服务贸易课程论文- 广东科技服务业的现状以及建议

佛山科学技术学院2012 —2013 学年 第一学期

《国际服务贸易》课程论文

班级：09国贸创业创新 姓名： 陈海澎 学号： 2009524322 成绩：

广东科技服务业的现状以及建议

关键字：科技服务业

摘要：本文简要分析了广东科技服务业现状，了解了广东省政府出台的相关政策，参考了广东省科技统计最近三年数据，参考相关研究成果，加上自己对科技服务业的见解，提出了几点建议。

科技服务业是在当今产业不断细化分工和产业不断融合生长的趋势下形成的新的产业分类。科技服务业是以技术和知识向社会提供服务的产业，其服务手段是技术和知识，服务对象是社会各行业；科技服务业属于第三产业范畴，是第三产业的一个分支行业。科技服务业是现代服务业的重要组成部分，技术含量和附加值高，创新性强，发展潜力大，辐射带动作用突出。

科技服务业是指运用现代科技知识、现代技术和分析研究方法，以及经验、信息等要素向社会提供智力服务的新兴产业，主要包括科学研究、专业技术服务、技术推广、科技信息交流、科技培训、技术咨询、技术孵化、技术市场、知识产权服务、科技评估和科技鉴证等活动。科技服务业是现代服务业的重要组成部分，是推动产业结构升级优化的关键产业。

近年来，广东相继出台了各项促进科技服务业发展的相关政策与措施，明确提出了加快科技服务业对经济增长的支撑及对制造业创新的促进作用，并将科技服务业培育工作列入了2009年省十大科技创新工程之一。但广东科技服务业在发展中还存在体制机制创新不足、发展不平衡等问题，本文对此略作分析并简单讲解本人对其发展的见解。

本文主要分三部分：一、广东科技服务业发展现状分析；二、广东科技服务业发展存在主要问题；三、对广东科技服务业发展的建议。 一、广东科技服务业发展现状

1.科技服务机构日趋完善

随着高新技术产业的兴起和发展，广东省科技服务机构如雨后春笋般迅速发展。当前，科技服务机构种类繁多，功能越来越多样化。2008年，广东省各种类型的科技服务机构的分类情况如下：一是科学研究与技术开发机构类，包括各类科研院所、民办科研机构、社会科学研究机构、重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、大学在粤研发机构等，约占全部科技服务机构的45.2％；二是科技交流与技术推广服务机构类，包括科技园区及基地、生产力促进机构及科技推广机构等，约占全部科技服务机构的21.7％；三是其他科技服务机构类，包括科技风险投资机构、知识产权服务机构等，约占全部科技服务机构的33.1%。

2.科技服务业增长潜力大

高素质、知识型人才是科技服务业发展过程中的重要因素。如下图，2002年广东省从事科技活动人员是28.74万人，R&D(研究与试验)人员是8.69万人。至2009年，从事科技活动人员增加至69.4万人，而R&D人员增至28.37万人。（2010年从事科技活动人员数目统计暂未公布，R&D人员为34.47万人。）

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广东科技统计-全省从事科技活动人员8070605053.1945.1626.7427.7630.1135.4536.88202428.3734.4769.4从事科技活动人员R&D人员万人4030201002002年12.2114.719.389.528.692009年年

3.技术市场成交额稳步增长

广东省经科技行政部门认定登记的技术合同项目和合同成交额也有了成倍的增长。2002年，成交的技术合同为8265项，合同成交额为68.45亿元，在2007年，成交的技术合同达18191项，合同成交金额上升到133.86亿元。2008年，成交合同数虽有下降，但成交合同金额却大幅上涨，证明了本省技术市场单份合同质量正稳步上升，09年后遭遇金融危机，导致合同总成交金额小幅小降，但整体趋势还是稳步增长的。

4.产学研合作进一步深化

产学研合作把全国高校及科研机构的科技优势、人才优势与广东市场经济发展优势紧密结合起来，是广东提升自主创新水平的重要途径，成为广东经济发展的新高点。2005年开始，广东开始实施产学研合作，截止至目前取得了丰硕成果。5年来，广东各级财政累计投入70多亿元，引导企业投入超过800亿元；全国共有310所高校、331个科研机构的1万多名专家教授在广东开展了形式多样的产学研合作；企业组织实施的产学研合作项目总计

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1200多项，年均增长43%，5年累计新增产值7000多亿；项目新增产值高达94%，其中2009年新增产值比2005年增长了13倍；利税1107亿元，专利15878件，为企业培养技术和管理人才7.4万人。

5.政府持续扶持，政策逐步完善

为促进科技服务机构和技术交易市场的快速发展, 规范科技服务机构的各类活动, 广东省积极发挥政府对科技服务机构的推动和规范作用, 先后出台了一系列促进科技服务业发展的地方法规。 政策及措施 广东省促进自主创新若干政策的通知 时间 2006年 发展科技服务业相关政策 提出要“引导金融业加大对自主创新的资金支持”，“积极推进产学研合作”，“扶持转制科研机构和科技中介机构”，“加强科技创新基地与平台建设”。 广东省人民政府教育部关于加强产学研合作提高广东自主创新能力的意见 关于印发广东省服务业发展“十一五”规划的通知 广东省科技型中小企业融资担保风险准备金管理暂行方法 广东省关于加快建设现代产业体系的决定 广东省科技型中小企业技术2008年 2009提出了构建“以现代服务业和先进制造业为核心”的现代产业体系，并将“科技服务业”纳入发展现代服务业的重要内容 建立支持广东省科技型中小企业技术创新以及融资项目的专项资金。 在原科技成果与技术市场处的基础上，扩充了科技服务业的行业管理职能。 建立为中小企业上市提供培育工作机制，拓宽中小企业融资渠道。 2007年 2007年 签订科技与多个金融部门的合作协议，积极帮助科技型中小企业融资。 2006年 为推动部属高校与广东省各地区和各有关部门，以及省属高校、科研院所、各类经济园区和企业开展产学研合作，提高产学研合作的水平和效率，建立良好的产学研合作机制的途径。 明确提出将“科技服务业”纳入了十大重点发展服务业范围 创新专项资金管理暂行办法 年 广东省科技厅成立科技服务业管理处 深圳经济特区关于扶持我市中小企业改制上市的若干措施的通知 广东制定促进科技服务业发展专项计划 广东省人民政府办公厅关于促进科技服务业发展的若干意见 2010年 2012年 2009年 2009年 重点扶持科技服务业发展政策法规坏境建设和科技服务机构能力建设。 我国首个由省级层面出台的促进科技服务业发展的指导性意见。在政策层面明确了科技服务业的内涵，确定了全省科技服务业发展的主攻领域。 二、广东科技服务业发展存在的主要问题 1.地区发展不平衡，区域差异大

科技服务业在珠江三角洲地区发展较快，在数量和规模上已有相当水平，在广州、深圳、佛山和东莞等地，由于经济发展和对外开放的程度，科技服务业的发展更为迅猛，建立了各类科研机构、生产力促进中心、科技园区等。据调查，广州和深圳两大城市的科技服务

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机构占整个广东省的40％以上。相比较，东西两翼和山区五区科技服务业的投入和重视程度不够，没有形成一个良好的政策和发展软环境，科技服务业相对落后。当然，科技服务业地区发展不平衡与地区科技投入有直接关系。珠三角地区经济发展水平高，尤其是广州和深圳地方政府财力雄厚，对科技拨款最多，科技服务业最发达。下图为2010全省地方财政科技拨款超过二千万的地区排名，可以看到，广东省地方财政对科技的拨款超过二千万的地区只有九个，并且第一第二名的拨款差距相当大，达到了七十多亿，二三名的差距也达到了二十多亿。

地方财政科技拨款(万元)1400000120000010000008000006000004000002000000深圳广州佛山东莞中山珠海惠州江门肇庆地区319379113366798306724856984357382989722967地方财政科技拨款(万元)1166617 2.人才队伍建设滞后

科技服务业是知识型产业，它需要的是既懂技术、又懂市场；既懂管理，又懂法律的高素质复合型人才。而目前，广东许多科技服务机构规模小，专业化服务水平低，难以吸引高素质的人才加盟。因此，在市场竞争中，人才队伍建设滞后导致广东省科技服务机构服务水平低，服务的方法和手段单一，专业能力不深入，根本无法满足客户的综合性需求，难以得到社会及企业的认可。

3.对科技服务的重要性认识不足

据“广州市高新技术企业对科技中介的服务需求情况”的抽样调查结果显示，一年中没有任何的科技中介服务支出的企业所占比例高达84％；认为本企业对科技中介服务的需求不迫切的企业也占了50%；认为科技中介服务可有可无的企业有37％。可见，在现代市场经济条件下，企业没有摆脱传统观念的约束，缺乏较强的科技创新意识，对科技服务没有产生强烈的需求欲望，在一定程度上抑制或者说是阻碍了科技服务业的发展。

4.体制机制创新性不够

2009年9月，广东省科技厅主办的“广东科技服务业创新发展论坛”在广州召开。会上，有关领导和专家指出，加快制订科技服务业的发展规划，建立以研发设计为核心的技术创新体系，使“广东制造”升级为“广东设计”。同时，根据统计年鉴的相关资料，2008年广东省高新技术产值达16476.82亿元，综合科技进步水平在全国居第四位，但是也存在科技服务发展无规划、现状无统计、设计研发能力薄弱、产学研结合不紧密、科技金融和公共检测服务滞后等问题。广东要推动科技服务业大发展，必须在体制机制创新上做文章，大胆探索，强化自主创新的制度安排，优化创新环境。

三、对广东科技服务业发展的建议

1.持续政策扶持，加大财政转移支付力度，促进均衡发展 科技服务业在我国还处于初级阶段，需要各级政府加强政策扶持力度，为科技服务业

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