国土资源十二五规划纲要 - 图文

国土资源“十二五”规划纲要

国土资源部

〇一一年五月

二

目 录

第一章 面临的形势 ............................................................ 5 第一节 “十一五”成效显著 .................................................. 5 第二节 “十二五”面临更加严峻复杂的形势 ....................... 11 第二章 指导思想和发展目标 ........................................... 12 第一节 指导思想 ............................................................. 14 第二节 主要目标 ............................................................. 16 第三节 政策导向 ............................................................. 20 第三章 提升国土资源保障和服务能力 ............................. 22 第一节 保障科学发展用地需求 ........................................ 22 第二节 提高矿产资源保障能力 ........................................ 25 第三节 增强地质公共服务能力 ........................................ 28 第四节 提升海洋资源保障能力 ........................................ 31 第五节 提升测绘公共服务能力 ........................................ 34 第四章 强化国土资源保护 ............................................... 36 第一节 严格保护耕地 ...................................................... 36 第二节 加强矿产资源保护 ............................................... 38 第三节 加强海洋资源保护与权益维护 ............................. 40 第四节 加强地质环境保护 ............................................... 41 第五章 大力推进资源节约集约利用 ............................... 42 第一节 大力推进土地节约集约利用 ................................ 42

第二节 提高矿产资源开发利用效率 ................................ 43 第三节 积极发展绿色矿业 ............................................... 45 第六章 加强地质灾害防治与国土综合整治 ...................... 46 第一节 加强地质灾害防治 ............................................... 47 第二节 编制实施国土规划 ............................................... 49 第三节 推进国土综合整治 ............................................... 49 第七章 深化国土资源管理制度改革 ................................ 50 第一节 推进国土资源市场建设 ........................................ 50 第二节 健全国土资源宏观调控机制 ................................ 52 第三节 推进国土资源管理依法行政 ................................ 54 第四节 规范推进农村土地管理制度改革 ......................... 56 第五节 健全深化地质找矿新机制 .................................... 58 第六节 加快国土资源信息化建设 .................................... 60 第八章 加强国土资源科技创新与国际合作 ...................... 62 第一节 推动国土资源重点领域技术创新 ......................... 62 第二节 完善国土资源科技创新与支持体系 ...................... 64 第三节 推进国土资源卫星应用体系建设 ....................... 65 第四节 培育发展资源新兴产业 ........................................ 66 第五节 加强国土资源领域国际合作 ................................ 68 第九章 积极实施国土资源领域重大工程 ......................... 69 第一节 国土资源调查评价工程 ........................................ 69 第二节 地质矿产保障工程 ............................................... 71

第三节 国土资源科技创新工程 ........................................ 72 第四节 国土综合整治工程 ............................................... 74 第五节 地质灾害防治工程 ............................................... 74 第六节 国土资源信息化工程 ........................................... 75 第七节 地质资料开发利用工程 ........................................ 75 第十章 保障措施 ............................................................. 76 第一节 加强国土资源队伍建设 ........................................ 77 第二节 推进国土资源共同责任机制建设 ......................... 79 第三节 加强规划制度化管理 ........................................... 80