（决定当选的机构违法、当先人的资格认定违法）； ３、管辖机关：

①代议机关--选举过程中发生纠纷，由国家政治机关处理，而不是法院在选举诉讼中承担审判职能；