乡镇企业发展存在的问题与对策论文

“一村一名大学生计划”毕业作业

作业题目_乡镇企业发展存在的问题与对策 _

学 员 姓 名__ _ __ _

学 号_

专 业__乡镇企业管理_

入 学 时 间___

指 导 教 师____ ___

教 学 点 名 称____ _

乡镇企业发展存在的问题与对策

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目录：

一、摘 要…………………………………………………………………1 二、乡镇企业发展中面临的困难和挑战以及在现阶段存在的缺陷…… …… 2 三、促进乡镇企业发展的对策……………………………………………… 3 结 论……………………………………………………………………… 4 主要参考文献………………………………………………………………… 5

摘要：乡镇企业是在我国农村特殊历史条件下产生的新的经济组织形式，在改革开放30年以来，乡镇企业以其独特的发展道路和顽强的生命力，对我国的经

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济发展做出了重大的贡献。本文介绍了我国乡镇企业当前面临的问题，并提出系列可持续发展的战略，对未来的发展趋势进行展望。

关键词：改革开放 乡镇企业发展 问题缺陷 解决方法

作者简介：

正文：

乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业，是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称。

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我国乡镇企业在风风雨雨中走过了20多年，从无到有，从小到大，从弱到强，完成了第一次创业。当乡镇企业走过20多年的历程，改革开放和企业改制进入攻坚的关键时刻，强化乡镇企业管理，不仅关系到实现第二次创业，也是乡镇企业再造新优势所要解决的一项新课题。

乡镇企业的迅猛发展已成为我国经济发展的强劲动力之一，随着我国市场竞争的进一步加剧，乡镇企业的发展面临着前所未有的困难。如何正确认识乡镇企业发展中存在的问题，并针对这些问题提出解决的对策，对现在乡镇企业的发展，乃至整个国民经济的健康发展都有十分重要的意义。本文从乡镇企业所面临的发展中存在的问题，并提出了相应的对策。

城县乡镇企业发展状况：乡镇企业在改革进程中异军突起，在社会经济发展中发挥了巨大作用。尽管我们乡镇企业数量和从业人数有所回升, 但是随着市场经济体制改革的不断深化和宏观经济政策的变化, 乡镇企业的经营机制和管理体制优势日益弱化, 深层次矛盾进一步显露．事实上，乡镇企业在改革和发展过程中就伴生着政企不分、布局分散、产业结构趋同、区域发展失衡及生态环境恶化等问题．这些问题有的是政策或体制造成，有的是乡镇企业本身问题所致。这些问题已经日趋严重，已经成为我县乡镇企业进一步发展的障碍。如何正确面对并解决这些问题，加快其发展，将对乡镇经济发展全局具有十分重要的意义。

一、乡镇企业发展中面临的困难和挑战以及在现阶段存在的缺陷： 1、从产权制度来看，现在乡镇企业主要有集体经营、承包经营，以及股份合作制。前面两种形式的产权关系模糊，名义上财产归集体所有，而实际包括企业职工在内的乡村群众并没有对财产的支配权、处臵权，真正拥有财产支配权和处臵权的是乡村行政组织和领导。

2、而对于股份合作制的乡镇企业，很多还发展很不成熟，企业的经营者只简单的把它看做是一个融资的渠道，并没有把推行股份合作制看作是企业产权制度、组织形式、经营机制的重大变革，是建立新的企业制度，发展市场经济的需要。

3、企业管理制度比较落后，长久以来，乡镇企业的内部管理始终以粗放式经营为主，大多数乡镇企业存在着任人唯亲、任人唯近的裙带关系，缺乏合理的绩效考核机制和人才选拔机制，从而导致家族式的管理方式。同时乡镇企业的管理层在认识上陷入到一个误区里面, 即他们认为企业之间是你死我活的利益竞争,

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