对派出所信息化建设情况的调研报告

对XX市

公安派出所信息化建设情况的调研报告

摘要：通过对基层进行实地调研，了解到了一些公安派出所消防监督工作信息化建设的现状，分析了公安派出所消防监督工作信息化建设中存在的主要问题，并提出了相应的方法和对策，由此引发了对公安派出所消防监督工作信息化建设的几点思考。

关键词：派出所；消防监督；信息化建设；现状；主要问题；方法和对策；思考

信息主导警务，是现代警务的一个突出特点。对作为公安整体工作重要组成部分的公安派出所消防监督工作来说，把信息化建设与应用作为加强消防工作特别是加强公安派出所消防监督基础工作的重要载体，既是在社会信息化条件下做好公安派出所消防监督基础工作的一个重要途径，也是区别于传统公安基层基础工作的一个鲜明特色。派出所是公安机关最基层的业务单位，担负最基层、最直接的消防监督、单位信息采集等多项消防基础工作，它的信息化建设在整体公安派出所消防监督工作中占有重要地位，是推动公安派出所消防监督工作向前发展的依托和保障。根据对我X派出所消防监督信息化建设起步较早、发展较快的地区——XX市进行实地调研的结果，现浅谈几点感触。

一、XX市派出所消防监督信息化建设基本情况

XX市地处XXX西部，与XXX交界，19XX年建市，辖XXX、XX、XXX个行政区，总面积XXX平方公里，实有人口XX万。2010年，XX市国民生产总值XXXX亿元，比2009年年增长21%，地方财政总收入XXX亿元，增长26%。经济的快速增长为信息化建设提供了有力支撑。

“十一五”期间，XX市委、市政府就提出了“数字XX”的战略目标，并作为“十二五”规划和XX市20年长期坚持的目标建设发展。2011年，XX市政府出台了包括《“数字XX”建设纲要》、《“数字XX”建设实施意见》、《XX市国民经济和社会发展信息化“十一五”专项规划纲要》、《XX市数字城市管理系统建设方案》等信息化规范性文件。截止2011年，“数字XX”四大应用示范平台，即城市应急指挥信息系统、精细化城市管理信息系统、城市规划地理信息系统、地理信息公众服务系统已投入运行。XX市城市应急指挥信息系统“六大子系统”，即城市环境污染监控系统、城市安全防控系统、警务指挥系统、交通指挥系统、消防指挥系统、车辆GPS调度指挥系统等相继建成并投入使用。

在“数字XX”的背景下，XX市公安局信息化建设率先发展。建成了城市安全防控系统、警务指挥系统、交通指挥系统、消防指挥系统、车辆GPS调度指挥系统；在全市交通进出口、金融、机关、企事业单位、社区、园区、林地等重点区域，建立了电子视频监控系统，形成警务指挥、交通指挥、应急指挥等共享体系。2006年以来，XX公安局建成了以警务信息综合平台、情报研判作战平台、警用地理信息平台为核心的公安执法信息化应用系统，实现了案件办理、行政管理、基础工作、队伍建设等公安业务在信息化条件下的彻底转型，全市公

安机关执法规范化建设实现跨越式发展。20XX年，公安部命名XX市公安局为 “全国公安机关XXX单位”。全国只有XX个市级公安机关得此殊荣。 20XX年10月，XX市公安局将作为唯一一个市级公安机关召开“全国XXX建设”现场会。XX支队将作为公安系统的一个部门参会XXX建设成果展示。这是XX消防XX建设难得的发展机遇。

综上所述，XX市开展消防执法规范化建设具备得天独厚的“地域大环境”优势和“部门小环境”优势。

二、当地公安派出所消防监督信息化建设的现状

1、基层民警对信息技术的掌握情况。根据当前公安基础工作的要求，基层民警已基本达到会打字、会上网、会收发电子邮件，能在公安网上进行信息录入、查询等工作。

2、硬件配置情况。XX市的派出所已全部接通了公安网，有的派出所还建立了所内局域网；民警微机配臵率正逐年提高，有的所队甚至达到100%。

3、信息化应用情况。首先是应用意识较强。民警认为，现在所有公安派出所消防监督日常工作，包括检查、监督、执法、办案、存档、信息调取及查询等都离不开网络的支持，做到上班必开机、工作必上网，已经越来越离不开信息技术的支持。其次是应用水平较高。民警在工作中采集的各类信息，如社会单位及人员基本信息、消防安全基本情况等，通过计算机网络及时录入派出所业务综合应用系统，使采集的各类信息及时转化为网上信息数据，发挥信息查询及共享的作用。特别是在近年开展的“清剿火患”、“平安XX”等大型专项战役中，所辖社会单位的基本情况和监督执法情况实现了全部登记录入。这些

信息的录入大大方便了今后的执法办案和日常监督管理。第三是应用范围较广。民警不仅能利用网络进行信息查询，而且日常公务也实现了办公自动化，缩短了办公行文等事务性时间，将民警从简单的重复劳动中解放出来，提高了工作效率，节约了人力和财力，降低了行政成本。

三、派出所消防监督信息化建设存在的主要问题

1、缺乏系统培训，基层民警应用计算机的技能有待提高。虽然计算机已经较为普及，但民警平时工作任务繁重，没有时间学习计算机知识，又缺少系统培训，计算机操作水平较低。

2、基层派出所计算机等硬件设备总量不足、配置较低。计算机、网络等硬件建设是公安派出所消防监督基础信息采集、管理、应用的保障，受经费的制约，基层派出所的计算机配臵与信息化建设的需求差距较大，难以满足公安派出所消防监督工作网络化管理普及、推广和逐步升级的需要。

3、应用网络信息服务工作少。目前民警上网主要是查询、录入相关信息，依靠信息系统进行网上执法的能力不强，信息主导警务的工作成效不明显。

4、缺少专业化人才。由于缺少系统性培训，造成基层派出所信息化专业性人才紧缺，致使一些硬件故障不能及时排除而影响正常工作，在网络及设备维护方面也存在很多不足。

5、对信息的采集和使用缺乏整体规划。由于对信息采集项目、录入要求不明确，导致该采集的信息没有采集，该录入的信息没有录入，或者采集、录入的信息项目不全，存在偷工减料、描述不准、用词随