厉为民研究员论文-中外农业和农村经济结构调整的比较研究

二、农业、农村经济结构变化的国际比较和一般规律

农村经济结构（包括农业产业结构）的演变是一个从低级到高级发展的过程。虽然这个过程在不同国家有快有慢，特点会有所不同，

但是通过国际比较，至少可以找到如下一些共同的规律：

（一）农业结构必须随经济的发展而变化

国际比较告诉我们，国民经济结构是一个国家发达程度的重要标志，农业结构则是国民经济结构的一个组成部分。农业所占的份额

越小，国家经济的发展水平就越高。 在一个国家的范围内，经济结构总是在不断变化的。根据恩格尔定律，随着收入的增长，人们对食品的需求会相对地减少，相反，对衣着、交通、文化娱乐用品、耐用消费品和各种服务等的开支会以较快的速度增长。社会对后者需求的增加，刺激着社会资源向需求旺盛的产业部门流动，为它们服务的科学技术也得以加速发展。在此过程中，农业在国民经济中所占的份额逐步下降，工业和服务业加速发展，整个经济结构就从以农业为主演变成以工业和服务业为主，产业结构逐步高级化。社会资源配臵的效率得到改善，国家的经济实力因

此得到了加强。 类似的此消彼长的过程也发生在农业部门内部。不同农产品的需求收入弹性是不同的。农产品按其消费的特性，可以分为三类：一是“优等品”，随着收入水平的提高，对其消费需求增加得更快，即需求收入弹性大于1；二是“普通品”，随着收入水平的提高，对其消费需求也在增加，但其增加的幅度小于收入提高的幅度，即需求收入弹性介于0与1之间；三是“次等品”，随着收入水平的提高，对其消费需求不但不增加，反而减少，即需求收入弹性小于0。多数国家的消费调查表明，肉类、奶类、海鲜产品、优质水果和蔬菜等大都属于优等品；一般的谷类、蔬菜等属于普通品；一些粗粮和薯类以及

一些腌制蔬菜可能归属于次等品。 总的来说，作为生活必需品的多数农产食品，随着人们收入水平的不断提高，其需求收入弹性从欠发达国家的0.9下降到高收入国家的0.16。据研究，在1970年代后期，奶酪在欧共体国家的收入弹性为0.67，而小麦为- 0.23，有从普通品滑向次等品的趋势。这也

是农业部门在整个国民经济中地位不断下降的原因。 消费结构随着收入提高而发生的这种变化，必然传递到市场，市场则通过价格涨落的信号传递给生产者；市场需求的变化，加上人口压力的增加，推动着技术创新，许多科技成果被应用到农业部门。在不存在扭曲的条件下，优等品因供不应求，产品价格呈上涨趋势，生产者的获利迅速增加；次等品供过于求，致使产品价格下跌，生产

者的收益将直线下降。市场这只“看不见的手”会促使千千万万的生产者调整资源配臵，改变生产结构，使自己的产品能够满足市场的需求，直到达到新的市场均衡。在社会资源配臵合理化的同时，社会需求也在更高的水平上得到满足。因此，在市场机制的作用下，整个社会的资源能够得到更合理的配臵，生产过程的效率也就得到提高。 （二）农业劳动力所占份额不断减少，农业劳动生产率不断提高 不管是过去还是现在，不管是发达国家，还是发展中国家，农业劳动力份额的减少是一个普遍的趋势。伴随着技术进步、劳动生产率增长和人均国民收入的提高，劳动力首先从第一产业向第二产业转移；当人均国民收入持续提高时，劳动力便进一步从第一、第二产业

流动到第三产业。 老牌的工业化国家英国，农业劳动力减少发生的时间最早，幅度也最大。农业结构（包括劳动力结构）与农业的生产力水平是紧密相联、互为因果的：一定的农业结构决定一定的生产率；反过来，一定的生产力水平，有与之相称的农业结构。农业劳动力（LA）占全部劳动力（L）之比R，是判断国家发达程度的一个简单、方便的指标：世界上进入发达国家行列的，没有一个是R大于0.15的；而最贫困的国家之中，R往往可以达到0.8以上，甚至0.95（可参见下面的表

35）。 这就是“农业劳动生产率”问题，也就是“一个农民养活几个人”的常识性问题。这对于一个省、一个地区也完全适用。若想知道一个国家或地区的经济发展水平的高低，只要看一下该国农业劳动力占劳动力总数的比例和农场状况，就可以对那里的经济发展水平做出

大致不错的判断。 发达国家过去的小农也追求自给自足；随着社会分工引起劳动生产率的提高，科技的昌明，交通条件的改进，商品经济的发育，资金的积累，小农逐步转变为小商品生产者，再进一步发展成为专业化的商品生产者（专业户），最终演变为追逐利润的、现代化的大农场，构成了“农工商综合体”。现在，美国、荷兰、丹麦等发达国家的一个“农民”（农场主）可以养活一百几十人，这些国家的农业劳动生

产率超过了4万美元。 发达国家过去的小农同样也以“小而全”的生产结构为特征，既种庄稼，也养一头猪或牛，等等。由于劳动生产率的提高和市场利益的驱动，农民不再只为自己生产而逐渐形成专业化生产：一部分专业化于大田作物，一部分专业化于家畜、家禽的饲养，一部分专业化于农产品的运销和加工，等等。在这个过程中，大量的小农和经营不当的农场陆续破产，劳动力不断地向其他产业部门输送，生命力强的农场兼并掉破产的农户，其规模得以不断扩大。在不同的国家，由于土地制度的限制或其他种种原因，总会有一部分农户不能或不愿意离开

农业，成为兼业农户。从宏观的角度看，总的趋势是农场数量越来越少，生产规模越来越大。传统小农在转变成现代化商品农场的同时，应用的技术越来越先进，管理水平越来越高，农场的销售额越来越大，

因此对市场的依赖性也越来越大。

（三）畜牧业在农业产业结构中的地位逐渐上升

从产业结构的层面来看，在市场这只“看不见的手”的指挥下，农业内部各部门在不断地变化以适应经济增长和社会发展的需求。 农业发展史表明，在传统农业阶段，世界上大多数国家的农业都是以种植业为主导产业，畜牧业处于“副业”的地位。这在人口众多的中国、日本、印度等亚洲国家尤其明显。欧洲虽然较早就产生了农牧混合型的农业产业结构，但文献表明：在中古时期，即使在英国，农民主要的经济来源仍然是种植业，家庭饲养业在农民经济生活中居

于次要地位。 较高级的产业是发达国家农业系统中占主导地位的产业。发达国家大都用了一两百年的时间，实现了从种植业为主向农牧业并重的转变。大约从20世纪中期起，畜牧业成为发达国家的主导产业。在发达国家，畜牧业大都占农业部门产值的一半，其比重都超过了种植业。

现代畜牧业在农业中占主导地位的原因，可作如下解释：

现代畜牧业的发展拓宽了人类利用自然资源的范围，把人类不能食用的草、农产品加工业的副产品等等转化为人类可以利用的食品和各种工业原料，可以有效地缓解资源（如肥沃的土地）的稀缺性，

从而提高了整个农业系统的效率； 如前所说，畜牧业产品多数属于“优等品”，只有在经济发展

水平较高、社会对畜产品有较强需求的时候，畜牧业才有充分的发展

的市场环境； 从另一方面看，在欠发达经济中，即使社会对畜产品有较大的

需求，但是因为农业生产力低下，不能为畜牧业发展提供足够的饲料

和其他必要条件，畜牧业仍然不可能占主导地位； 现代商业化的畜牧业可以看成为许多种植业产品的“第一次加

工”。集约化畜牧业在减少对大自然（特别是耕地）依赖程度的同时，更多地利用了人力资源及其提供的资源（智力、技术、资金、信息等）。

所以，畜牧业份额的扩大是农业产业结构不断的演进和“高级

化”的标志之一。

（四）农工商综合体是农业结构高级化的形式

图2所示的是农业结构高级化的过程。这里的“农业结构”，既是农场组织形式的高级化，也是农业产业结构的高级化。近几十年来，发达国家的农产品加工业迅速发展，整个生产链条的关系越来越密切，吸纳的劳动力越来越多，其产值也大大超过了农业“产中部门”的产值，形成了发达的“农工商综合体”（agribusiness），从而成

为农业结构高级化的主流形式。 在现代农业部门的总产值中，产前、产后部门创造价值所占的份额呈上升趋势。在某些发达国家，在农业产后部门就业的人数超过了农业本身。农产品的加工和营销业有利于增加就业，提高产品的附加值。加工与营销部门增加的服务的种类和数量是一个国家发达（程度）的可靠的标志。畜牧业（以及畜产品的加工和营销）比普通种植业（特别是大田作物）需要更多的劳动投入，有更密切的前向联系和后向联系，产业链条比种植业长得多。在这个意义上说，畜牧业产品优于多数种植业产品，并且可以带动更多相关产业的发展。这从另一个侧面揭示了畜牧业在发达国家农业产业结构中占据优势地位的原

因。

图2 农业产业结构的高级化

“农工商综合体”是农业产业结构的高级化形式，是农业组织结构的创新。这种组织结构的出现把农业的产前部门和产后部门有机地联结了起来，形成一个大网络，在千千万万的农户、农场主与涉农产业、营销部门之间架起坚实的桥梁。农业系统的一体化，既有利于发挥专业化产生的优势，又可以比较有效地规避专业化引起的风险。加工业的发展、营销部门服务种类和数量的增加，有利于农业劳动力向农外部门转移，有利于增加农产品的附加值，增加农业劳动者的收