重庆思源重庆主城房地产市场月度报告月

二、资讯信息解析（一）政策法规

1、楼市调控再出“国五条” 要求各地公布房价控制目标

国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好市场调控工作。

会议指出，近年来，各地区、各部门认真落实中央关于加强房地产市场调控的决策部署，取得积极成效，投机投资性购房得到有效抑制，房地产市场形势逐步平稳。住房限购、差别化住房信贷和税收、增加供应等综合性政策措施，对合理引导住房需求、缓解供求矛盾、稳定房价特别是遏制一些热点城市房价过快上涨，发挥了关键作用。

会议指出，我国正处于城镇化快速发展时期，短期内热点城市和中心城市住房供求紧张格局难以根本改变，支持自住需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。要保持政策的连续性和稳定性，严格执行并完善有关措施，促进房地产市场平稳健康发展 2、\新国五条\细则出台:二套房贷收紧 卖房征20%税

继2013年2月20日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，发布“新国五条”调控政策后，备受瞩目的“国五条”细则正式出台，通知从“完善稳定房价工作责任制”、“坚决抑制投机投资性购房”、“增加普通商品住房及用地供应”、“加快保障性安居工程规划建设”、“加强市场监管和预期管理”、“加快建立和完善引导房地产市场健康发展的长效机制”六方面做出具体解释。

“新国五条”细则指出，对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。税务、住房城乡建设部门要密切配合，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。总结个人住房房产税改革试点城市经验，加快推进扩大试点工作，引导住房合理消费。在住房供需矛盾突出、房价上涨压力较大的部分热点城市和区域中心城市，以及前两年住房用地供应计划完成率偏低的城市，要进一步增加年度住房用地供应总量，提高其占年度土地供应计划的比例。对中小套型住房套数达到项目开发建设总套数70%以上的普通商品住房建设项目，银行业金融机构要在符合信贷条件的前提下优先支持其开发贷款需求。

【思源观点】： 在楼市逐步走向暖春之时，国务院常务会议出台新“国五条”，从坚持限购到公布房价控制目标等方面坚持房地产宏观调控不动摇，扭转了市场过快上升预期；随后的“国五条”细则更是严厉超过预期，特别出售房屋所征的20%的个税无疑让一大批投资者收敛脚步，近期也将会激增房屋过户量，远期投资者或将转战租赁市场；

（二）市场动态

1、类别墅市场左右逢源 “限墅令”或引发别墅涨价

从2012年3月以来，各个楼盘开发商以大力度优惠或客户活动的形式加快推盘，并撬动了购房需求市场的释放。以满足改善型购房需求为主的类别墅产品，在市场持续向好的情形下，纷纷高调推盘。从平层住宅到独

门独户的类别墅产品，一时之间，高端住宅楼盘抢滩高端市场之争，风起云涌，似有升温之势。而这些以双拼、联排、叠加等类别墅进军市场的楼盘，无疑吸引了众多人士的眼球。

出于改善居住环境等自住需求，购房者买这类产品时，考量的是产品的物有所值或物超所值。而一般的普通住宅产品，其差异性并不明显，价格成为购房者对比产品性价比的重要因素。因此，出于满足高端置业需求的类别墅产品，受政策的影响并不会太大。

国土资源部、国家发改委在联合印发的《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》中，再次明确了“禁止别墅类房地产开发项目”的规定。此时限制政策的出台，让别墅产品作为一种稀缺资源的价值日益凸显，价格可能攀升。可售别墅卖一套，少一套，市场转向卖方市场开发商话语权很大。

【思源观点】：类别墅等高端住宅项目的销售对象主要是针对有较强消费能力和新一代企业家及社会精英，由于限墅令的颁布，不得不使消费者退而求其次，而另一方面在售独栋别墅的稀有性也决定了其由买方市场逐步向卖方市场转型；

2、国土部:我国城市供地计划已连续三年未完成

2月20日，国务院召开常务会议上，新“国五条”的出台，说明中央强调执行力，国土部在房地产供地问题上，也将更加强调地方的执行力。要求，2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。

2010年全国住房供地计划为万公顷，实际完成万公顷，落实率为%。2011年计划供应万公顷，实际完成万公顷，落实率仅为%，且在商品住房用地方面，无一个城市完成供地计划。

到了2012年，国土部编制的住宅用地供应计划总量为万公顷，其中商品住房用地超过万公顷。不过，由于2012年上半年土地市场行情不佳，国土部主动将该计划下调至万公顷。即便如此，2012年该计划也未能完成。 【思源观点】：土地供应不等同于土地成交，供应土地的多少如果不能被开发企业购得，与楼市的供应也将毫无关系； 而且住宅用地供应在不同城市存在一定程度分化的特点，所以应该突出一定差异性，分类对待，在供应较为充足的地区也可不对工地增量做要求避免一定的供应过量风险，反之亦然；

（三）重庆要闻

1、冷热不均 重庆旅游地产需要模式创新

随着国民经济发展到一定阶段，催生了旅游的热潮，即便是隆冬季节，旅游的需求很旺盛。根据重庆市旅游局的统计信息，春节黄金周期间全市共接待海内外游客万人次，同比增长%；旅游综合收入亿元，同比增长%。