浅谈警察文化是公安队伍建设的基本保证

体现出一种真切实在的文化内涵。在工作中，笔者认为警察文化建设必须抓好“三个结合”。

首先将警察文化活动与思想政治工作结合起来，使公安队伍更具生机与活力。

依法从严治警是公安机关管理队伍的重要手段。但在工作中发现，仅靠刚性的、强制性的约束还不够，还必须辅之以“软约束”、“软管理”才能取得最佳效果。而加强公安文化建设，发挥文化驱动力，正是实现队伍软管理的一种最佳方式。公安思想政治工作一般采取开会、上课、培训等方式，形式单一，内容枯燥，效果不明显。为解决这一问题，应当以推进公安文化建设为契机，大力优化队伍管理方式，在队伍建设中导入文化理念，以实施民警五项礼仪为切入点，举办丰富多彩的文化活动，从民警的一言一行抓起，不断提高民警的文化素养和文化品味，满足民警的精神文化需求；出台相关政策，大力营造公开、公平、公正的竞争氛围，在全局实行全员聘用制，推行干部竞争上岗，形成优者上、庸者下、平者让、劣者汰的良好氛围；开展机关民警与基层民警的岗位互换、热点岗位定期交流，给民警更大的发展机会和发展空间。通过这一系列的举措，公安思想政治工作找到了载体，落到了实处，做到了以理服人、以情动人。思想政治工作与公安文化的有机结合，使公安队伍更具生机与活力。

其二、将警察文化活动与业务工作结合起来，建立一支执法文明规范、业务技能过硬的民警队伍。

在公安队伍中一些民警以其本能的学习意识，形成了一种朴素的

文化思潮，但由于多种原因，他们只是注重应付工作而掌握一点实用知识或技术。还有些民警对自我成才和加强文化建设没有兴趣，他们的文化素质较低，接受新鲜事物较慢，文化含量实在少得可怜，这也是给人民群众留下“不好印象”的原因之一。如在案卷中的案情介绍、适用法律条款、依法处理结果，都难以写明白。在开展警察文化建设中，应当将其与业务工作结合起来，比如在办公区建立民警荣誉室，通过弘扬各警种的优良文化传统和警察用鲜血凝成的刑警精神，教育广大民警树立正确的世界观、人生观、价值观，保持忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于法律的本色，激发民警对警察职业的自豪感和警察集体的归属感、献身公安事业的热情和建功立业的事业心，使队伍产生了巨大的向心力和凝聚力。在如，在走廊里，悬挂中国公安史上有名的英雄人物图片，让民警从这些正义和力量的化身面前走过时，自然地增添自信心、荣誉感、责任感。

其三、将警察文化建设与日常教育培训结合起来，狠抓民警的养成教育。

作为文化的重要承载之一，教育古往今来始终都是人类文明不断进步的原动力。向教育要素质，向素质要形象。为大力改善民警队伍的知识结构，应当认真抓好教育培训，对民警的培训工作力求做到学历教育和素质的提高、基础教育与专业培训、岗前教育与岗位大练兵相结合，切实提高教育培训的针对性、实战性和有效性。当然，民警素质的提高、形象的好转不仅体现在学历上，其志向追求、兴趣爱好、人格魅力、心理素质、道德涵养、创新能力、人际交往乃至仪表气质

等都是构成要件。因此在抓好教育培训的同时，利用一切机会从内到外全方位提高民警的综合素质，改善民警的形象。如大力推行规范化建设，从细微处入手，从小事抓起，时刻保持内务整洁有序，警容风纪严整，办公环境优良，开展五项礼仪规范，促成民警养成良好的习惯；要求民警将讲礼仪上升到树立政府形象、密切党群、干群关系的高度，展现新时期人民警察的良好风采。

三、从“四个切入点”入手，让警察文化成为队伍建设的主线，建立警察文化建设长效机制

警察文化建设的核心是警察精神和价值观，警察精神和价值观的培育要通过日常组织管理工作和任务来体现，要通过各种文化活动来构建。因此，要建立警察文化建设长效机制必须从警察行为文化、警察精神文化、警察管理文化着手，选准以下“四个切入点”。 一是以素质教育为切入点。警察文化是建立在全体警员内部共同价值观的基础之上，警察的素质就是从事警务工作所具备的政治思想、业务能力、文化水平、科技和警务技能的心理素质、纪律作风观念等的综合表现。警察素质是警察文化形象塑造的关键因素。因此，在加强警察文化建设时，必须以素质教育为切入点，对民警进行政治素质、道德素质和做人的基本准则的教育，从而塑造警察健康的人格和积极向上的精神。

二是以警察文化基础建设为切入点。在开展警察文化建设中，要通过建立荣誉档案、论文汇编、优秀作品展等方式，注重警察文化的积累，要根据本地、本单位实际，进行合理的人力、物力和财力投入，

形成规模效益。同时还要结合本单位的特点，科学设计和制定长远的警察文化发展规划，提高警察文化建设的规范性与示范性，有系统、有步骤地推进警察文化建设扎实向前发展。

三是以建章立制为切入点。规章制度是警察文化建设的有力保障。警察文化必须严格遵守《人民警察法》《公安机关人民警察内务管理条令》等各项法律制度，用制度引导行为，强化服从意识。在警察文化建设过程中，严格执行《公安机关督察条例》，抓好纪律监督、法律监督、民主监督和群众监督、舆论监督，增强警察文化建设的透明度和广大群众的参与度，提升警察形象。

四是以载体建设为切入点。警察文化需要有多种载体形式加以表现、升华和融合。因此在警察文化建设过程中，要以“展示卫士风采，沟通警民关系，丰富文化内涵”为主线，积极开展一些丰富多彩的活动，并通过一些物化的行为，加大警察文化的辐射力。