2011年阜新市政府工作报告

（一）做大工业经济总量，加快工业化进程

实施工业强市战略，大力推进工业“五项工程”，工业经济占全市经济比重提高2个百分点。规模以上工业增加值达到152亿元，增长30%。

继续开展“千个项目大会战”，实施投资千万元以上项目1200个，其中新开工600个、续建600个。全年竣工投产项目400个。

“三大基地”建设要有重大进展。大唐煤制气一期项目完成投资100亿元， 60亿立方米煤制气二期等项目开展前期工作，打造煤化工示范基地。力争巴新铁路试通车及复线工程核准。新开工风电项目70万千瓦，风电装机容量突破200万千瓦。开工建设兆瓦级光伏发电示范项目，启动大金重工风机总装及新疆金风风电设备制造产业园等项目。开工建设辉山乳业集群等项目，推进雨润畜禽产品产业园等项目竣工投产。

“六个重点产业集群”建设要实现新突破，新开工项目385个，产值均实现50%以上增长，总产值达到400亿元以上。

实施企业“提升工程”、“倍增计划”和新上项目“达产达效行动”，新增规模以上工业企业100户、主营业务收入超亿元企业20户。阜矿集团总收入突破200亿元，开工建设彰武雷家煤田，推进膨润土深加工等项目竣工投产。

拓宽民营经济发展领域，完善政策支持和社会化服务体系，着力提高企业竞争力，做强民营骨干企业，支持中小企业加快发展，推进全民创业，民营经济增加值、税金均增长30%。

（二）以新城建设为重点，加快城镇化进程

实施城镇化带动战略，以“三位一体”规划为载体，以城区全

· 13 ·

域城市化和农民工市民化为突破口，以城乡基本公共服务优化配置为依托，提高城镇化发展水平。

新城建设要呈现新形象。“玉龙新城”施工面积达到114万平方米，加快道路、水系、管网等基础设施和市民回迁楼等项目建设，推进规划展示馆、博物馆、市民服务中心等项目建设。启动城市南部综合体项目。开工建设“沈彰新城”“三横四纵”道路及柳河治理等工程，沈彰开发大道竣工通车。加快“温泉旅游新城”、“现代皮革新城”、“蒙古贞新城”基础设施和重点项目建设步伐。搞好县、镇、村城镇化试点工作，提高县城和小城镇环境承载力、要素集聚能力。做大做强建筑业，产值突破百亿元。

加快阜盘高速、彰通高速建设步伐，推进京沈客专、锦阜高铁路扩能改造、阜盘高速北延伸线等工程开工，军民合用机场、沈彰通客专等项目前期工作要取得积极进展。继续实施道路畅通工程，皮革基地快速通道竣工通车，建设新邱开发大道、阜蒙县客运站，改造新建中华路东段、西山路、滨湖路等30条街路。更新公交车辆66台，新增、改造公交线路7条。实施供水、供热等管网改造工程。

加大城市绿化力度，新增城市绿化面积400万平方米。加快环城水系建设，实施细河改造，搞好玉龙河等工程建设，新增水面22.4万平方米。以创建全国卫生城为目标，开展重点部位专项整治和义务清扫活动，提升城市环境质量。扩大小区物业覆盖面，开展示范街路、示范小区创建活动，不断提高城市管理水平。

（三）大力发展县域经济，加快现代农业发展步伐 实施新一轮县域经济“三年倍增计划”，大力推进县域工业化、

· 14 ·

城镇化、农业现代化进程，积极培育县域主导产业和特色产业，做大县域经济总量。坚持“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方针，推进社会主义新农村建设。

大力调整农业结构，加快农产品加工企业配套基地建设步伐。新建保护地5万亩，力争10万亩；花生种植面积达到250万亩。着力发展生猪、奶牛、肉牛、肉羊、肉禽等重点农产品基地，新建畜禽标准化养殖小区300个。培育壮大甜玉米、马铃薯、南瓜、树莓、酿酒葡萄等特色农产品基地。加强农产品质量安全监管和无规定动物疫病示范区建设。

新建及改善灌溉面积9.5万亩，新增流域生态综合治理面积20万亩，继续搞好病险水库除险加固工程。增强气象服务“三农”的能力。实施机械化保护性耕作130万亩。

（四）壮大城区经济规模，提升服务业发展水平

以服务业聚集区建设为重点，积极培育新的经济增长点，完成城区经济“三年倍增计划”。

推进中央商务区建设，东市地下商业街、解放大街地下商业城投入使用，开工建设兴隆百货二期等一批项目，促进一批知名品牌尽快落户。加快站前和迎宾大街商务聚集区建设，集中打造一批专业市场和特色商业街区。对花园市场进行改造升级，建设蔬菜批发市场三期工程。继续实施“万村千乡”市场工程、“家电下乡”、“家电以旧换新”等惠民工程。

积极发展房地产、现代物流、电子商务、文化旅游等新兴服务业。房地产施工面积500万平方米，增长25%。加快国际物流园建设，开工建设葫芦岛港物流产业园区，启动营口内陆港、交

· 15 ·

通物流园和煤炭物流基地等项目。进一步做大旅游业，启动葛根苏木旅游度假区项目、海州露天国家矿山公园晋升国家4A级景区工作，加大孙家湾国际工业遗产旅游度假区、海棠山、瑞应寺、大清沟等景区开发力度，建设金石温泉康复疗养中心、奇石博物馆等项目。积极发展民族风情游和乡村游。

扩大消费需求，提高收入水平，促进消费能力升级，活跃农村消费市场。采取综合性政策措施，加强价格监管，抓好“菜篮子”，管好“米袋子”，保障市场供应，维护物价基本稳定。

（五）加大招商引资力度，全面扩大对外开放

实施开放创新战略，推进项目、资金、技术、先进理念的全方位引进，促进全面开发开放。

坚持“走出去”与“请进来”相结合，突出主题概念和产业集群招商，组织好重大招商活动。加强与大企业、大集团对接合作，积极引进重大项目和知名品牌。发挥县区专业化招商、部门抓产业和企业招商主体作用，提高招商成效。强化重大项目包保责任制，加快项目落地、开工进程。开发储备一批打基础、利长远、带动能力强的战略项目。全年招商引资到位额230亿元，增长53%。

拓宽利用外资渠道，加大装备制造业、新能源、现代服务业等领域的外资引入力度。优化出口产品结构，做大外贸骨干企业，培育新的出口增长点。加快沈阜产业带规划实施，加强与沈阳经济区其他城市在基础设施、经贸、旅游、融资等领域的合作。

（六）做好财税金融工作，为经济社会发展提供资金保障 强化税收征管，做到依法征收、应收尽收。继续加强对采矿、建筑、房地产、餐饮娱乐等重点行业和领域的税收征管，严厉打

· 16 ·