安全保证体系及措施

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五、防洪安全保证措施

本标段开工前，根据现场具体情况，编制实施性的防洪抢险计划，提交审查批准后实施。

与当地气象水文部门取得联系，及时获得气象预报，掌握汛情，以便合理地安排和指导施工。组建以项目经理为组长的防汛抢险领导小组，制定防洪防汛制度，设专人值班，全面组织灾情预防和抗洪抢险工作。在抗洪抢险领导小组统一领导下，各施工队选择技术状态良好的机械设备、车辆担负抗洪抢险任务。

担负抗洪抢险任务的机械设备和车辆要由思想进步、技术全面、过硬、身体健康的人员驾驶。

有计划的维护和保养机械设备车辆，确保设备车辆处于良好的技术状态，随时准备抗洪抢险工作。

正确处理好生产与抗洪抢险的关系，在正常情况下积极完成生产任务，紧急情况下，必须听从调动，奔赴抢险，完成抢险任务。

联络通信工具要保持畅通，同时配臵必要的抢险物资和人员，做好事故应急处理预案工作。

做好施工防范及各种临时防排设施，保持排水沟渠的畅通。 详细调查并掌握洪水资料，检查易发生水害地段的施工安全，做好施工中的临时防护措施。对影响施工的运输道路，要及时进行改善、整修和加固；对常用的主要材料、工具要在雨季之前备足，并增建必要的防雨防洪措施；对施工人员配备必要的劳动保护用品；材料库、活动房屋及机械设备等应设在洪水位以上。

六、其他施工安全保证措施 （一）建立健全各项安全制度

成贵铁路客运专线建设根据国家、原铁道部及中国铁路总公司有关部门颁发的法律、法规、暂行条例及文件等建立各种适合本标段建设施工的安全管理制度。

（二）安全生产教育与培训

在工程施工期间，坚持开展三工教学活动。工前，首先由各工班长或施工负责人进行安全警示教育，专(兼)职安检员对施工机具设备和安全防

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护设施等进行安全性能检查，在确认各项均符合安全生产标准后方准开工。工中，施工负责人和专职安检员要跟班作业，对现场安全生产进行检查指导，发现问题立即处理纠正，兼职安检员对所辖区域的现场安全防护设施和施工设备负责安全监控，发现施工安全隐患立即处理或报告。工后，要组织进行安全综合讲评，表扬遵章守纪，批评违章乱纪。

参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方能上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，应经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如果出现特种作业无证操作现象，项目总经理应承担管理责任。

操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查人员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

（三）加强施工现场管理

1.抓好施工现场平面布臵和场地设施管理，做到图物相符。工程材料合理堆放，各种交通、施工信号标示明晰，机械车辆按规定路线行驶，正确使用水、电线路，井然有序，此外还应做好环保、消防、材料、卫生、设备等文明施工管理工作。

2.施工现场设臵安全宣传标语牌，生活区设黑板报和宣传栏，危险地段必须悬挂按照GB2893-82《安全色》和GB2894-82《安全标志》规定的标牌，有人经过的坑洞等还应设红灯示警。

3.雨期做好排水系统，雨天时，道路、作业场采取必要防滑措施；六级风(风速10m/s)以上天气，停止高空及吊装作业；雷雨天气时，高耸脚手架、钢结构等须设良好防雷接地设施，同时高空作业人员撤离。

4.施工期间认真完善和维护安全防护设施、设备，对“四口”、“五临边”地带做好防护防滑设施，对施工场地进行安全围挡。做好供配电及用电安全防护设施，配备各类机电设备、起重提升设备安全装臵及保护保险装臵；经常对施工临时便桥等临时设施进行安全检测，对易爆、易燃物的运输存储和使用要及时监控。同时做好办公、生活区的防腐、防毒工作。

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（四）安全生产检查 1.开工前的安全检查

主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装臵，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在是故和紧急情况是否有应急预案等。

2.定期安全生产检查

每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。

3.经常性的安全检查

安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：钢结构高空安装作业、现浇连续梁支架、施工用电、机械设备、模板工程、龙门架等。

4.专业性的安全检查

针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。

（五）危险性较大工程的安全技术方案编制审批

开工前制订好安全生产保证计划，编制安全技术措施，确保施工方案的安全可靠性。

对于脚手架工程、模板工程、施工用电等安全重点防范工程，结合现场和实际情况，单独编制安全技术方案。(施工中采用新技术、新工艺、新设备和新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标牌。)

快报时间：凡发生职工重伤或死亡事故或其他重大施工安全事故，项目经理部立即启动应急预案，组织人员和设备进行现场抢救、医疗后送、排除险情和善后处理等工作，迅速向建设单位和上级主管部门报告。

电话月报时间：项目经理部安全环保部于每月二日前，按电话月报规定的项目，用快速方法向上级主管部门报告上个月安全生产情况。

书面月报时间：项目经理部安全环保部于每月下旬后五日前书面月报向上级主管部门报告。

（六）积极推进安全质量标准工地建设

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结合本标段实际，制定涵盖所有施工内容的安全标准工地建设标准和适合本项目且具有可操作性的各项规章制度，以贯彻实施GB/T28001-2001标准为载体，以现场施工作业控制为重点，严格按规范、程序、标准施工，做到“三化”、“三全”，最大限度地减少安全事故的发生。

（七）机械作业安全措施

1.严格执行国家颁布的《建筑机械使用安全技术规程》，严禁违章指挥、违章操作。各种专用机械必须有可靠的安全防护装臵，由使用者专门负责。

2.各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须经过培训并考试取得操作合格证，对机械操作人员建立档案，专人管理。

3.机械作业前须进行详细检查和能力鉴定，严禁机械设备带病作业，超荷载作业。

4.定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“四不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。

（八）爆破作业安全措施

爆破器材的采购、运输、保存、领用、剩余归还等，严格按照公安部有关规定执行，并报当地公安部门备案。

爆破施工，安全员、爆破员等要持证上岗，装药过程中不能抽烟，放炮前要对炮眼联线进行逐孔检查，点炮前要由专职安全员检查其它人员及所有机械设备是否撤至安全地带。炮响30min且通风排烟后，才准许安全员进入工作面检查爆破情况。

如发现瞎炮，采取安全、可靠的方法进行引爆；对哑炮要严格按《爆破作业规程》进行处理。

第四节 安全风险预防措施及应急救援预案

一、安全风险预防措施

(1)科学规划,精心组织。施工生产之前,根据工程项目的特点、规模、质量要求,生产环境,自然条件和生产人员流动规律、能源供给状况、机械设备的配臵条件、需要的临时设施规模以及物料供应、储放、运输等条件,进行生产因素的合理匹配计算,制定管理措施、技术措施和安全目标、指标以及程序文书、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等必要的文

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