安全标准化名词解释基础知识

安 全 发 展 绿 色 发 展

三级为最低。国家安全监管总局负责组织对达到一、级标准的矿山企业进行评定，各省局负责组织对达到二级及以下标准的矿山企业进行评定，其中三级标准评定工作，可视具体情况由各省局授权市、县级安全监管部门负责。

12、国家对企业安全标准化建设有什么约束和激励措施？ 答：一是将标准化建设与安全生产许可制度结合起来。各地可根据实际，逐步将标准化最低评定等级作为金属非金属矿山取得安全生产许可证的基本条件。到2013年底凡未达到最低标准化等级的，一律依法吊销其安全生产许可证，并提请地方人民政府关闭；2010年底以后换发安全生产许可证的矿山企业，必须达到安全标准化最低等级。 二是将标准化建设与相关经济政策结合起来。对于达到标准化三级以上（含）的矿山企业，各地可探索在落实相关安全生产经济政策、安全生产许可证延期换证、减少对其检查频率等方面采取优惠措施，鼓励企业不断提高标准化等级。 三是实行统一公告制。达到标准化二级以上（含）的企业在国家安全监管总局政府网站上统一进行公告，其它等级的企业由各省局组织统一公告，以接受社会监督。 13、安安全标准化体系有哪些具体核心内容？

答：安全标准化体系核心内容包括：（ 1）安全生产方针和目标；（ 2）安全生产法律法规与其他要求；（3）安全生产组织保障； （4）危险源辨识与风险评价； （5）安全教育培训； （6）生产工艺系统安全管理； （7）设备设施安全管理； （8）作业现场安全管理； （9）职业卫生管理； （10）安全投入、安全科技与工伤保险； （11）检

9

安 全 发 展 绿 色 发 展

查； （12）应急管理； （13）事故、事件调查与分析； （14）绩效测量与评价。

14、国家开展安全标准化建设工作目标是什么？

答：安全标准化建设工作目标是：到2009年底，全国100家以上大中型金属非金属矿山企业达到安全标准化三级以上水平；到2010年底，全国20%以上的金属非金属矿山达到安全标准化五级以上水平，70%以上的大型金属非金属矿山企业达到安全标准化三级以上水平；到2011年底，全国60%以上的金属非金属矿山达到安全标准化五级以上水平，大型金属非金属矿山企业100%达到安全标准化二级以上水平；力争到2013年底，全国金属非金属矿山100%达到安全标准化三级以上水平。

15.安全标准化评定原则是什么？

答：安全标准化评定原则： （1）安全标准化评定指标包括标准化得分（2）标准化安全绩效。 （3）根据安全标准化评定指标，将企业安全标准化评定为三个等级，其中一级最高。

准化等级 一 二 三 标准化得分 ≥90 ≥75 ≥60 死亡率 0 1 2 16.安全标准化评定程序是什？

答：安全标准化等级采用企业自评和安全监管部门组织评定相结合的方式，主要程序如下：

10

安 全 发 展 绿 色 发 展

（1）企业自评 已取得安全生产许可证，生产活动满足安全生产法律、法规、规章、标准要求，按照《规范》要求建立并良好运行标准化系统6个月以上的企业，可成立自评组织机构，应用评定软件自评确定相应等级，形成安全生产标准化自评报告。

（2）外部考评 企业按照自身类别和自评等级，选择符合规定条件的考评机构进行外部考评。考评机构依据《规范》、相应评分办法要求组织专家进行考评，形成考评意见并向企业反馈。考评工作结束后，向企业提交标准化考评报告。企业自评与考评机构考评的等级不一致的，应以考评机构评定的等级为准。 （3）等级认定 企业根据考评结果，向具有相应考评职能的安全监管部门提出申请。安全监管部门组织对企业申报的资料进行审核，符合条件的，予以认定；不符合条件的，退回申请。 （4）发布公告 安全监管部门要对已认定等级的企业进行公告，公告期满向企业颁发标准化等级证书和牌匾，证书、牌匾采用全国统一的式样。

三、安全相关的管理要求

1.国家安全生产方针是什么？

答：安全第一、预防为主、综合治理。 2.什么是“管生产必须安全””原则？

答：“管生产必须管安全”原则体现了安全生产的统一性，生产部门对安全生产要坚持执行“五同时”规定，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

11

安 全 发 展 绿 色 发 展

3.什么是“横到边，纵到底”？

答：安全生产工作是一项复杂的系统工程，因而要求安全生产要做到全方位管理，不留死角。对于生产企业可以形象地理解为“各职能，各层级”。

4.什么是“互相要安全”的安全生产文化？

答：“互相要安全”的安全生产文化包含以下三个层面涵义：一是企业负责人对安全生产管理人员和一线作业人员提出明确具体且责任到人的安全生产工作要求，并提供开展安全生产管理工作的各项条件；二是企业安全生产管理人员和一线作业人员尽职履责，为企业安全发展提供保障；三是一线作业人员严格遵守操作规程，做到“互不伤害”。“互相要安全”也就是说安全是共同的，员工应主动安全 5.什么是安全环保“一票否决”？

答：“一票否决”是指在当年内，对未完成安全生产、节能减排责任目标的责任单位及其主要负责人、分管负责人和有关责任人员，取消先进、优秀评比、奖励资格，甚至考核等级。 6.安全管理为什么要提高执行力？

答：安全管理重在提高执行力。安全生产的执行力，就是不折不扣的按照规定和要求做好该做的事情。执行的意义就是落实，各级领导、各个职能部门、每个安全监督员、岗位操作工，都是执行的主体。对岗位员工而言，执行力就是不折不扣地按照要求做好该做的事情，严格按照规章制度和操作规程操作，保证只有“规定动作”，杜绝“自选动作”。 执行不到位，则规章制度和操作规程就不能真正发挥作用。

12