评《湖南民营企业成长的政府引导模式分析》

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评《湖南民营企业成长的政府引导模式分析》

作者：陈石清

来源：《商场现代化》2007年第09期

改革开放20多年来，我国民营企业从无到有，从一家一户的个体经济到拥有上亿资产的集团公司，发展十分迅猛，已成为创造市场活力、拉动我国经济增长的重要力量。特别是“十五大”把非公有制经济确立为社会主义市场经济重要组成部分后，民营企业地位和作用在我国国民经济中越来越重要。目前它在实现充分就业，促进经济增长，培育市场主体，促进市場发展等方面正发挥着巨大的作用：一是打破国有企业一枝独秀的垄断局面，提高市场经济的运行效率。二是在经济发展中的贡献越来越大。目前我国民营企业的投资在全社会固定资产投资中的比重日益上升，已成为我国一个极其重要的投资主体。民营企业产值占产值的比重越来越高，并且创造了大量税收，增加了政府的财政收入。三是民营企业创造了大量的就业岗位，成为城乡新增就业人口就业和再就业的主要渠道。2003年，我国城乡从业人员共241.4万人,其中国有单位从业人员52.4万人，只占从业人员的21.7%；外资投资单位6万人，占2.5%。可见我国75.8%以上的就业是靠集体企业、股份制企业、联营企业等民营企业来解决的。 尽管民营企业已经取得了长足的进步，但是民营企业的发展也面临着全新挑战。一方面，世界经济正在通过诸如WTO、IMF等国际组织把越来越多的国家和地区卷入经济全球化，各大跨国公司均看好中国的市场潜力，纷纷登陆，在中国出现了全球竞争本地化的局面。本土民营企业的主要竞争对手将转为外资企业。另一方面，世界范围内科技革命突飞猛进，知识经济的浪潮也在开始涌动。与此相适应，世界范围内将出现大规模的产业结构重组。中国民营企业在其中如何定位，也十分值得深思。此外，我们也看到由于民营企业长期游离于计划体制之外，摆脱了像国有企业那样的计划和行动约束，追求自我利益的机制得以强化，因而在其发展过程中出现了忽视乃至损害社会和他人的利益，诸如逃避纳税责任，生产假冒伪劣产品，污染环境，克扣员工工资和福利等社会责任缺失现象。这不仅制约了民营企业自身的健康发展，而且给社会也带来了一定的负面影响。因此，探讨政府对我国民营企业发展的引导问题，特别是民营企业的社会责任问题，对我国经济社会全面发展具有十分重要的意义。

目前对民营企业政府引导问题的研究已经成为当前学术界的热点课题之一。特别是民营企业的社会责任问题关系到民营企业的兴衰，是民营企业研究的一个理论分支。深化对民营企业社会责任和引导问题的研究有助于我国民营企业把握市场需求的发展脉络，认清市场经济的发展方向，找出民营企业社会责任实践中存在的问题，从而增强其把握市场的能力，获得可持续发展的动力。加强民营企业市场引导的研究也有利于民营企业认识到自身在提高市场占有率方面的优势和劣势，从而突出优势并在此基础上构建核心竞争力，促使其走上健康发展的轨道。 针对当前存在的这些问题，著名学者唐世龙撰写了《湖南民营企业成长的政府引导模式分析》。本书内容丰富，思路创新，一方面，总结到目前为止湖南民营企业的成长历程、发展现